山西省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法
山西省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法
固定資產(chǎn)可以按其經(jīng)濟(jì)用途、使用情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、實(shí)物形態(tài)和使用期限進(jìn)行分類核算。下文是山西省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法，歡迎閱讀!
山西省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指由機(jī)關(guān)各處室使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。
第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：
(一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合;
(四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。
第五條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。
第六條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類，固定資產(chǎn)購置、配備、計(jì)價(jià)、使用、回收及報(bào)廢處置等。
第七條 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門;委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。
第二章 固定資產(chǎn)管理制度
第八條 固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：
(一)登記制度。委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行核算，建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。
(二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專人將所管理的各類固定資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和處置工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。
(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)有賬，資產(chǎn)使用部門有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡，便于清查核對(duì)。
(四)固定資產(chǎn)清查核對(duì)制度。固定資產(chǎn)的清查核對(duì)工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會(huì)同資產(chǎn)使用單位共同開展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對(duì)一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
第三章 固定資產(chǎn)范圍和分類
第九條 固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價(jià)值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價(jià)不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。
第十條 固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類如下：
(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲(chǔ)備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。
(二)交通運(yùn)輸工具類。指一切機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。
(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類包括各種臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等，及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類包括交換機(jī)、路由器和集線器等設(shè)備。
(四)計(jì)算機(jī)軟件類。計(jì)算機(jī)軟件類包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。
(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)及地毯等。
(六)文體設(shè)備類。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。
(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。
(八)其它設(shè)備類。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。
第四章 固定資產(chǎn)購置、配備與回收
第十一條 省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);
(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制;
(五)先調(diào)劑后購置。
第十二條 固定資產(chǎn)的購置分為自建、購入、調(diào)入等。
第十三條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。
第十四條 固定資產(chǎn)購置與配備的具體流程為：
(一)提出購置申請(qǐng)。各資產(chǎn)使用部門提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng)，填寫《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》，詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報(bào)處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。
(二)固定資產(chǎn)采購。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請(qǐng)報(bào)告卡》所列購置項(xiàng)目，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購。
(三)固定資產(chǎn)入庫。固定資產(chǎn)采購后，采購人員負(fù)責(zé)將購置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫“固定資產(chǎn)入庫單”一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等項(xiàng)目，由采購人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn)，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)做賬，第二聯(lián)交采購人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫單見附件1)
(四)固定資產(chǎn)出庫。由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見附件2)
第十五條 固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開委機(jī)關(guān)時(shí)，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負(fù)責(zé)回收。
第五章 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)
第十六條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法：
(一)自建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計(jì)入購價(jià)內(nèi);購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
(二)無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價(jià)，無法查清原價(jià)的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。
(三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值，按實(shí)際開支的費(fèi)用計(jì)價(jià)。
(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣和報(bào)廢等，按原值注銷。
(五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。
第六章 固定資產(chǎn)使用
第十七條 固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：
(一)房屋及建筑物類。指定專人負(fù)責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)值和使用單位編號(hào)登記。
(二)交通運(yùn)輸工具類。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。
(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置，使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。
(四)計(jì)算機(jī)軟件類。由數(shù)管中心指定專人負(fù)責(zé)管理，登記在冊(cè)，保證軟件合理高效的使用。
(五)家具用品類。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責(zé)。
(六)文體設(shè)備類。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類別進(jìn)行分類編號(hào)，登記在冊(cè)，管理人員應(yīng)定期及時(shí)清查檢查，保證物品的及時(shí)高效使用。
(七)圖書資料類。圖書管理員對(duì)所管圖書應(yīng)當(dāng)加蓋圖書管理章，按類別進(jìn)行編號(hào)登記，存放固定位置，設(shè)置圖書目錄。管理人員對(duì)圖書、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊(cè)。
(八)其它設(shè)備類。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置
第十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
第十九條 委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作，報(bào)廢處置固定資產(chǎn)時(shí)，按照山西省《省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(2008年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫《省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》(見附件3)，進(jìn)行報(bào)廢處置。
第二十條 報(bào)廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫明報(bào)廢的原因，到委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理注銷賬卡手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時(shí)妥善保管，由省財(cái)政廳實(shí)物庫統(tǒng)一收回。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由山西省國資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
1.固定資產(chǎn)的價(jià)值一般比較大，使用時(shí)間比較長(zhǎng)，能長(zhǎng)期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過程。
2.在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價(jià)值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。
固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點(diǎn)：
1.固定資金的循環(huán)期比較長(zhǎng)，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。
2.固定資金的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時(shí)，用平時(shí)積累的折舊基金來實(shí)現(xiàn)的。
3.在購置和建造固定資產(chǎn)時(shí)，需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。
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