山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法
山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是指農(nóng)產(chǎn)品收購者向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品的價格。農(nóng)產(chǎn)品收購價是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一個價格，是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格、批發(fā)價格、零售價格的基礎(chǔ)。下文是山西省農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)及增值稅抵扣管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。具體范圍按《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財稅字[1995]52號)和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于我省所有從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人，包括從事農(nóng)產(chǎn)品收購加工業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購經(jīng)營業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體工商戶。 第二章 收購管理
第四條 從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人，申請辦理稅務(wù)登記的同時，要如實(shí)填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)基本情況表》(附表一)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核后，方可使用帶有抵扣聯(lián)的《山西省國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》或《山西省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(簡稱收購發(fā)票)。
第五條 取得使用收購發(fā)票資格的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購收購發(fā)票。收購發(fā)票實(shí)行限量發(fā)售、驗(繳)舊購新制度。由縣(市、區(qū))國稅機(jī)關(guān)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營情況核定月領(lǐng)購數(shù)量和次數(shù)。納稅人的經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況及時調(diào)整。
第六條 納稅人在本省境內(nèi)收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時，按規(guī)定開具收購發(fā)票，收購發(fā)票的開具要符合以下要求：
(一)按順序、各聯(lián)次一次性開具。各項目必須填寫齊全、品名正確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，并加蓋收購單位的財務(wù)印章或發(fā)票專用章。項目填寫不全不得抵扣增值稅。
(二)按出售人(收款單位)逐筆開具或匯總開具，不得按多個出售人(收款單位)匯總開具;出售人名稱必須真實(shí)，不得以他人名稱開具;
(三)開具發(fā)票的買價只能是直接支付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的價款。
第七條 納稅人在本省境內(nèi)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人以外的企業(yè)、單位及經(jīng)營者購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。
第八條 納稅人收購的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按日逐筆登記《農(nóng)產(chǎn)品日收購清單》(附表三)，收購清單的內(nèi)容要真實(shí)、齊全，并作為開票、核算的原始單據(jù)之一。對每日收購農(nóng)產(chǎn)品所支付的貨款，應(yīng)填制《農(nóng)產(chǎn)品收購資金支付情況表》(附表二)，作為資金核算的依據(jù)之一，以備主管國稅機(jī)關(guān)核查。納稅人開具或取得的發(fā)票(收購發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、其他普通發(fā)票)應(yīng)附以下單證作為原始憑證：
(一)過磅單(碼單)、檢驗單、入庫單、付款憑證、運(yùn)費(fèi)等單據(jù);
(二)單筆收購金額在1萬元(含)以上的，應(yīng)附農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人身份證復(fù)印件或生產(chǎn)單位證明;
第九條 納稅人應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金的核算管理，下列購進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)算貨款：
(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品。
(二)向個體經(jīng)營者購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品(可使用現(xiàn)金支票)。
(三)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人單筆收購金額在3萬元(含)以上的農(nóng)產(chǎn)品。 第三章 抵扣稅款的管理
第十條 一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品，一律憑收購發(fā)票上注明的價款計算抵扣進(jìn)項稅額;向小規(guī)模納稅人購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑普通發(fā)票上注明的價款計算抵扣進(jìn)項稅額;向增值稅一般納稅人購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額。
納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)范圍的增值稅一般納稅人，從執(zhí)行核定扣除辦法之日起，其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項稅額。
第十一條 一般納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，不得抵扣進(jìn)項稅額：
(一)未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，或使用收購發(fā)票收購農(nóng)產(chǎn)品的對象，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人的。
(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品，使用自制的收購憑證的。
(三)虛開發(fā)票的。
(四)無法查證農(nóng)產(chǎn)品收購及購買事實(shí)或開具發(fā)票所附原始單證不全，不能證實(shí)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)真實(shí)性的。
(五)購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品非正常損失的。
(六)一般納稅人自行填開的收購發(fā)票信息和取得的免稅農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票信息與其納稅申報抵扣的相關(guān)信息比對不符的。
(七)其他不得從銷項稅額中抵扣的情形。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)項稅額的抵扣，按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核收購單位的付款情況。 第四章 日常管理
第十三條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全稅源監(jiān)控制度，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)納稅信息的動態(tài)分析;對農(nóng)產(chǎn)品收購、耗用、銷售、資金收付、發(fā)票使用等情況進(jìn)行分析核查。重點(diǎn)對以下方面實(shí)施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)重大異常問題按規(guī)定及時移交稽查部門查處：
(一)發(fā)票領(lǐng)購、使用量變化較大的。
(二)有虛開發(fā)票嫌疑的。
(三)發(fā)票原始單證不全，不能證實(shí)購進(jìn)業(yè)務(wù)真實(shí)性的。
(四)異地收購、銷售或攜帶發(fā)票異地填開的。
(五)月購進(jìn)額在100萬元(含)以上或變動異常的。
(六)生產(chǎn)企業(yè)月產(chǎn)量、銷量及成品率波動異常的。
(七)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)量大而耗比低，或者產(chǎn)成品與農(nóng)產(chǎn)品耗用比例異常的。
(八)納稅申報異?；蚨愗?fù)偏低的。
(九)農(nóng)產(chǎn)品作價不正常的。
(十)資金結(jié)算異常，現(xiàn)金支付數(shù)額較大的。
第十四條 建立納稅評估制度。將從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人納入納稅評估范圍，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及經(jīng)營的特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)納稅評估指標(biāo)，定期開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)重大問題，按規(guī)定及時移交稽查部門查處。 第五章 違章處理
第十五條 納稅人違反本辦法農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用規(guī)定，以及虛構(gòu)收購業(yè)務(wù)開具收購發(fā)票的，其開具的收購發(fā)票，一律不得作為進(jìn)項稅額抵扣憑證，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十六條 納稅人違反本辦法規(guī)定及稅收法律、法規(guī)，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，主管國稅機(jī)關(guān)可按規(guī)定收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票。
第十七條 納稅人涉嫌虛開收購發(fā)票及其他發(fā)票偷稅的，應(yīng)移送稽查部門查處，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定處罰。 第六章 附 則
第十八條 國有糧食購銷企業(yè)收購糧食不適用本辦法。
第十九條 本辦法未涉及的其他事項，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2012年9月1日起施行。
第二十一條 本辦法由山西省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)產(chǎn)品收購價格的地位
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是國家計劃 價格體系的重要組成部分。制定收購價格要求加強(qiáng)計劃性和科學(xué)性，要自覺地根據(jù)和運(yùn)用 價值規(guī)律，經(jīng)常研究市場供需狀況的變化，從而使收購價格合理安排在有充分經(jīng)濟(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)之上。合理安排收購價格，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動按社會需要合乎比例的分配，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展生產(chǎn)的積極性，保證國家按時完成計劃收購任務(wù)，都有著重要的意義。在中國，農(nóng)產(chǎn)品收購價格是以中等土地條件下的社會必要勞動耗費(fèi)作為訂價的基礎(chǔ)，但從長遠(yuǎn)看，制訂收購價格要考慮 級差地租(見 社會主義級差地租)的因素，應(yīng)以劣等土地條件下的社會必要勞動耗費(fèi)作為訂價的依據(jù)，以鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營劣等土地的積極性，從而更好地滿足人民對農(nóng)副產(chǎn)品日益增長的需要。
在中國，按農(nóng)副產(chǎn)品在 國民經(jīng)濟(jì)中的重要程度不同，分別采取不同的收購價格形式。從1953年起，國家陸續(xù)對關(guān)系國計民生的一類農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花和油料作物等實(shí)行統(tǒng)購價格;對部分二類農(nóng)副產(chǎn)品，如重要的經(jīng)濟(jì)作物和畜產(chǎn)品等實(shí)行 派購價格。由于這種統(tǒng)購、 派購價格形式已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，從1985年起，除個別品種外，國家對上述重要農(nóng)產(chǎn)品不再實(shí)行統(tǒng)購價格形式，而按照不同情況，分別實(shí)行 合同定購價格和議購價格。前者具有 指導(dǎo)性計劃收購價格的性質(zhì)，后者則屬于 自由價格的范疇。
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