戶(hù)籍管理?xiàng)l例
戶(hù)籍管理制度就是中國(guó)在戶(hù)口管理方面的規(guī)定。下文是最新戶(hù)籍管理?xiàng)l例全文，歡迎閱讀!
最新戶(hù)籍管理?xiàng)l例全文
第一條 為了維持社會(huì)秩序，保護(hù)公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，制定本條例。
第二條 中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶(hù)口登記。
現(xiàn)役軍人的戶(hù)口登記，由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。
居留在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人的戶(hù)口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。
第三條 戶(hù)口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。
城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)。
居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記;分散居住的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。
居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶(hù)口，由合作社指定專(zhuān)人，協(xié)助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。合作社以外的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。
第四條 戶(hù)口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶(hù)口登記簿。
城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶(hù)發(fā)給一本戶(hù)口簿。
農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶(hù)口簿;合作社以外的戶(hù)口不發(fā)給戶(hù)口簿。
戶(hù)口登記簿和戶(hù)口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力。
第五條 戶(hù)口登記以戶(hù)為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶(hù)，以主管人為戶(hù)主。單身居住的自立一戶(hù)，以本人為戶(hù)主。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶(hù)口共立一戶(hù)或者分別立戶(hù)。戶(hù)主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶(hù)口登記。
第六條 公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。
第七條 嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
第八條 公民死亡，城市在葬前，農(nóng)村在一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)通知常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。
公民因意外事故致死或者死因不明，戶(hù)主、發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)。
第九條 嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、死亡兩項(xiàng)登記。
第十條 公民遷出本戶(hù)口管轄區(qū)，由本人或者戶(hù)主在遷出前向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門(mén)的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶(hù)口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。
公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過(guò)常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶(hù)主持應(yīng)征公民入伍通知書(shū)向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，不發(fā)遷移證件。
第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機(jī)關(guān)在通知人犯家屬的同時(shí)，通知人犯常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。
第十三條 公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以?xún)?nèi)，農(nóng)村在十日以?xún)?nèi)，由本人或者戶(hù)主持遷移證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷(xiāo)遷移證件。
沒(méi)有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記：
1、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍的軍人，憑縣、市兵役機(jī)關(guān)或者團(tuán)以上軍事機(jī)關(guān)發(fā)給的證件;
2、從國(guó)外回來(lái)的華僑和留學(xué)生，憑中華人民共和國(guó)護(hù)照或者入境證件;
3、被人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)釋放的人，憑釋放機(jī)關(guān)發(fā)給的證件。
第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人，在遷移的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)戶(hù)口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才可以辦理遷出登記;到達(dá)遷入地后，應(yīng)當(dāng)立即向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。
第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶(hù)主或者本人在三日以?xún)?nèi)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，離開(kāi)前申報(bào)注銷(xiāo);暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。
公民在常住地市、縣范圍以?xún)?nèi)暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記以外，不辦理暫住登記。
第十六條 公民因私事離開(kāi)常住地外出、暫住的時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)間或者辦理遷移手續(xù);既無(wú)理由延長(zhǎng)時(shí)間又無(wú)遷移條件的，應(yīng)當(dāng)返回常住地。
第十七條 戶(hù)口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時(shí)候，由戶(hù)主或者本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào);戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審查屬實(shí)后予以變更或者更正。
戶(hù)口登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以向申請(qǐng)人索取有關(guān)變更或者更正的證明。
第十八條 公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：
1、未滿(mǎn)十八周歲的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;
2、十八周歲以上的人需要變更姓名的時(shí)候，由本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十九條 公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶(hù)、并戶(hù)、失蹤、尋回或者其他事由引起戶(hù)口變動(dòng)的時(shí)候，由戶(hù)主或者本人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)變更登記。
第二十條 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任：
1、不按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶(hù)口的;
2、假報(bào)戶(hù)口的;
3、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣(mài)戶(hù)口證件的;
4、冒名頂替他人戶(hù)口的;
5、旅店管理人不按照規(guī)定辦理旅客登記的。
第二十一條 戶(hù)口登記機(jī)關(guān)在戶(hù)口登記工作中，如果發(fā)現(xiàn)有反革命分子和其他犯罪分子，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 戶(hù)口簿、冊(cè)、表格、證件，由中華人民共和國(guó)公安部統(tǒng)一制定式樣，由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌印制。
公民領(lǐng)取戶(hù)口簿和遷移證應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。
第二十三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條例的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定單行辦法。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
戶(hù)籍管理制度
建國(guó)以來(lái)，中國(guó)戶(hù)籍管理制度的變化大致可劃分為三個(gè)階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期;第二階段，1958～1978年，為嚴(yán)格控制期;第三階段，1978年以后，半開(kāi)放期。
1958年以前，中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格的戶(hù)籍管理制度，人們可以自由遷徙。1958年01月09日，經(jīng)全國(guó)人大會(huì)討論通過(guò)，毛澤東簽署一號(hào)主席令，頒布了新中國(guó)第一部戶(hù)籍制度《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》，確立了一套較完善的戶(hù)口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等七項(xiàng)人口登記制度。這個(gè)條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市，限制城市間人口流動(dòng)，在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻，城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟(jì)模式”因此而生成。
但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的戶(hù)籍制所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“大鍋飯”、“鐵飯碗”被打破，大量高學(xué)歷或有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人士加入到流動(dòng)大軍中來(lái)……據(jù)公安部和有關(guān)專(zhuān)家估算，1997年全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)1.1億。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成的今天，人口的合理流動(dòng)已成為一股不可阻擋的潮流，對(duì)40年不變的戶(hù)籍制度形成了沖擊。1998年07月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶(hù)口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》。文件對(duì)當(dāng)前戶(hù)口管理作出了“四項(xiàng)改革”：
1、實(shí)行嬰兒落戶(hù)隨父隨母自愿的政策。對(duì)以往出生并要求在城市隨父落戶(hù)的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶(hù)的問(wèn)題，學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決;
2、放寬解決夫妻分居問(wèn)題的戶(hù)口政策。對(duì)已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿的原則準(zhǔn)予在該城市落戶(hù);
3、男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲，身邊無(wú)子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶(hù);
4、在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來(lái)源，已居住一定年限并符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予在該城市落戶(hù)。
事實(shí)上，上海、深圳、廣州、廈門(mén)、海南等一些改革開(kāi)放的前沿城市，早在這“四項(xiàng)”改革措施公布以前就實(shí)行了“藍(lán)印戶(hù)口”。上海市1994年02月施行《上海市藍(lán)印戶(hù)口管理暫行規(guī)定》，文件規(guī)定：在上海投資人民幣100萬(wàn)元(或美元20萬(wàn)元)及以上、或購(gòu)買(mǎi)一定面積的商品房、或在上海有固定住所及合法穩(wěn)定工作者均可申請(qǐng)上海市藍(lán)印戶(hù)口，持藍(lán)印戶(hù)口一定期限后可轉(zhuǎn)為常住戶(hù)口;深圳市1996年01月01日開(kāi)始實(shí)行“藍(lán)印戶(hù)口”政策，截至1998年03月底，深圳已辦理藍(lán)印戶(hù)口3.7萬(wàn)多人，由藍(lán)印戶(hù)口轉(zhuǎn)為常住戶(hù)口7,000人;廣州1998年03月亦推出了“藍(lán)印戶(hù)口”，其他省市也在一定范圍內(nèi)實(shí)行特殊的戶(hù)口政策，如蘇州市在蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)行四種類(lèi)別(聘用類(lèi)、購(gòu)房類(lèi)、納稅類(lèi)、投資類(lèi))的“藍(lán)印戶(hù)口”。北京由于特殊的首都身份，戶(hù)籍制度改革相對(duì)比較謹(jǐn)慎，但是，北京也于1999年06月推出“工作寄住證”，凡在北京市高新技術(shù)企業(yè)或跨國(guó)公司總部及研發(fā)中心工作的外地人員，符合一定條件者，由企業(yè)提出申請(qǐng)，可辦理“北京市工作寄住證”，持證者在購(gòu)房、子女入托、入中小學(xué)等方面享有北京市民待遇，持寄住證三年者，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并報(bào)市人事局審批可轉(zhuǎn)為北京市正式戶(hù)口[1]。
人口流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然產(chǎn)生大量的人口流動(dòng)，美國(guó)、澳大利亞以及中國(guó)香港都是世界上人口流動(dòng)量大，人員遷徙最頻繁的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之地。正如人口學(xué)專(zhuān)家研究表明：合理的人口流動(dòng)能促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于人才交流和勞動(dòng)力資源配置。為實(shí)現(xiàn)公民的擇業(yè)、居住以及遷徙自由，國(guó)家正采取多種措施鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人口的正常、合理流動(dòng)。
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