廣西道路運輸管理條例
廣西道路運輸管理條例
提升我國道路運輸管理的具體措施文/宋姣龍隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,道路運輸乃至整個交通運輸體系都得到了空前的發(fā)展。下文是廣西道路運輸管理條例，歡迎閱讀!
廣西道路運輸管理條例全文
第一條 為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸經(jīng)營者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)、道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。
道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運代理、運輸信息服務(wù)、搬運裝卸和客運貨運停車場等。
第三條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第四條 鼓勵道路運輸業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當(dāng)手段競爭。
鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸，并采取必要的措施加快農(nóng)村運輸站場建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進實用的科學(xué)技術(shù)，推進行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條 從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，必須具備國家規(guī)定的市場準入條件，依法取得道路運輸經(jīng)營許可，并按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動。
第六條 變更經(jīng)營主體、客運班線、經(jīng)營場所等許可事項的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。
變更名稱、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第七條 道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標志。
客運經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，在車輛內(nèi)粘貼票價表和服務(wù)質(zhì)量承諾。
第八條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標準、規(guī)范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的技術(shù)檔案，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。
道路運輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并移交車輛技術(shù)檔案。
第十條 九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運經(jīng)營，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運經(jīng)營除外。
第十一條 定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調(diào)度中心，對旅游汽車實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。
第十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置，標明收費標準，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標志，保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結(jié)算運費。
出租汽車載客后，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經(jīng)營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。
第十四條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。
承擔(dān)前款運輸任務(wù)所發(fā)生的費用，由縣級以上人民政府給予適當(dāng)補償。
第十五條 貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優(yōu)托運，并與貨運經(jīng)營者簽訂運輸合同，實行合同責(zé)任運輸。
第十六條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運適合裝載和運輸?shù)呢浳?，不得超限超載。
鼓勵貨運經(jīng)營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第十七條 運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，確保運輸安全。
第十八條 在自治區(qū)外注冊的貨運經(jīng)營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費并接受其管理。
第十九條 鼓勵道路運輸經(jīng)營者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對運輸車輛實施安全監(jiān)控。
第二十條 自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)，在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門聯(lián)合審驗簽章。
第二十一條 國際道路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持國際道路運輸經(jīng)營許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。
第二十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的準考意見和道路運輸管理機構(gòu)的審核意見等。
第二十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)核準的場地進行基礎(chǔ)、式樣和場地道路訓(xùn)練，并在公安機關(guān)指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓(xùn)練。
第二十五條 機動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時計時系統(tǒng)及其它先進科學(xué)技術(shù)手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 從事客運貨運的機動車駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。
第二十七條 運輸站場和客運貨運停車場的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運輸站場布局規(guī)劃。
道路運輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。
第二十八條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。
從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地和檢測廠房;
(二)有符合國家標準并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設(shè)備、儀器;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)有健全的道路運輸車輛檢測管理制度;
(五)取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證合格證。
第二十九條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檢測技術(shù)標準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結(jié)果或者檢測報告，并對檢測結(jié)果或者檢測報告承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條 從事客運貨運代理、運輸信息服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;
(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。
第三十一條 貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營資格的承運人承運。運輸信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準確的信息。
第三十二條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
第三十三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費等交通規(guī)費。
第三十四條 有下列情形之一的，由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證或者收繳道路運輸證、客運標志牌：
(一)道路運輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經(jīng)營的;
(二)道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的;
(三)客運駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;
(四)運輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故，經(jīng)整改不合格的;
(五)危險貨物運輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，不能當(dāng)場處理的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣道路運輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
道路運輸管理機構(gòu)對沒有道路運輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的運輸車輛實施暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運輸管理機構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣物品;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，從事汽車客運貨運經(jīng)營、道路運輸站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營客運貨運，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：
(一)不按照經(jīng)營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經(jīng)營活動的;
(二)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的;
(三)道路運輸車輛綜合性能檢測機構(gòu)不按照規(guī)定進行檢測，或者不如實提供檢測結(jié)果、檢測報告的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證：
(一)不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運輸標志的;
(二)變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的;
(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結(jié)算運費或者途中甩客的;
(四)出租汽車異地經(jīng)營客運、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;
(五)貨運代理經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資格的承運人承運的;
(六)運輸信息服務(wù)經(jīng)營者提供虛假信息的;
(七)不按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的;
(二)刁難當(dāng)事人或者打擊報復(fù)舉報人的;
(三)非法扣押證件的;
(四)對有關(guān)舉報、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 市、縣人民政府準許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊?、非機動車從事客運的，由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十一條 本條例自2007年9月1日起施行。
道路運輸?shù)陌l(fā)展情況
運輸行業(yè)的重要性隨著我們經(jīng)濟的不斷發(fā)展而快速提高，不管是旅客運輸還是貨物運輸?shù)陌l(fā)展與變化都成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，而在其中公路運輸又成為運輸行業(yè)的重中之重。
2004年，全國公路客運量累計完成運輸量為162.89億人，同比增長11.2%，同時旅客周轉(zhuǎn)量全年達到8719.15億人公里，同比增長13.5%;完成貨運量121.36億噸，同比增長9.9%，完成貨運周轉(zhuǎn)量7621.32億噸公里，同比增長11.4%，2004年，全國公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量7596億噸公里，比2003年增長7.0%;全國公路旅客貨物運輸周轉(zhuǎn)量8765億人公里，比2003年增長13.9%。
2005年全年我國公路運輸客運量總計為168.4億人，與2004年同期相比，增長了3.4%，公路旅客周轉(zhuǎn)量總計為9241.7億人公里，與2004年同期相比，增長了6%;2005年我國全年公路貨運量總計為131.4億噸，與2004年累計同期相比，增長了8.3%，公路貨運量周轉(zhuǎn)量總計為8475.8億噸，與2004年同期累計相比，增長了11.2%。由于目前我國運輸業(yè)瓶頸效應(yīng)尚未消除，而陸上運輸方式中鐵路運力增長有限，因此公路運輸將是全社會物流量大幅增長的主要受益者。
《中國公路貨運行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出，2012年，中國交通運輸貨物運輸量為403.9億噸，其中，公路貨運量為318.9億噸，占比78.9%，水路、鐵路以及航空運輸量合計占比21.1%。公路貨運運輸量占據(jù)貨物運輸量的絕大部分份額，除公路貨運靈活便捷的優(yōu)勢之外，還得益于不斷創(chuàng)新的模式。
公路運輸隨著治超的深入以及降低大噸位車輛路橋通行費等政策措施的落實，運價水平回落，貨運量將保持較快的增長，運輸市場將出現(xiàn)供大于求的局面。我國公路在客運量、貨運量、客運周轉(zhuǎn)量等方面均遙遙領(lǐng)先于其他運輸方式的總和。根據(jù)交通部規(guī)劃，到2010年，公路總里程要達到210萬至230萬公里，全面建成"五縱七橫"國道主干線，人口在20萬以上的城市高速公路連接率將達到90%，高速公路總里程達到5萬公里。
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