山西省土地管理辦法
山西省土地管理辦法
土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運用法定職權(quán)，對社會組織、單位和個人占有、使用、利用土地的過程或者行為所進行的組織和管理活動。下文是山西省土地管理辦法，歡迎閱讀!
山西省土地管理辦法全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法的宗旨是正確實施《土地管理法》，貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用每寸土地的方針，堅決制止亂占耕地和濫用土地的行為，切實保護、開發(fā)和合理利用土地資源。
第三條 《土地管理法》規(guī)定，國家實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。
第四條 全民所有制單位、集體所有制單位和個人進行非農(nóng)業(yè)建設用地，必須依法辦理征用、使用、劃拔土地的審批手續(xù)。
第五條 本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)一切土地的管理，包括全民所有土地和集體所有土地。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第六條 下列土地屬于國家所有：
一、城市市區(qū)的土地;
二、法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地;
三、法律規(guī)定屬于集體所有以外的荒山、荒地、林地、草原、水域、灘涂等;
四、依法征用給機關、部隊及企事業(yè)單位使用的土地。
第七條 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。
自留地、自留山和村鎮(zhèn)內(nèi)宅基地、空閑地屬于集體所有。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件，提出對宅基地的所有權(quán)要求。
第八條 集體所有的土地依照法律屬于村民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。
村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。
第九條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)土地證，確認所有權(quán)。
全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用的國有土地、集體所有土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)土地使用證，確認使用權(quán)。
第十條 國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地，可以依法確定給個人使用。
依法改變土地所有權(quán)和使用權(quán)，必須辦理土地權(quán)屬變更審批手續(xù)，更換證書。
第三章 土地的利用和保護
第十一條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)各類土地資源的調(diào)查統(tǒng)計，編制土地利用總體規(guī)劃。
第十二條 省計劃部門和土地管理部門根據(jù)保護耕地的原則，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，編制年度非農(nóng)業(yè)建設占地指標，嚴格控制各項建設用地。
第十三條 嚴格保護高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。水地、菜地和人均耕地一畝以下村、鎮(zhèn)的耕地，除國家重點建設項目和城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設項目外，一般不得征用或占用。
興辦磚瓦廠不得占用水地、萊地和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。在其他允許使用的耕地上取土后，必須采取切實措施恢復耕地。
國營農(nóng)、林、牧、漁場和農(nóng)業(yè)科研試驗場使用本場生產(chǎn)、試驗用地進行非農(nóng)業(yè)建設的，須按本辦法的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 城市市區(qū)、鎮(zhèn)、村建設，凡舊區(qū)域內(nèi)有可以利用或者經(jīng)過改造可以利用的土地，不得向外延伸占用耕地。有荒地、劣地可以利用的，不得占用好地;有丘陵、山地可以利用的，不得占用平地。
第十五條 國家建設征用耕地的，由用地單位按照用地數(shù)量，根據(jù)縣級人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃負責墾復。沒有墾復耕地條件的，按被占耕地前三年平均年產(chǎn)值的五至八倍繳納墾復基金。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和個人辦企業(yè)建設用地，可按前款規(guī)定減半繳納墾復基金;確有困難的，經(jīng)縣級人民政府批準，可以緩繳。
墾復基金由縣級土地管理部門統(tǒng)一收取，存入農(nóng)業(yè)銀行，由縣級人民政府用于土地開發(fā)治理，不得挪作他用。
第十六條 采礦或其他建設造成土地裂縫、塌陷和水源枯竭的，應負責治理或支付補償費。補償費的標準由縣級人民政府根據(jù)具體情況，組織雙方商定，協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決。
第十七條 使用土地的單位和個人負有保護、管理和合理利用土地的義務。
非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用土地，應嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)的規(guī)定，防止鄰近耕地沙化、鹽漬化、水土流失、水源枯竭、土壤污染。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用土地，應積極改良土壤，提高地力，維護水利設施，不得荒廢。
第十八條 任何單位和個人不得擅自占用河灘進行建設。需要占用的，須經(jīng)縣級以上水利部門同意，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限報請審批。
第十九條 集體或個人從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，承包經(jīng)營的集體所有土地或國有土地，只能按承包合同規(guī)定的用途使用。在承包耕地上，不得建造住宅、取土挖沙、開礦建廠、打坯燒磚和建墳墓。
第二十條 按《土地管理法》第十九條規(guī)定收回的土地，可按本辦法的有關規(guī)定劃撥給其他符合征地條件的建設單位使用，用地單位應支付的各項費用繳地方財政;也可由縣級人民政府批準借給農(nóng)民耕種，但不準種植多年生作物和興建永久性建筑物，國家建設需要時應立即交還。
第四章 國家建設用地
第二十一條 國家建設需要征用集體所有的土地或者使用國有土地，按照本章規(guī)定辦理。禁止任何單位直接向農(nóng)村購地、租地或以其他形式非法占地。
第二十二條 國家建設征用土地按以下程序辦理：
一、申請選址。建設單位必須持國務院主管部門或者縣級以上地方人民政府，按照國家基本建設程序批準的設計任務書或者其他批準文件，向擬征地所在地的縣級土地管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后進行選址。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)選址定點，應先取得城市規(guī)劃部門同意。選用林地，應經(jīng)林業(yè)主管部門同意。
二、核定面積，簽定協(xié)議。建設地址選定后，建設單位持建設項目初步設計批準文件、總平面圖或建設用地圖以及水資源管理、環(huán)境保護部門批準的文件，正式申報征地。縣級土地管理部門核定面積，組織建設單位、被征地單位及其他有關單位，商定補償安置方案，簽訂協(xié)議，報縣級以上人民政府審批。
三、劃撥土地。征地申請經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由所在地縣級土地管理部門根據(jù)建設進度，一次或分期劃撥土地，并督促被征地單位按時移交土地。
四、銀行憑各級人民政府批準的征地通知書，辦理征地撥款手續(xù)。
五、建設單位持征地批準通知書，方可向城鄉(xiāng)建設管理部門領取施工執(zhí)照，進行施工。
六、建設項目全部竣工后，經(jīng)縣級土地管理部門核實使用面積，由縣級人民政府發(fā)給土地使用證。
第二十三條 國家建設征用的集體所有土地，凡屬繳納農(nóng)業(yè)稅的，財政部門應核減被征地單位的稅額。
第二十四條 國家建設征用土地的審批權(quán)限如下：
一、征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府報國務院批準;
二、征用耕地十畝以上、一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由省人民政府批準;
三、征用耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以上、二十畝以下，由地區(qū)行署或省轄市人民政府批準;
四、征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣人民政府批準;
五、征用水地、菜地和人均耕地一畝以下村、鎮(zhèn)的耕地，一律報省人民政府批準。
第二十五條 國家建設征用耕地由用地單位按如下標準支付土地補償費：
一、征用太原、大同、陽泉、長治、晉城、忻州、榆次、臨汾、侯馬、運城等市和朔縣、原平、離石、孝義、介休、潞城、霍縣、河津等縣城市規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計算;
二、征用上述市、縣城市規(guī)劃范圍以外和其余各縣的耕地，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍計算。
第二十六條 國家建設征用下列土地，由用地單位按如下標準支付土地補償費：
一、征用魚塘、藕地、葦?shù)?，按該地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計算;
二、征用成林地，按征用時該地木材蓄積量價值(國家現(xiàn)行木材價格)的四至五倍計算;征用天然幼林地和灌木林地，按照林木生長狀況，以每畝二百元至四百元計算，征用人工幼林地按造林、撫育、管護成本費的四倍計算;征用果園地，按盛果期年產(chǎn)量價值的六倍計算，三、征用宅基地、空閑地、輪荒地和荒山、荒地，按征地前三年全村耕地平均年產(chǎn)值的二倍計算;
四、征用牧場、草原，按該地被征用前三年平均年載畜量價值的五倍計算;征用人工牧草地另加建設時的投資費用。
批準使用城市規(guī)劃范圍內(nèi)的國有土地，由用地單位按鄰近耕地年產(chǎn)值的四倍向縣級財政繳納土地補償費。
第二十七條 國家建設征用土地，建設單位應按下列標準支付安置補助費：
一、征用人均耕地一畝以上村、鎮(zhèn)的耕地，每畝地的安置補助費為前三年平均年產(chǎn)值的三倍;征用人均耕地一畝以下村、鎮(zhèn)的耕地，從一畝算起，每減少零點一畝，安置補助費相應增加年產(chǎn)值的一倍;每畝耕地的安置補助費，最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍;
二、征用魚塘、藕地、葦?shù)氐陌仓醚a助費，按前三年平均年產(chǎn)值的三倍計算;
三、征用集體林地的安置補助費，按每畝年產(chǎn)值的二倍計算;
四、征用牧楊、草原的安置補助費，按每畝年載畜量價值的二倍計算;
五、征用宅基地、空閑地以及集體所有的荒山、荒地，不支付安置補助費。
按照第二十五條、第二十六條規(guī)定的土地補償費標準和本條第一款規(guī)定的安置補助費標準，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可適當增加安置補助費;但土地補償費和安置補助費的總和，不得超過被征土地年產(chǎn)值的二十倍。
個別特殊情況，按前款規(guī)定仍不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，由縣級以上人民政府同用地單位協(xié)商，妥善解決。
第二十八條 被征用耕地上的青苗，由建設單位按當季產(chǎn)量的價值支付補償費。
第二十九條 國家建設征用土地上的附著物，由建設單位補償。補償費標準由省人民政府制定。
在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未按本辦法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定批準、擅自建造的房屋，征用土地時不予補償。
第三十條 用地單位支付的土地補償費、安置補助費和集體所有的附著物補償費，歸被征地單位所有，統(tǒng)一存入銀行，由被征地單位提出安置方案和用款計劃，經(jīng)縣級人民政府審核后使用。
第三十一條 國家建設征用商品萊地(含魚塘)，用地單位應按以下標準向縣級財政繳納新萊地開發(fā)建設基金：
一、征用太原市郊區(qū)的商品萊地，每畝一萬元;
二、征用大同、陽泉、長治、晉城市郊區(qū)的商品萊地，每畝七千元;
三、征用上述以外其余各市、縣的商品萊地，每畝五千元。
用地單位繳納新萊地開發(fā)建設基金后，不再繳納耕地墾復基金。
新菜地開發(fā)建設基金由縣級土地管理部門統(tǒng)一收取，存入農(nóng)業(yè)銀行，由縣級人民政府用于新菜地建設，不得挪作他用。
省轄市所屬區(qū)、縣的新菜地開發(fā)建設基金，必要時經(jīng)市人民政府批準，可以用于其他區(qū)、縣的新萊地建設。
第三十二條 國家建設征用土地后的多余勞動力，由縣級以上人民政府組織被征地單位、用地單位及其他有關單位，按下列途徑協(xié)商安置：
一、改良土壤，興修水利，合理開荒，改善耕作條件，發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn);
二、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因地制宜地發(fā)展集體和個體工商業(yè)、商業(yè)、服務業(yè);
三、用地單位有招工指標的，應招收一定數(shù)量符合條件的被征地單位的人員，并相應核減支付給被征地單位的安置補助費;也可以由勞動部門介紹符合條件的人員到其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。
第三十三條 被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)省人民政府批準，原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。
國家建設單位征用土地應向省財政一次繳納轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的糧食差價、副食補助費，作為預算外收入，?？顚Ｓ?。
轉(zhuǎn)戶農(nóng)民糧食差價、副食補助費的繳納標準和使用辦法，由省人民政府規(guī)定。
第三十四條 原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的單位，原有的集體所有財產(chǎn)和所得的補償費、安置補助費，由縣級以上人民政府與有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村商定處理，用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補助，不得私分。
第三十五條 城市集體所有制單位進行建設，需要使用土地的，按照本章規(guī)定辦理。
第三十六條 工程項目施工臨時用地，隨建設項目征地同時報批。使用期間，由建設單位按該耕地被占前三年平均年產(chǎn)值，逐年向被占地單位支付土地補償費。在臨時用地上，不得修建永久性建筑物，使用期滿要及時歸還，并負責恢復耕種條件。
第五章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設用地
第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設必須按縣級人民政府批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃和上級下達的年度非農(nóng)業(yè)建設用地控制指標，嚴格控制占用耕地。
第三十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設應按照因地制宜，合理布局，節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃。
村莊規(guī)劃由村民委員會制定，經(jīng)村民代表會或村民大會討論通過后，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會討論通過，報縣級人民政府批準。
城市規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設規(guī)劃，須經(jīng)市人民政府批準。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各項建設，應當按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設規(guī)劃進行。尚未編制規(guī)劃或規(guī)劃未經(jīng)批準的，不給辦理用地手續(xù)。
第三十九條 農(nóng)村居民(含回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑)建房需要宅基地的，須向村民委員會申請，經(jīng)村民代表會或村民大會討論通過，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準，發(fā)給宅基地使用證。
第四十條 農(nóng)村居民建房占地，每戶不得超過三分;人均耕地不足一畝的村、鎮(zhèn)，不得超過二分;人均耕地四畝以上的村、鎮(zhèn)，可以放寬到四分?？h級人民政府可根據(jù)上述限額，規(guī)定每個村、鎮(zhèn)居民建房占地標準，并報省土地管理部門備案。
農(nóng)村居民一戶只能有一處住宅。多子女戶需要分居的子女，達到婚齡可申請宅基地。現(xiàn)有住宅占地面積超過規(guī)定標準一倍的戶，不再批給宅基地。
第四十一條 農(nóng)村居民建房占用耕地的，按所占耕地年產(chǎn)值的四倍繳納土地補償費。占用村內(nèi)空閑地和舊宅基地的，按照全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的二倍繳納。
第四十二條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有土地的，須由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，由村民委員會提請村民代表會或村民大會討論通過，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準，發(fā)給宅基地使用證。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用國有土地的，由本人申請，經(jīng)所在單位同意，報縣級人民政府批準，發(fā)給宅基地使用證。
家屬是農(nóng)村戶口的單身職工和有公房居住的雙職工，一律不批給宅基地。
第四十三條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅占地面積，每戶不得超過二分。
城鎮(zhèn)住宅建設，應當統(tǒng)一規(guī)劃，提倡建造樓房。
第四十四條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅，經(jīng)批準使用集體所有土地的，須按本辦法第四章國家建設征用土地的有關補償規(guī)定，向土地所有權(quán)單位支付土地補償費和安置補助費;批準使用國有土地的，按鄰近耕地年產(chǎn)值的四倍，向縣級財政繳納土地補償費。
第四十五條 不得借買房擴占宅基地。買房屋的，須按本章第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定，先辦理宅基地審批手續(xù)。沒有辦理宅基地審批手續(xù)的，買賣契約無效，財政部門不予辦理稅契。
第四十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設用地，必須持縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和計劃部門批準的文件，向縣級土地管理部門申請，按國家建設征用土地的審批權(quán)限辦理。
第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設用地，必須按照不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模的用地標準嚴格控制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設用地標準，由省人民政府制定。
第四十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)建設使用集體所有土地的，按照全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍向被占地單位支付土地補償費，并妥善安置被占地單位農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
第四十九條 凡屬個人生產(chǎn)性和商業(yè)性經(jīng)營建房占用集體耕地的，須持有關證件向村民委員會申請，由村民代表會或村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準，發(fā)給土地使用證;并根據(jù)占地面積，按年產(chǎn)值逐年向被占地單位繳納土地使用費。
占用國有土地的，按鄰近耕地年產(chǎn)值逐年向縣級財政繳納土地使用費。
第五十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和個人建設占用的耕地，由占地單位和個人按占地面積負擔占地期間的農(nóng)業(yè)稅。企業(yè)停辦后，應無償把土地交回被占地單位，報原批準機關備案，注銷土地使用證。交回土地上的建筑物，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、被占地單位與占地單位或個人協(xié)商處理。
第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)建設占地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準，發(fā)給土地使用證。服務于本村居民的，不出土地補償費。服務于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村的，按被占土地年產(chǎn)值的二倍向被占地單位支付土地補償費，不支付安置補助費。
第五十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各類建設用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，任何單位和個人不得擅自改變用途，確需改變的，須報原批準機關批準。
批準后一年以上占而不用的土地，用地單位和個人應限期恢復耕種條件，退還被占地單位，土地管理部門要及時核銷。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設所需臨時用地，隨建設項目占地同時報批，使用期限不得超過一年。使用期間，按該耕地年產(chǎn)值向被占地單位支付土地補償費。不準在臨時用地上修建永久性或半永久性的建筑物。
第六章 土地管理機構(gòu)
第五十三條 省、地、市、縣和城市郊區(qū)設置土地管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由縣級人民政府委派土地管理人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地。
第五十四條 各級土地管理機構(gòu)的職責是：貫徹執(zhí)行土地法律、法規(guī)和政策;主管土地的調(diào)查、登記和統(tǒng)計，填發(fā)土地證件;組織有關部門編制土地利用總體規(guī)劃，編制土地統(tǒng)計年報;負責各項建設用地的審查、報批、劃撥;進行調(diào)查研究，解決土地管理中的重大問題，檢查、制止和糾正浪費土地及其他違法行為，會同有關部門解決土地糾紛，查處非法占地案件;辦理獎勵和懲罰事宜。
第七章 獎勵和懲罰
第五十五條 認真執(zhí)行《土地管理法》和本辦法，積極同違法行為作斗爭，在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表揚和獎勵。
第五十六條 全民所有制單位、城市集體所有制單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并按照非法占地的實際時間每月每畝處以三十元至五十元罰款;對非法占地單位的主管人員和直接責任者給予行政處分，并處以二百元以上、五百元以下罰款。
超過批準用地數(shù)量多占的土地，按前款規(guī)定處理。
第五十七條 任何單位和個人不經(jīng)批準，同被占地單位私定協(xié)議占用土地的，占地協(xié)議無效，責令退還非法占用的土地，限期恢復耕種條件。對私定協(xié)議雙方當事人處以一百元以上、三百元以下罰款;屬于國家工作人員的，并給予行政處分。
第五十八條 城鄉(xiāng)居民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地建住宅的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋，屬于國家工作人員的，并給予行政處分。
第五十九條 買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設施。土地屬國有的，由土地管理部門收回原用地單位的使用權(quán)，注銷土地使用證;土地屬集體所有的，退還原單位。非法交易土地的雙方當事人和中間說合人，各處以五百元以上、七百元以下罰款;屬于國家工作人員的，并給予行政處分。
第六十條 批準臨時使用的土地，期滿拒不交還的，責令交還土地，按超期占用土地的實際時間，每月每畝處以三十元至五十元罰款。
第六十一條 城鄉(xiāng)居民遷建新住宅應當退出原宅基地，拒不退出的，責令限期退出;情節(jié)嚴重的，除強制退出外，并處以一百元以上、三百元以下罰款。
第六十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，造成耕地破壞、荒廢的，責令限期治理，恢復耕種;造成損失的，應予以賠償，并可按每畝十元至三十元處以罰款。
違反本辦法第十九條規(guī)定的，解除承包合同，收回土地使用權(quán);耕地遭受破壞的，并應限期整治，恢復耕種條件。
第六十三條 侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令停止侵犯，賠償造成的經(jīng)濟損失;情節(jié)嚴重的，并處以一百元以上、三百元以下罰款。
第六十四條 無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法批準占用土地的，批準文件無效，所占土地按非法占地處理。對非法批準或超越權(quán)限批準占用土地的單位主管人員和直接責任者處以一百元以上、五百元以下罰款，并給予行政處分。
集體越權(quán)審批的，對負有責任的每一個成員，根據(jù)具體情節(jié)按前款規(guī)定處罰。
領導人越權(quán)、違法批地，土地管理部門不抵制、不報告的，其主管人員和直接責任者按本條第一款規(guī)定給予處罰。
第六十五條 在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，利用職權(quán)營私舞弊，接受賄賂，敲作勒索，貪污國家和集體財物的，沒收非法所得，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，堅持無理要求，煽動群眾鬧事，阻撓國家建設，阻礙土地管理人員依法執(zhí)行任務，或盜竊國家和集體財物的，由公安機關給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六十六條 上級單位或者其地單位截留、挪用、非法占用被征地單位的補償費和安置補助費以及菜地建設開發(fā)基金、墾復基金、土地使用費的，責令退賠;情節(jié)嚴重的，并按占用款額的百分之十至三十處以罰款，同時給予主管人員行政處分;個人非法占用的，以貪污論處。
第六十七條 《土地管理法》和本辦法規(guī)定的行政處分，由縣級以上土地主管部門提出處理建議，報請有關部門處理。
《土地管理法》和本辦法規(guī)定的對國家機關、企業(yè)事業(yè)單位及其有關人員的行政處罰，由縣級以上土地主管部門決定并監(jiān)督執(zhí)行，對農(nóng)民的行政處罰，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定執(zhí)行。
依據(jù)本章規(guī)定作出的各項處理決定，除行政處分外，當事人不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的，由土地主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十八條 被處以罰款或者賠償經(jīng)濟損失的全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關，其罰款或者經(jīng)濟賠償應該從該單位的企業(yè)基金、利潤留成、經(jīng)費包干等資金中支付。不得列入生產(chǎn)成本或攤?cè)牖窘ㄔO費用。
本章規(guī)定的各項罰款由土地主管部門收取，繳同級地方財政。
第八章 附則
第六十九條 本辦法由山西省人民代表大會常務委員會負責解釋。
第七十條 本辦法自公布之日起施行。原《山西省貫徹執(zhí)行〈國家建設征用土地條例〉的實施辦法》和《山西省貫徹執(zhí)行〈村鎮(zhèn)建房用地管理條例〉實施辦法》同時廢止。山西省人民政府過去頒布的有關土地管理辦法、規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。
山西省土地管理的客觀必要性
1、土地資源數(shù)量不清
2、土地資源質(zhì)量不明
3、土地權(quán)屬混亂
4、土地糾紛多且復雜
5、土地浪費大
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