浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展和養(yǎng)殖污染治理滯后的矛盾已經(jīng)成為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。下文是浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法，歡迎閱讀!
浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法全文
浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶，是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任，落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù)，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入，督促環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，協(xié)助環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、水利、科技等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
第六條 村民自治組織可以制定和實施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設(shè)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量，落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求，并適時修訂完善。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會公布。
第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動;已有的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷、關(guān)閉;造成其經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))按照下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：
(一)生豬存欄200頭以上;
(二)其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的換算比例折算。
設(shè)區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出方案，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響報告書(登記表)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施，明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施(含綜合利用和無害化處理設(shè)施，下同)，以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置;以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積。
環(huán)境影響報告書(登記表)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門;農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運行以及綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設(shè)污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價書(登記表)的要求，不得擅自拆除或者閑置。
建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施運行、維護(hù)情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。
畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))可以自行配套農(nóng)田、園地、林地等對畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養(yǎng)殖、種植經(jīng)營者(基地、合作社)簽訂消納協(xié)議進(jìn)行異地消納利用。具體消納配置參數(shù)，由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照當(dāng)?shù)馗?林)地的消納能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。
畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量。
農(nóng)田、園地、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)要求配套建設(shè)儲存池、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運行。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置等方式，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。
畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意處置。
第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會服務(wù)體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進(jìn)辦法》等規(guī)定，落實和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)扶持措施，并為畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶辦理相關(guān)手續(xù)提供便利條件。
第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第九條第一款規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報請本級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，可以處3000元以下的罰款，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以對畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合行政執(zhí)法，并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實施。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行。
畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。
畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。
第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本地實際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。
第六條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)審批手續(xù)。
畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書(表)中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。
第七條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：
(一)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);
(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);
(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。
第八條 畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用;畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。
第九條 畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報登記。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
第十一條 畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費;向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供必要資料。
檢查機關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。
畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。
用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。
第十五條 禁止向水體傾倒畜禽廢渣。
第十六條 運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。
第十七條 對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進(jìn)行驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實情況。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款：
(一)未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;
(二)向水體傾倒畜禽廢渣的。
違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第十九條 本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第二十條 本辦法中的畜禽廢渣，是指畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。
第二十一條 本辦法自公布之日起實施。
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