山東省貫徹巡視工作條例
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山東省貫徹巡視工作條例最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專門巡視機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。
第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。
第四條 巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第七條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第八條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他工作職位。
巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長工作。
第九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
(一)貫徹黨的中央委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)有關(guān)巡視工作的決議、決定;
(二)研究決定巡視工作年度和階段計(jì)劃、方案;
(三)聽取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議;
(五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第十條 中央巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(二)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人大會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十二條 巡視組對(duì)本條例第十條、第十一條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況;
(二)執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況;
(四)開展作風(fēng)建設(shè)的情況;
(五)選拔任用干部的情況;
(六)派出巡視組的黨組織要求了解的其他事項(xiàng)。
第十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：
(一)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作;
(二)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署;
(三)配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理;
(四)配合巡視組對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 工作程序
第十四條 對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，市(地、州、盟)黨委和同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展1至2次。
對(duì)縣(市、區(qū)、旗)黨委和同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，由省、自治區(qū)、直轄市黨委確定。
第十五條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)、信訪等部門了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第十六條 巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)被巡視地區(qū)、單位的情況制定巡視工作方案，并報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 第十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜。
第十八條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)、單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡視地區(qū)、單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)。
第十九條 巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展。被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。
被巡視單位應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部通報(bào)等方式公布上述情況。
第二十條 巡視組的主要工作方式為：
(一)聽取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會(huì)議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì);
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;
(四)召開聽取意見座談會(huì);
(五)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評(píng)、問卷調(diào)查;
(八)以適當(dāng)方式對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進(jìn)行走訪調(diào)研;
(九)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，可以進(jìn)行深入了解。
巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作，不查辦案件。
第二十一條 巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：
(一)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央或者省、自治區(qū)、直轄市黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題;
(二)被巡視地區(qū)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng);
(四)巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
特殊情況下，巡視組可以直接向派出巡視組的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)以上巡視情況。
第二十二條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，巡視組報(bào)經(jīng)派出它的黨組織同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報(bào)告，將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并且針對(duì)了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。
對(duì)巡視中了解到的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題，或者涉及重大政策調(diào)整、體制機(jī)制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)送派出巡視組的黨組織。
派出巡視組的黨組織可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。
第二十五條 巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見。
第二十六條 被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起60個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)、單位的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。
除特殊情況外，被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。
第二十七條 對(duì)派出巡視組的黨組織決定的事項(xiàng)，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦：
(一)對(duì)涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問題，移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理;
(二)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;
(三)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理。
第二十八條 有關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)、部門收到巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的辦理事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十九條 受派出巡視組黨組織的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者組織部門的委托，巡視組組長、副組長可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話。
第三十條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū)、單位有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十一條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。
第四章 人員管理
第三十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)政治堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平;
(二)堅(jiān)持原則，依法辦事，實(shí)事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守黨的秘密;
(三)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī);
(四)有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力;
(五)身體健康，能勝任工作要求。
第三十三條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔、競爭上崗、單位推薦等方式選配。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
第三十四條 巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第三十五條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組建立黨組織，對(duì)所屬黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
第三十六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第三十七條 巡視工作人員在巡視工作中成績突出、為維護(hù)黨和國家利益作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十八條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。
第三十九條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。
第四十條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第四十一條 巡視組對(duì)被巡視地區(qū)、單位干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
第四十二條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)利用巡視工作的便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的;
(二)隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的;
(四)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十三條 被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)該地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(四)暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的;
(五)有其他干擾巡視工作行為的。
第四十四條 被巡視地區(qū)、單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本條例第四十二條所列行為的，有權(quán)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第六章 附 則
第四十五條 中央紀(jì)委、中央組織部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則或者單項(xiàng)規(guī)定。
第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施規(guī)定，報(bào)中央紀(jì)委、中央組織部備案。
第四十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織開展巡視工作的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。
第四十八條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。
第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
《中共山東省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》
通知指出,《實(shí)施辦法》是貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、規(guī)范我省巡視工作的配套性法規(guī),對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針和省委工作部署,深入推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。
通知要求,全省各級(jí)黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《實(shí)施辦法》。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。省委巡視組要嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮巡視利劍作用。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視工作,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《實(shí)施辦法》規(guī)定,積極為開展巡視工作提供信息、人員、專業(yè)、技術(shù)等支持。全省廣大黨員干部要深刻理解《實(shí)施辦法》精神,切實(shí)提高黨章意識(shí),嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),模范遵守國家法律法規(guī)。
通知要求,各地各部門各單位在執(zhí)行《實(shí)施辦法》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告省委。
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