浙江省殯葬管理實(shí)施辦法
浙江省殯葬管理實(shí)施辦法
殯葬管理一直是近幾年的熱門話題,國(guó)人對(duì)于殯葬的態(tài)度從最開始的諱莫如深到現(xiàn)今的不斷關(guān)注,殯葬改革在這其中發(fā)揮了巨大的作用。下文是浙江省殯葬管理實(shí)施辦法，歡迎閱讀!
浙江省殯葬管理實(shí)施辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 殯葬管理的主要任務(wù)是推行火葬，改革土葬，破除喪葬陋習(xí)，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于殯葬改革的方針、政策和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在殯葬改革中起模范帶頭作用。
第二章 火葬管理
第四條 建有火葬場(chǎng)的市、縣都應(yīng)推行火葬，除少數(shù)交通不便的山區(qū)、海島外，都應(yīng)當(dāng)劃為火葬區(qū)。未建有火葬場(chǎng)的市、縣，對(duì)交通方便、人口稠密、耕地較少、鄰近有火葬場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也應(yīng)當(dāng)劃為火葬區(qū)。
火葬區(qū)的具體范圍，由市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。
第五條 凡在火葬區(qū)范圍內(nèi)死亡的，遺體都應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。遺體火化后，骨灰可以寄存;也可以深埋，不留墳堆;也可以安葬在指定的公墓內(nèi)。嚴(yán)禁將骨灰入棺土葬。提倡將骨灰撒入江河湖?；蛏盥裰矘浼o(jì)念。
第六條 對(duì)應(yīng)予火化的遺體要加強(qiáng)管理。對(duì)拒不執(zhí)行火化或弄虛作假，偷運(yùn)遺體，亂埋亂葬的，應(yīng)及時(shí)予以查處，并限期將遺體火化。在火葬區(qū)內(nèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和一切享受勞保待遇的人員死亡后，其親屬憑火化證明領(lǐng)取喪葬費(fèi)。
第七條 少數(shù)民族公民，華僑，香港、澳門、臺(tái)灣同胞和外國(guó)人在火葬區(qū)內(nèi)死亡的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 土葬管理
第八條 不具備火化條件的地方，可以劃定土葬區(qū)。但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土葬改革。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)約用地、文明節(jié)儉、方便群眾的原則規(guī)劃土葬用地。在土葬區(qū)內(nèi)，城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)利用離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的荒山瘠地，建立經(jīng)營(yíng)性公墓，解決城鎮(zhèn)居民死亡后的安葬問題;農(nóng)村可以以鄉(xiāng)或較大的自然村為單位，建立公益性公墓，解決村民死亡后的安葬問題。公墓面積應(yīng)當(dāng)從緊掌握，并植樹綠化。
第九條 禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫(kù)、海塘、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或平毀。
第十條 禁止占用耕地(含個(gè)人承包的耕地或自留地)建造墳?zāi)?。禁止任何單位和個(gè)人出租、轉(zhuǎn)讓、買賣墓地或墓穴。禁止恢復(fù)或建立宗族墓地。
第十一條 公墓的管理和用地標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 改革喪葬習(xí)俗
第十二條 破除舊的喪葬習(xí)俗，禁止各種形式的封建迷信活動(dòng)。對(duì)喪葬中大搞陳規(guī)陋習(xí)，鋪張浪費(fèi)，封建迷信，在群眾中造成惡劣影響的主辦人員，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予必要的紀(jì)律處分。對(duì)從事喪葬封建迷信活動(dòng)從中牟利、擾亂社會(huì)治安、影響交通和市容以及拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》行為的，由公安部門根據(jù)情節(jié)輕重依法進(jìn)行處理。
第十三條 加強(qiáng)對(duì)喪葬用品生產(chǎn)、銷售的管理。凡生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人，必須經(jīng)民政部門審查同意，并經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記后，方可生產(chǎn)營(yíng)業(yè)。
第十四條 各企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事，列為政治思想教育工作的內(nèi)容和評(píng)選文明單位的條件。
第五章 殯葬管理機(jī)構(gòu)
第十五條 各級(jí)民政部門是殯葬改革和殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本實(shí)施辦法，做好推行火葬和改革土葬的宣傳教育和殯葬服務(wù)工作。
第十六條 各市、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，單獨(dú)設(shè)立殯葬管理所，也可以與火葬場(chǎng)或公墓的管理機(jī)構(gòu)合署，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作，其具體職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行殯葬管理工作的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、檢查各部門、各單位和個(gè)人執(zhí)行殯葬法規(guī)的情況;
(三)對(duì)生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人實(shí)行監(jiān)督管理;
(四)指導(dǎo)紅白事理事會(huì)等群眾組織的活動(dòng);
(五)會(huì)同有關(guān)部門制止和處理違反殯葬管理法規(guī)的人和事。
第六章 附 則
第十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
殯葬管理?xiàng)l例
總則
第一條
為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條
殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第三條
國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第四條
人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬;暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。
實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級(jí)人民政府民政部門報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門備案。
第五條
在實(shí)行火葬的地區(qū)，國(guó)家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰?？h級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。
在允許土葬的地區(qū)，縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第六條
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。[3]
殯葬設(shè)施管理
第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
第八條
建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。
第九條
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。
農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。
禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。
第十條
禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);
(三)水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。
第十一條
嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積和使用年限。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地、不占耕地的原則規(guī)定。
第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。
殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。[4]
遺體處理和喪事活動(dòng)管理
第十三條
遺體處理必須遵守下列規(guī)定：
(一)運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境;
(二)火化遺體必須憑公安機(jī)關(guān)或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。
第十四條
辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。
第十五條
在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。[5]
殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第十六條
火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第十七條
禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。[6]
罰則
第十八條
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第十九條
墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條
將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體 建造墳?zāi)?的，由民政部門責(zé)令限期改正。
第二十一條
辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條
殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第二十四條
本條例自發(fā)布之日起施行。1985年2月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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