廣東省省屬企業(yè)捐贈贊助管理工作規(guī)則
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廣東省省屬企業(yè)捐贈贊助管理工作規(guī)則完整版全文
第一條 為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)捐贈贊助行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責的國家出資企業(yè)(以下簡稱省屬企業(yè))及其全資和控股子企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))。省屬企業(yè)及其子企業(yè)統(tǒng)稱企業(yè)。
第三條 本規(guī)則所稱捐贈是指企業(yè)自愿將其有權處分的財產(chǎn)無償贈送給受贈人的公益性行為。包括：向受災地區(qū)、定點扶貧地區(qū)、定點援助地區(qū)或困難社會弱勢群體的救濟性捐贈，向教科文衛(wèi)體事業(yè)和環(huán)境保護及節(jié)能減排等社會公益事業(yè)的公益性捐贈，以及社會公共福利事業(yè)的其他捐贈等。
第四條 本規(guī)則所稱贊助是指企業(yè)將其有權處分的合法財產(chǎn)有償提供給被贊助人，要求被贊助人采取一定形式宣傳企業(yè)形象、推介企業(yè)產(chǎn)品等的行為。
第五條 省國資委負責指導督促省屬企業(yè)制訂完善捐贈贊助管理制度，對企業(yè)捐贈贊助事項進行審核或備案，監(jiān)督檢查企業(yè)捐贈贊助管理情況。
第六條 省屬企業(yè)負責制訂完善本集團(含所屬子企業(yè)，下同)捐贈贊助管理制度，對所屬子企業(yè)捐贈贊助行為實行統(tǒng)一管理;按規(guī)定將捐贈贊助納入預算管理，負責編報本集團年度捐贈贊助預算專項報告，向省國資委報批或報備本集團捐贈贊助事項;負責監(jiān)督檢查子企業(yè)捐贈贊助管理情況。
第七條 企業(yè)捐贈贊助應遵循以下原則：
(一)合法合規(guī)原則。必須遵守國家法律、法規(guī)及其他規(guī)章制度，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和其他公民的合法權益。
(二)嚴格控制原則。企業(yè)應當充分考慮自身經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、負債水平、現(xiàn)金流量等承受能力，嚴格控制捐贈贊助規(guī)模與標準。
(三)程序規(guī)范原則。企業(yè)應有嚴格的內(nèi)部決策程序和規(guī)范的審核流程，提供捐贈贊助必須經(jīng)董事會(未設董事會的為總經(jīng)理辦公會，下同)審議通過。
第八條 企業(yè)捐贈贊助應當納入年度預算管理。企業(yè)應合理確定年度捐贈贊助預算支出額，預算范圍內(nèi)的每項捐贈贊助支出應嚴格履行審核備案程序;預算范圍外的緊急特殊捐贈贊助事項，應提交企業(yè)辦公會或類似決策機構(gòu)專題審議，并履行相應預算追加審核程序。
第九條 省國資委對企業(yè)捐贈贊助實行審核備案管理。捐贈事項：每項超過或等于10萬元的，以及同一年度內(nèi)對同一捐贈對象三次或三次以上捐贈的為審核事項，小于10萬元的為備案事項。贊助事項：未納入年度預算的為審核事項，納入年度預算的為備案事項。
第十條 每年年初，省屬企業(yè)編制本集團年度捐贈贊助專項預算報告，并隨同年度財務預算方案報送省國資委。年度捐贈贊助專項預算報告應對全年捐贈贊助預算支出項目、方案及規(guī)模等預算安排作出詳細說明，并對上年度捐贈贊助的實施情況及預算執(zhí)行情況進行總結(jié)。
第十一條 年度期間，企業(yè)捐贈贊助按下述要求辦理審核備案手續(xù)：
(一)屬于審核事項的，省屬企業(yè)以正式書面文件報省國資委審核，省屬企業(yè)子企業(yè)的捐贈贊助申請，逐級上報集團總部審議同意后10個工作日內(nèi)報省國資委審核。
(二)屬于備案事項的，省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)以正式書面文件報省國資委備案。
(三)向省國資委報送的審核備案資料包括：捐贈贊助事由、對象、金額、途徑、方式、程序以及董事會決議(總經(jīng)理辦公會決議)等。
(四)審核事項報送資料齊全的，省國資委原則上在受理日起15個工作日內(nèi)出具審核意見。以下情形之一的，原則上不予批準：
1、各種攤派或變相攤派的捐贈贊助;
2、虧損、資不抵債、欠繳稅費、拖欠職工工資或社會保險費以及經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量為負數(shù)企業(yè)的捐贈贊助;
3、企業(yè)以個人名義提供的捐贈贊助;
4、國家及省有關規(guī)定的其他不允許的捐贈贊助。
第十二條 企業(yè)依據(jù)審核意見提供捐贈贊助時，應取得合法憑據(jù)，做好賬務和稅務處理。
第十三條 企業(yè)應當重視捐贈贊助項目實施效果的后續(xù)跟蹤，有條件的企業(yè)，應當組織對重大捐贈贊助項目進行現(xiàn)場檢查或?qū)徲?，督促受益對象發(fā)揮捐贈贊助的最大效益。
第十四條 省屬企業(yè)應當通過監(jiān)察、內(nèi)部審計、中介機構(gòu)審計等多種渠道對本集團捐贈贊助進行監(jiān)督檢查，及時查找制度建設、工作組織、決策程序、預算安排、項目實施和財務處理等方面存在的問題，認真整改，并及時上報省國資委。
第十五條 省國資委依照本規(guī)則及其他相關規(guī)定對省屬企業(yè)捐贈贊助管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 省屬企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定捐贈贊助的具體管理細則。
第十七條 本辦法由省國資委負責解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起實施。
廣東省屬企業(yè)捐贈贊助
一、事項內(nèi)容
企業(yè)的捐贈和贊助活動。
二、主辦處室
財務管理處
三、事項范圍
省國資委履行出資人職責的國有獨資、國有控股企業(yè)及其子企業(yè)
四、政策法規(guī)依據(jù)
1、《廣東省省屬企業(yè)重大事項審核備案暫行辦法》(粵國資綜合〔2006〕228號)
2、《關于嚴格控制省屬企業(yè)對外提供贊助捐贈的通知》(粵國資黨委發(fā)電〔2005〕2號)
五、辦理程序
捐贈贊助事項
1、省屬企業(yè)提出的捐贈贊助申請，應經(jīng)董事會(或決策層)或黨委會作出決議后，報省國資委審批;
2、全資或控股的子企業(yè)提出的捐贈贊助申請，由省屬企業(yè)根據(jù)內(nèi)部審批管理制度及省國資委的要求進行審批。省屬企業(yè)審議通過后再報省國資委審批。
五、辦理材料
應以書面形式向省國資委報送資料，內(nèi)容包括：捐贈贊助的事由、對象、金額、途徑、方式、程序和董事會(或決策層)或黨委會決議，被捐贈贊助對象請求捐贈贊助的函以及省國資委要求提供的其他資料。
六、辦理時間
按規(guī)定辦理
七、辦公電話
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