關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)
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關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)
發(fā)文單位：國家環(huán)保局
文 號：環(huán)發(fā)[1997]814號
發(fā)布日期：1997-12-23
執(zhí)行日期：1997-12-23
河北省環(huán)境保護局：
你局《關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的情況報告》(冀環(huán)理函[1997]502號)收悉。經(jīng)研究?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、關(guān)于煤炭裝卸、堆放過程中排放煤粉塵的收費問題，應(yīng)按我局《關(guān)于對煤炭裝卸堆放排放煤粉塵收費問題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]558號)執(zhí)行。
二、國家計委、財政部《關(guān)于征收污水排污費的通知》(計物價[1993]1366號)規(guī)定：“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，均應(yīng)向當?shù)丨h(huán)境保護部門繳納排污費。”燃煤電廠灰場滲水應(yīng)被認定為向水體排放污染物的行為。征收排污費的問題我局在《關(guān)于對燃煤電廠沖灰水排污費征收問題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]555號)已有答復(fù)，應(yīng)遵照執(zhí)行。
三、《征收費污費暫行辦法》(國發(fā)[82]21號)規(guī)定：“排污費按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護部門的繳費通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一。”對于未繳或少繳排污費的單位，環(huán)保部門應(yīng)當從開出第一張繳費通知單之日起追繳排污費并增收滯納金。
四、關(guān)于排污收費有關(guān)法規(guī)執(zhí)行過程中具體應(yīng)用問題的解釋權(quán)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于行政法想解釋權(quán)限和程序問題的通知》(1993年3月3日)第二條的規(guī)定：“凡屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，按照現(xiàn)行做法，仍由有關(guān)行政主管部門負責(zé)解釋”?！墩魇张盼圪M暫行辦法》屬于國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護的行政法規(guī)，根據(jù)前述通知第二條的明確規(guī)定，對《征收排污費暫行辦法》在行政執(zhí)法過程中具體應(yīng)用的問題，其解釋權(quán)屬于國家環(huán)境保護局，你局報告中反映的電力工業(yè)部對有關(guān)排污收費問題的解釋，與我局的行政執(zhí)法解釋相悖，按國務(wù)院辦公廳的上述規(guī)定，應(yīng)以我局的解釋為準。
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記者近日了解到，已達到全世界最嚴格水平的《火電廠大氣污染排放標準》新一輪修訂工作已經(jīng)完成第二輪意見征求工作，出臺步伐加快。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，如要實現(xiàn)二次征求意見稿的要求，現(xiàn)役7.07億千瓦火電機組中，將有94%、80%和90%的機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝改造，改造費用共約2000億-2500億元。
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《火電廠大氣污染物排放標準(二次征求意見稿)》計劃從2012年開始實施，其中，從2012年1月1日開始，所有新建火電機組NOx排放量要達到100毫克/立方米;從2014年1月1日開始，重點地區(qū)所有火電投運機組NOx排放量要達到100mg/立方米，而非重點地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機組達到200mg/立方米。
而環(huán)保部2009年7月份發(fā)布的第一次征求意見稿則要求在2015年1月1日前完成現(xiàn)役機組“脫硝”， 其中，重點地區(qū)NOx排放量達到200毫克/立方米，非重點地區(qū)達到400毫克/立方米。
分析人士認為，新標準趨嚴意味著脫硝市場將提前啟動。
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