福建省排污費實施辦法
污費制度成為歐洲各國進行水質(zhì)管理和環(huán)境保護的普遍政策。其中,德國的排污費制度是以鮑莫爾-奧茨稅為理論模型構(gòu)筑的,是歐洲最典型的排污費制度。下文是福建省排污費實施辦法，歡迎閱讀!
福建省排污費實施辦法最新版
第一條 為加強排污費的征收管理工作，促進治理污染，防止新污染擴大，改善環(huán)境和保護資源，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律，法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的一切企業(yè)，事業(yè)單位和個體工商戶及其他經(jīng)濟組織，(以下簡稱排污單位)向水體排放污染物的，應繳納排污水費;超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準排放廢氣、廢水、廢渣的，應同時繳納超標排污費;超過國家規(guī)定的邊界噪聲標準或限值向周圍環(huán)境排放噪聲的，應繳納環(huán)境噪聲超標排污費。
第三條 福建省環(huán)境保護局統(tǒng)一監(jiān)督管理全省排污收費工作。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應當向負責收費的環(huán)境保護部門繳納排污費。
(一)中央部屬，省屬，省計劃單列的排污單位和省級以上部門管理的"三資"企業(yè)的排污費由地(市)環(huán)境保護部門征收;
(二)地(市)屬的排污單位和地(市)管理的"三資"企業(yè)的排污費由(地、 市)環(huán)境保護部門征收;
(三)其他排污單位的排污費由縣(市，區(qū))環(huán)境保護部門征收。
以上3項收費總額的4%上交省級財政，作為省級環(huán)境保護補助資金。第(一)項收費中排污水費和超標排污費的20%上交省級財政，作為省級污染源治理示范工程以及跨地區(qū)的污染治理專項基金。
第四條 排污單位應當如實地向負責收費的環(huán)境保護部門申報，登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護部門核定，作為征收排污費的依據(jù)。未申報的，除依法處置，并按環(huán)境保護部門測試或依據(jù)物料衡算法計算的數(shù)據(jù)收費。
環(huán)境保護部門可以對排污單位的排污情況定期進行抽查復測，任何單位和個人不得拒絕。
排污單位對當?shù)丨h(huán)境保護部門核定的排放放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值有異議的，可以申請上一級環(huán)境保護部門復核。
第五條 征收排污費的標準，按本辦法附表執(zhí)行。
排污單位超標準排放的廢氣，廢水，廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計費最高的一種征收。
排污單位位于以下區(qū)域的，按收費標準的上限收費上限收費：
(一)居民稠密區(qū);
(二)飲用水源保護區(qū);
(三)文教集中區(qū);
(四)風景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū);
(五)國務院或省人民政府確定的自然保護區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟文化價值的保護區(qū)。
前款(一)至(四)項區(qū)域，由所在地縣級以上人民政府確定。
第六條 關(guān)污費按月計征。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應當根據(jù)環(huán)境保護部門的繳費通知單，在20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收1滯納金。
排污單位在銀行開戶的，可由環(huán)境保護部門委托銀行以委托收款方式進行結(jié)算;沒有在銀行設立帳戶，應當向環(huán)境保護部門指定的銀行帳戶辦理繳款手續(xù)。
第七條 對繳納排費后仍未能達到排放標準的排污單位，從對其開征第三年起，第年提高征收標準5%。經(jīng)過治理已達到排放標準的，可向環(huán)境保護部門申請停止征收超標排污費;雖未達到排放標準，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護部門申請減少收費。經(jīng)核實，環(huán)境保護部門應當從其申請之日起，停止或減少收費。
第八條 有下列情況之一的，應當加收1至5倍超標排污費：
(一)1981年1月1日以后、新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物質(zhì)超過標準的;
(二)各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而未按期完成的;
(三)有污染處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物質(zhì)超過標準的。
加倍征收污費的幅度，由征收排污費的環(huán)境保護部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收2倍以上(含2倍)排污費，應報上一級環(huán)境保護部門審批后執(zhí)行。上級環(huán)境保護部門應當在接到下級環(huán)境保護部門加收排污費決定書后10日內(nèi)作出批準或變更答復。
第九條 排污單位繳納的排污水費、超標排污費、環(huán)境噪聲超標排污費，可以在生產(chǎn)成本中列支;提高征收標準收費部分、加倍收費部分以及罰款、滯納金的支出，企業(yè)在利潤留成中列支，事業(yè)單位損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。
第十條 排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染賠償損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。
第十一條 征收的排污費應當分別繳入各級財政，納入預算，按專項資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金。
第十二條 環(huán)境保護補助資金，應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理(噪聲超標排污部分的補助資金著重用于環(huán)境噪聲污染防治);也可適當補助環(huán)境保護部門業(yè)務活動經(jīng)費。其使用范圍和辦法按國務院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金的使用受財政、審計部門的監(jiān)督。
環(huán)境保護助資金和污染源治理專項基金由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用，堅持?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出，不得超支、挪用、節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十四條 超標排污部位應當自籌資金進行污染源治理。自籌資金不足的，可以申請污染源治理補助或污染源治理專項基金貸款。
第十五條 污染源治理補助資金和污染源治理專項基金的使用，由羊污單位向各自主管部門提出申報。各主管部門根據(jù)申報的污染源治理方案、技術(shù)措施、資金來源情況，提出污染源治理補助資金或污染源治理專項基金的具體使用意見，由同級環(huán)境保護部門和財政部門審批。
第十六條 環(huán)境保護部門對治理污染、保護和改善環(huán)境有顯著成績或做出貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵。
第十七條 排污單位有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護部門決定給予警告或罰款;
(一)不按本辦法規(guī)定繳納排污費的;
(二)拒報或謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項的;
(三)因管理不善或工作失職造成嚴重污染事故的;
(四)用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的;
(五)拒絕對排污情況的列場復測或抽查時弄虛作假的。
第十八條 依據(jù)前條處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)有前條第(一)項所列行為的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，或以并以1000元以上上1萬元以下罰款;
(二)有前條第(二)、(五)項所列行為的，可以處以300元以上3000以下罰款。
(三)不前條第(三)所列行為的，可以處以5000元以上5萬元以下罰款，對造成衙大經(jīng)濟損失的，按照直接經(jīng)濟損失的30%計算罰款，但最高不得超過20萬元。
(四)有前條第(四)項所列行為的，可以處以5000元以上10萬元以下罰款。
省環(huán)境保護部門可以決定處以20萬以下罰款;地(市)和縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門，可以分別決定處以5萬元以下和1萬元以下罰款，超5萬元和1萬元罰款的，應分別報其上一級環(huán)境保護部門批準。
本條所指的以上、以下數(shù)額，均含本數(shù)。
第十九條 排污單位第十七條所列行為之一的，環(huán)境保護部門可以向有關(guān)單位建議給予直接責任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 排污單位對環(huán)境保護部門征收擾污費或處罰決定不服的，可在接到收費通知單或處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15內(nèi)，向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費通告單或處罰通知之日起15日內(nèi)，埋接向億法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不起訴、又不履行的，由全出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 排污費的征收監(jiān)理人面濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由同級環(huán)境保護部門或者上級主管機關(guān)給予行政處分或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法所稱的排放標準為：
(一)《工業(yè)"三廢"排放試行標準(GBJ4-73)》中的廢氣、廢渣部分;
(二)《鍋爐煙塵排放標準(GB8978-88)》;
(三)《工業(yè)爐窯煙塵排放標準(GB3841-83)》;
(四)《工業(yè)爐窯煙塵排放標準(GB9078-88)》;
(五)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準(GB12348-90)》;
(六)《建筑施工場界噪聲限值(GB12523-90)》。
本辦法應用解釋權(quán)歸省人民政府。
本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關(guān)征收排污費的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。
排污費收取的基本內(nèi)容
1.污水排污費
2.廢氣排污費
3.固體廢物及危險廢物排污費
4.噪聲超標排污費
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