黨內(nèi)選舉制度存在問題

　　黨內(nèi)選舉包括對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和黨代表的選舉，是黨章賦予黨員和黨代表的一項基本權(quán)利。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨內(nèi)選舉制度存在問題，希望大家喜歡!

　　黨內(nèi)選舉制度存在問題

　　當(dāng)前黨內(nèi)選舉制度存在的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)為有關(guān)黨內(nèi)選舉的具體條例還不夠健全和完善，既有的一些條例規(guī)定還不夠明確，黨內(nèi)選舉的具體操作層面尚不夠具體和清晰;另一方面表現(xiàn)為在黨內(nèi)選舉的過程中還存在著一些不符合民主精神的現(xiàn)象。

　　首先從條例規(guī)定方面來看。中國共產(chǎn)黨自成立以來就強(qiáng)調(diào)選舉的重要性，黨內(nèi)選舉制度經(jīng)歷了從不規(guī)范到不斷規(guī)范，從不完善到逐步完善這樣一個較長的發(fā)展歷程，黨內(nèi)選舉工作也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；椭贫然?。尤其是十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的過程中，加大了建立健全黨內(nèi)選舉制度的工作力度，制定頒布了一系列條例規(guī)定。例如， 1980年中共十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，使黨內(nèi)選舉制度得到恢復(fù)和重建; 1985年中組部下發(fā)《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》，實(shí)際上起到了黨內(nèi)選舉工作條例的作用; 1988年中組部下發(fā)《關(guān)于黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會實(shí)行差額選舉的暫行辦法》，將差額選舉的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;1990年中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，對黨的地方組織選舉制度進(jìn)行了較為完整的規(guī)定;在此基礎(chǔ)之上， 1994年又頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，對省、地、縣黨的代表大會及其委員會和紀(jì)律檢查委員會全體會議的選舉工作做了進(jìn)一步規(guī)范。十六大以來，黨內(nèi)選舉制度不斷創(chuàng)新完善，黨中央也通過了一系列重要的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等，從多個方面對黨內(nèi)選舉作出了更為詳細(xì)的規(guī)定。

　　這一系列制度的制定與實(shí)施，表明中國共產(chǎn)黨的選舉制度正處于不斷完善的過程中。但是，在看到黨內(nèi)選舉制度不斷完善的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題和不足：當(dāng)前還沒有一部能指導(dǎo)全黨選舉工作的條例，還沒有針對更高層面選舉制度的相應(yīng)規(guī)定;沒有制定與選舉工作相適應(yīng)的任期制、免職制、辭職制和罷免制等相配套的制度;即使出臺了一些條例和措施，由于內(nèi)容不夠完善且過于籠統(tǒng)，操作上難度大，所以難以覆蓋選舉工作的方方面面，難以適應(yīng)新形勢的變化和要求，也就難以取得預(yù)期的效果。

　　其次，從選舉過程來看，黨內(nèi)選舉的具體運(yùn)作及程序上還存在一些問題。這突出表現(xiàn)在以下方面：

　　1. 黨內(nèi)選舉的運(yùn)作方式不夠透明、公開，存在人選內(nèi)定、暗箱操作等現(xiàn)象，廣大黨員的基本權(quán)利落實(shí)還不到位2004年全國黨建研究會的一項調(diào)查顯示，有56. 4%的被訪者認(rèn)為黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行沒有公開，2918%的被訪者認(rèn)為是表面公開而實(shí)質(zhì)未公開。與此同時，選舉中形式主義嚴(yán)重，對選舉的發(fā)動工作不夠重視，廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)等受到限制。更有甚者，在選票設(shè)計、投票座位、票箱收票等環(huán)節(jié)做手腳，嚴(yán)重影響了選舉的質(zhì)量和效果。

　　還有學(xué)者指出，個別地方和部門存在以保證“組織意圖”為名行干擾選舉之實(shí)的現(xiàn)象。在黨內(nèi)以及人大的換屆選舉中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是選舉工作的組織者，往往為了追求所謂選舉的“高票率”，確保實(shí)現(xiàn)“組織意圖”，而千方百計地去“做工作”，甚至派人到各代表團(tuán)“盯著”，生怕有什么“閃失”，使選舉的民主性大打折扣。

　　2. 直接選舉的范圍不夠大，目前僅局限于基層選舉包括直接選舉和間接選舉，它們都是選舉的重要形式。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，應(yīng)該包括這兩個方面。然而，目前直接選舉的范圍很小，層次很低，除總支和支部實(shí)行直接選舉外，甚至連基層黨委包括各部門的機(jī)關(guān)黨委，也幾乎都實(shí)行間接選舉，一般都是先選舉代表，再由代表選舉黨委。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級甚至縣、市一級的黨內(nèi)選舉中，出現(xiàn)了一些直接選舉黨代表或書記的例子，但也僅僅局限于基層或試點(diǎn)而已。

　　3. 差額選舉的范圍小、層次低，比例也不大，有的流于形式或者變通為實(shí)際上的等額選舉差額選舉對于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、充分體現(xiàn)選舉人的意愿具有重要的作用。對此，中國共產(chǎn)黨早已有了充分認(rèn)識并出臺了相關(guān)條例。十一屆五中全會就規(guī)定：“選舉應(yīng)實(shí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法”。[ 1 ] ( P427)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》第十二條又規(guī)定：黨的地方各級代表大會代表候選人的差額比例不少于20%。而《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第八條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)中，一方面差額選舉的比例很小。

　　在地方，差額選舉只到，副書記和書記仍為等額選舉。另一方面，現(xiàn)行的黨內(nèi)差額選舉還只處在“預(yù)選”階段，近幾年來所謂的差額選舉幾乎都是預(yù)選差額而非正式選舉差額。另外，現(xiàn)實(shí)中差額選舉執(zhí)行過程中所存在的一些偏差使其僅成為一種形式。比如，在預(yù)選差額選舉時，往往不實(shí)行“集中投票”，而是實(shí)行“分代表團(tuán)投票”，這使差額選舉打了折扣。在差額候選人的安排上還有搞“陪選”的情況，更使差額實(shí)際上變成了“等額”。

　　4. 候選人提名制度單一候選人的提名是黨內(nèi)選舉的起點(diǎn)，科學(xué)、民主的提名程序是選舉結(jié)果民主性的前提。比較人大選舉中代表聯(lián)合提名候選人的制度而言，黨內(nèi)選舉在實(shí)際操作中，對于候選人資格條件的制定，多是以組織提名人選為模板，甚至有些黨委人為設(shè)定侯選人條件，直接去“套”人選，從而使候選人產(chǎn)生方式不夠民主，存在搞形式、走過場等問題。這些都導(dǎo)致選舉人的選擇空間很有限，參選熱情和積極性也不高，甚至出現(xiàn)“厭選”情緒，影響了黨內(nèi)選舉的權(quán)威性和有效性。

　　5. 候選人介紹制度不夠到位在選舉之前，候選人的醞釀是一個充分發(fā)揚(yáng)黨34內(nèi)民主并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確集中的過程。而要確保選出真正代表民意的代表，必須使選民充分了解候選人的情況。正所謂“沒有調(diào)查， 就沒有發(fā)言權(quán)”。《黨章》也規(guī)定：選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。

　　然而，在實(shí)際的選舉過程中，一方面介紹的形式單一，簡單格式化。當(dāng)前選舉中提供的候選人信息一般只停留在姓名、性別、民族、出生年月等一般性的簡歷階段，而介紹其政治思想、工作能力、工作實(shí)績、家庭背景等全面的情況不夠。這樣選舉人就很難了解候選人的德、能、勤、績、廉等方面素質(zhì)，不能形成全面綜合的評價，造成選舉中的選擇偏差，甚至誤差。另一方面，選舉人和候選人之間缺少充分或者必要的溝通和交流， 雙方之間存在一定的“距離”。這樣，一方面，選舉人不了解候選人;另一方面，候選人也沒有途徑主動介紹自己的情況，闡明自己的政見，從而很難避免選舉中的隨意性。

　　6. 黨代會作為黨內(nèi)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的職能和作用沒能得到最大程度的發(fā)揮《黨章》規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。黨章》同時還規(guī)定了黨代會是同級黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。

　　然而，實(shí)際來看，黨代會所發(fā)揮的職能和作用不到位，基本處于一種虛化狀態(tài)。對于一些黨內(nèi)重大問題往往不是黨代會討論決定，而是由全委會、會所取代，黨代會成為走程序的工具。這樣造成實(shí)際運(yùn)行中許多重大事情的決定權(quán)在會，影響了黨代會的權(quán)威和黨代表作用的發(fā)揮。

　　7. 群眾選民的比例偏小雖然我們初步建立了有黨外群眾參與的黨內(nèi)初選制度，但這僅僅局限于黨內(nèi)初選，并且群眾選民的比例較小，在選舉中發(fā)揮的作用不大，致使基層黨組織選舉過后，有些群眾不愿接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。在群眾眼里，黨內(nèi)選舉基本上還是“少數(shù)人選舉少數(shù)人的活動”，難以代表廣大人民群眾的意愿。

　　8. 選舉產(chǎn)生的干部在任期內(nèi)調(diào)動頻繁這不僅突出表現(xiàn)在換屆前夕對這類干部(特別是書記、副書記)大量調(diào)動和委派，而且在換屆之后不久和任期內(nèi)也常有這樣的調(diào)動和委派。如此發(fā)展下去，黨內(nèi)選舉制就在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上被任命制取而代之。

　　綜上，目前黨內(nèi)選舉制度和選舉過程中的一些缺陷，尤其是一些陪選現(xiàn)象和差額變等額現(xiàn)象等使某些競爭性機(jī)制呈現(xiàn)形式化，從而使黨內(nèi)選舉競爭力不足，影響了選舉的成效，不能充分發(fā)揮黨員的主體作用。

　　黨內(nèi)選舉制度存在問題的對策

　　黨內(nèi)選舉制度完善與否，直接影響到黨內(nèi)民主建設(shè)的成敗。中共十七大提出，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一就是改革黨內(nèi)選舉制度。我們要在堅持選舉的合法性原則、程序性原則、公平競爭性原則的基礎(chǔ)上，采取各種科學(xué)、有效的措施，不斷加以完善，使之更為科學(xué)、民主。

　　在黨內(nèi)選舉制度的具體程序、運(yùn)作方式等實(shí)踐層面的操作上可采取如下措施：

　　1. 要繼續(xù)深化廣大黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)選舉的認(rèn)識當(dāng)前，黨內(nèi)選舉工作中存在的一些不足與廣大黨員的主觀認(rèn)識密切相關(guān)。一些黨員、干部缺乏黨員主體意識，民主素質(zhì)、民主意識、權(quán)利意識不強(qiáng)，對黨內(nèi)選舉的意義認(rèn)識不足，認(rèn)為選舉工作與個人切身利益關(guān)系不大，當(dāng)作政治任務(wù)去完成，參與的主動性、積極性不高;有的黨員、干部害怕民主選舉會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨內(nèi)選舉制度改革存疑懼心理。所有這些都影響黨內(nèi)選舉工作的有效進(jìn)行，所以要進(jìn)一步深化廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，促其轉(zhuǎn)變觀念，積極參與行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)選舉等政治實(shí)踐。

　　2. 逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍和層次與間接選舉相比，直接選舉更能體現(xiàn)黨內(nèi)民主，更能體現(xiàn)廣大黨員的意志。所以，要逐步改變目前我黨選舉方式以間接選舉為主的狀態(tài)，適當(dāng)擴(kuò)大直接選舉的范圍和層次。近些年來在一些基層組織中已開始推行直接選舉，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級進(jìn)行了試點(diǎn)，從試點(diǎn)情況看，在基層推廣直選的條件已經(jīng)具備。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上，借鑒其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將直接選舉逐步擴(kuò)大到市級和省級黨代表大會代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的選舉中，以減少選舉的中間環(huán)節(jié)，改變多級間接選舉使民主成為“官主”的問題，做到“我們的領(lǐng)導(dǎo)我們選，我們的代表我們選”，切實(shí)體現(xiàn)廣大黨員和群眾的選舉意志，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

　　3. 適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例和范圍差額選舉是選舉人充分表達(dá)民主意志的重要形式。擴(kuò)大差額選舉的比例和范圍，一方面差額選舉不能僅僅停留在預(yù)選差額的水準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接在正式選舉中采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的方法。另一方面要逐步推行書記、副書記差額選舉，實(shí)現(xiàn)差額推薦、差額考察、差額提名和差額選舉。同時，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大各級黨代會代表候選人的差額比例和黨委委員、候選人的差額人數(shù)，為選舉人投票表達(dá)自己的意志提供選擇空間，以有效防范黨內(nèi)選舉過程中的各種神秘旨意和“暗箱操作”現(xiàn)象，從而既保證優(yōu)勝劣汰、選賢任能，又避免黨內(nèi)形成不同的派系。

　　4. 改進(jìn)候選人的提名方式候選人的提出和確定，是充分體現(xiàn)選舉人意志的一個重要環(huán)節(jié)，對于黨內(nèi)民主選舉來說是至關(guān)重要的。完善黨內(nèi)選舉制度，首先就要真正明確候選人提名權(quán)，把這一權(quán)利真正落實(shí)到廣大黨員群眾手中，從而在保障廣大黨員民主權(quán)利的同時，推動整個黨內(nèi)民主的發(fā)展。其次要規(guī)范候選人資格與條件。

　　目前黨內(nèi)選舉對于候選人資格條件的制定，多是以組織提名人選為模板，組織想提什么樣的人，候選人的提名資格條件也就變成什么樣的人。有的時候組織領(lǐng)導(dǎo)“想要的人”和廣大黨員群眾真正想要的人有一定的差距。同時，資格和條件的不斷變動，缺乏政策的連續(xù)性，也使黨內(nèi)選舉流于形式，黨內(nèi)民主也大打折扣。所以，必須全面規(guī)范候選人的條件，初步固定候選人資格條件，并在以后的選舉中不斷改進(jìn)和完善。再次，應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)行候選人提名方式，使之更為豐富。在黨的代表大會、全委會、會中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表和黨委委員提名環(huán)節(jié)，把個人自薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦結(jié)合起來，并最終過渡到“黨組織制定候選人標(biāo)準(zhǔn)、黨員對照標(biāo)準(zhǔn)自我提名、黨組織嚴(yán)格審核候選人資格、黨員或者黨代表選舉”的模式，建立起黨組織提名與黨員或黨代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。

　　5. 改革和完善介紹候選人的方式方法黨組織介紹候選人基本情況時，除本人簡歷以外，應(yīng)包括候選人的德、能、勤、績、廉等方面的詳細(xì)考察情況。同時還要建立候選人與選舉人的見面制度，候選人可以自我介紹，也可以發(fā)表演說，并對選舉人提出的質(zhì)疑作出說明和回答，讓選舉人全面了解候選人，從而使選舉人按照自己的真實(shí)意愿投票，最大限度地減少盲目性。

　　6. 實(shí)施黨代會常任制，閉會期間應(yīng)充分發(fā)揮黨代表的作用目前，黨內(nèi)民主選舉存在的主要問題是黨的各級代表大會未能充分、全面、有效地履行職責(zé)。黨的代表大會每五年召開一次，除了在代表大會召開期間，代表平時無法履行職責(zé)，對權(quán)力機(jī)關(guān)也形不成指導(dǎo)和監(jiān)督。而且，在有限的開會時間內(nèi)，代表們又忙于討論、投票，會后即返回到原來的工作單位。于是，在大會閉幕的五年中，本應(yīng)由黨的代表大會決策的黨內(nèi)重要事務(wù)，卻由黨的委員會特別是會代為行使，從而造成了在實(shí)際執(zhí)行過程中黨代會權(quán)力的改向。結(jié)果，導(dǎo)致了黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)在一定時段上的“缺位”，以及黨代表行使最高權(quán)力的“非連續(xù)性”。因此，進(jìn)行黨內(nèi)選舉就必須明確合理地確立黨內(nèi)權(quán)力架構(gòu)。

　　實(shí)行黨的代表大會常任制，黨委會每年必須向她報告工作，聽取她的批評，答復(fù)她的詢問，有助于樹立黨的代表大會的權(quán)威，使之充分發(fā)揮作為全國或一定地區(qū)、部門中黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，真正成為充分、有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。因此，黨的代表大會的常任制，從理論上和實(shí)踐上解決了黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的“常在性”和“完備性”的問題，符合黨的組織構(gòu)架和權(quán)力配置的客觀要求，也為閉會期間黨代表發(fā)揮作用提供了堅實(shí)的理論依據(jù)。

　　7. 建立健全與黨內(nèi)選舉相配套的制度一是任期制。要強(qiáng)化“選”，黨的各級、各個委員會在換屆時均應(yīng)由黨員或黨代表選舉產(chǎn)生，決不能搞變相任命;要強(qiáng)化“屆”，凡是選舉產(chǎn)生的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，非特殊情況，在任期屆滿前一般不調(diào)動，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員出現(xiàn)空缺時，一般采取補(bǔ)選的方式補(bǔ)充;要強(qiáng)化“輪”，黨章不能只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)都不是終身的，而應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上的任期一般不能超過兩屆， 否則必須免除現(xiàn)任職務(wù)。二是罷免制。

　　“只有承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)選舉人對代表的罷免權(quán)，才能被認(rèn)為是真正民主的”[ 3 ] ( P102) ，因此，必須加強(qiáng)黨內(nèi)的選舉、控告、彈劾、撤換、罷免制度建設(shè)，確保選舉人能夠通過法定程序?qū)⒛切┎缓细瘛⒉环Q職的代表、委員和領(lǐng)導(dǎo)干部選下去。三是辭職制。對于任期內(nèi)因各種主客觀原因特別是能力缺陷、公認(rèn)度低、工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤而不再具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件者，就必須通過順暢的“出口”，如自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等方式及時解除其職務(wù)。

　　8. 實(shí)現(xiàn)對黨內(nèi)選舉制度的有效監(jiān)督“民主是監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒有民主就沒有監(jiān)督;監(jiān)督是民主的條件，沒有監(jiān)督就沒有民主，監(jiān)督和民主具有內(nèi)在統(tǒng)一性， 它們互為前提， 互為實(shí)現(xiàn)方式。”[ 4 ] ( P111)可見，體現(xiàn)民主的黨內(nèi)選舉制度的運(yùn)行必須依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督體制作保障。因此，必須不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度，努力做好選前、選中和選后的監(jiān)督工作，保障選舉制度的正常運(yùn)行。黨代會的選舉應(yīng)當(dāng)將選舉組織委員會與選舉監(jiān)督委員會分開，選舉監(jiān)督委員會獨(dú)立于本級黨組織，也不隸屬于選舉大會主席團(tuán)，只對出席黨代會的選舉人負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。其職責(zé)在于，對選舉進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，對選舉中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行糾偏(包括宣布選舉無效等) ，對選舉過程、選舉結(jié)果的合法性、有效性進(jìn)行確認(rèn)。

　　必須加大黨員群眾的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，對黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)作出新的規(guī)定。比如規(guī)定只要有2 /3 以上的黨員聯(lián)名，就可以隨時罷免他們選舉的代表和黨內(nèi)負(fù)責(zé)人，黨員不僅僅有選舉的權(quán)利，而且在選舉過程中和選舉結(jié)束后也擁有監(jiān)督的權(quán)利。這樣做有利于領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力與黨員權(quán)利的平衡，有利于黨內(nèi)民主生活的正常進(jìn)行。

　　總之，黨內(nèi)選舉問題歷來是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項重大問題。盡管目前黨內(nèi)選舉在制度制定、選舉過程以及監(jiān)督實(shí)施等方面仍然存有一些不足，但伴隨黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，黨內(nèi)選舉的民主化程度也有了很大的提高。改革和完善這一制度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展黨內(nèi)民主的堅定信心，對于保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，建設(shè)高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨在群眾中的威信，從而保障和諧社會建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，都有著至關(guān)重要的意義。