2017年選舉村干部選舉方案

　　選舉(Election現(xiàn)代選舉)是一種具有公認(rèn)規(guī)則的程序形式，人們據(jù)此而從所有人或一些人中選擇幾個(gè)人一個(gè)人擔(dān)任一定職務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年選舉村干部選舉方案，希望大家喜歡!

　　2017年選舉村干部選舉方案(一)

　　xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，制訂本實(shí)施方案。

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義

　　村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識(shí)到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點(diǎn)工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強(qiáng)侯選人的考察、擴(kuò)大黨員參與面積累了很好的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各村要推廣和借鑒試點(diǎn)村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合本村實(shí)際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

　　二、切實(shí)做好村黨支部換屆選舉工作。

　　(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

　　1、切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實(shí)村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，成立以黨委書記徐運(yùn)友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、完成任期財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計(jì)結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財(cái)力審計(jì)的村不得進(jìn)行換屆選舉。

　　3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶—15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2—5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

　　4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與侯選人提名、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

　　(二)、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[20XX]7號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[20XX]10號(hào))提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對(duì)對(duì)侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟(jì)問題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對(duì)象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

　　(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會(huì)，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測評(píng)，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個(gè)人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評(píng)的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。條件成熟的村，可在黨員大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)部分村民小組長和村民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報(bào)組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對(duì)于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級(jí)黨組織報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會(huì)委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會(huì)主任。

　　(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

　　進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過到會(huì)人數(shù)五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

　　為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費(fèi)出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。

　　(二)加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個(gè)村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)選區(qū)，每個(gè)村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對(duì)社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對(duì)不當(dāng)或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對(duì)于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

　　(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對(duì)今年的村級(jí)組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面的要求。對(duì)于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時(shí)改進(jìn)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。

　　(五)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報(bào)至組織部。

　　2017年選舉村干部選舉方案(二)

　　今年，我鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)任期已屆滿，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《村委會(huì)組織法》)和《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡稱《選舉條例》)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法對(duì)全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重要意義

　　我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆X中、X中全會(huì)精神，全面貫徹《村委會(huì)組織法》、《四川省〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》和《選舉條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以加強(qiáng)村委會(huì)的組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則依法選舉村委會(huì)，真正把受群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“整鎮(zhèn)推進(jìn)”、建設(shè)“現(xiàn)代山水田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　換屆選舉工作的重要意義是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行換屆選舉，是實(shí)行村民自治的基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)村民的民主意識(shí)和法制觀念，調(diào)動(dòng)人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，確保黨和國家各項(xiàng)方針、政策、任務(wù)在村委會(huì)的貫徹落實(shí)、提高基層干部素質(zhì)，密切干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作列入我鎮(zhèn)的重要議事日程，切實(shí)組織好我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作。

　　二、換屆選舉工作的基本原則

　　1.直接選舉原則。即由選民本人直接投票選舉村委會(huì)成員。村委會(huì)成員的產(chǎn)生既不能由村民代表或戶代表進(jìn)行選舉，也不能先選村委會(huì)委員，再由委員選主任、副主任，更不能由委員分工誰當(dāng)主任、副主任，而應(yīng)當(dāng)由選民直接投票選舉村委會(huì)主任、副主任和委員。

　　2.無記名投票原則。即選民本人在投票選舉中，以選民自己的意愿無記名填寫選票。

　　3.差額選舉原則。即村委會(huì)主任、副主任、委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3 人。

　　4.平等競爭原則。即村委會(huì)成員正式候選人公布確定后，由村民選舉委員會(huì)在選舉日前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會(huì)成員正式候選人與選民見面，向選民陳述治村思路和方案，回答選民的詢問，使選民投票選出自己滿意的村委會(huì)成員。

　　三、換屆選舉工作的時(shí)間要求

　　我鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作，從 20XX年11月18日開始至20XX年1月12日結(jié)束，歷時(shí)56天(其中宣傳動(dòng)員階段為25天，依法選舉階段為31天)。選舉日定在 20XX年1月12日，選民登記工作于20XX年12月22日前完成并張榜公布。

　　四、換屆選舉工作的方法和步驟

　　(一)選舉準(zhǔn)備階段(20XX年11月18日至20XX年12月12日，工作時(shí)間共25天)

　　1.調(diào)查摸底：按照、縣政府相關(guān)要求，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、村社財(cái)會(huì)審計(jì)、經(jīng)費(fèi)籌措等前期準(zhǔn)備工作。

　　2.建立換屆選舉組織機(jī)構(gòu)：成立安西鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作，其成員由鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所室負(fù)責(zé)人組成。各村民委員會(huì)要推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村委會(huì)的換屆選舉工作，村民選舉委員會(huì)成員由5-7人組成，成員應(yīng)有一定的代表性，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并張榜公布。村民選舉委員會(huì)工作職責(zé)：⑴制定村委會(huì)選舉工作實(shí)施方案;⑵宣傳并組織選民學(xué)習(xí)村委會(huì)選舉相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;⑶召開選舉工作會(huì)議，部署選舉工作;⑷確定和培訓(xùn)選舉工作人員;⑸公布選舉日、投票具體地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票程序;⑹負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單，聽取和辦理對(duì)選民名單的意見，頒發(fā)選民證;⑺組織選民醞釀、提名確定村委會(huì)成員候選人，公布正式候選人名單;⑻宣傳介紹候選人，組織和主持競選演講會(huì)議;⑼做好選票、委托投票，以及布置選舉大會(huì)會(huì)場或投票站，設(shè)立秘密寫票處等投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;⑽主持選舉大會(huì)或投票站的投票工作，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)村委會(huì)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;⑾按要求進(jìn)行選舉工作統(tǒng)計(jì);⑿總結(jié)并上報(bào)選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案;⒀承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　3.制定方案：鎮(zhèn)、村分別制定換屆選舉工作的實(shí)施方案。

　　4.部署選舉：鎮(zhèn)、村分別召開換屆選舉工作會(huì)議，安排部署選舉工作，確保選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地展開。

　　5.培訓(xùn)骨干：鎮(zhèn)、村分級(jí)分階段培訓(xùn)選舉指導(dǎo)組成員和選舉工作人員，明確選舉的指導(dǎo)思想、方法步驟和工作要求，掌握選舉的有關(guān)法律法規(guī)和基本程序。

　　6.宣傳發(fā)動(dòng)：采取各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳與選舉有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，讓廣大干部、群眾進(jìn)一步提高對(duì)做好村委會(huì)選舉重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主法治觀念，調(diào)動(dòng)選民參與選舉的積極性，克服和糾正宗族、派別等觀念的不良影響，明確選舉的程序和要求，真正把那些公道正派、依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。

　　7.發(fā)布公告

　　鎮(zhèn)人民政府一號(hào)公告：張榜公布安西鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組名單

　　鎮(zhèn)人民政府二號(hào)公告：張榜公布選舉開始時(shí)間和選舉日

　　村委會(huì)一號(hào)公告：張榜公布當(dāng)選的村民選舉委員會(huì)成員名單

　　村民選舉委員會(huì)(以下簡稱選委會(huì))發(fā)出一號(hào)公告：張榜公布選舉日及選民登記時(shí)間和地點(diǎn)

　　(二)依法選舉階段(20XX年12月13日至20XX年1月12日，工作時(shí)間為31天)

　　1.村委會(huì)的職數(shù)設(shè)置

　　本著精簡、高效的原則，提倡“兩委”委員交叉任職。村委會(huì)由主任、副主任和委員3-5人組成，并至少有1名婦女名額。村委會(huì)專職委員(文書)原則上年齡不超過45周歲、具有高中(中專)以上學(xué)歷。各村民小組設(shè)組長1人，由新一屆村委會(huì)組織推選產(chǎn)生。

　　2.選民登記(20XX年12月13至12月22日，工作時(shí)間為10天)

　　(1)選民資格：法律規(guī)定，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　(2)選民登記程序：①公布選舉日應(yīng)和選民登記日同時(shí)公布，因?yàn)榇_認(rèn)村民是否達(dá)到法定年齡以選舉日為準(zhǔn)。②確定和培訓(xùn)選民登記員，選民登記員應(yīng)由熟悉本村情況、有文化的年輕人擔(dān)當(dāng)，培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)掌握選民資格條件，明確登記方法、任務(wù)、時(shí)間和注意事項(xiàng)。③明確登記對(duì)象，需做到“四登”、“四不登”和“四增”、“四減”。“四登”即：有本村戶口;年滿18周歲;享有政治權(quán)利;具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”即：患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人;無法正常表達(dá)意志的呆傻人員;村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村人員;被依法剝奪政治權(quán)利的人員。“四增”即：新增年滿18周歲村民;新遷入本村的選民;因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村的選民;被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民。“四減”即：戶口遷出本村的選民;因婚姻、家庭不再居住本村，已遷出的選民;死亡的選民;被依法剝奪政治權(quán)利的選民。

　　(3)公布選民名單：公布選民榜時(shí)間應(yīng)在選舉日前20天，以村民小組順序在本村各村民小組顯要位置整體張榜公布。選委會(huì)發(fā)出二號(hào)公告：張榜公布選民名單(即20XX年12月23日前)。

　　3.候選人的產(chǎn)生(20XX年12月24日至20XX年1月7日，此階段工作時(shí)間為15天)。選委會(huì)發(fā)出三號(hào)公告：張榜公布村委會(huì)成員候選人提名職數(shù)、提名辦法、提名時(shí)限。

　　(1)候選人條件：①擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守憲法、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo);②思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，致富帶富和增加村級(jí)經(jīng)營性收入的本領(lǐng)強(qiáng);③思想品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民辦事;④年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平較高，能勝任村民委員會(huì)的日常工作;⑤法制觀念強(qiáng)，3年內(nèi)無被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)，無違法違紀(jì)正被立案偵察等行為，無故意制造事端、擾亂村莊秩序、蓄意打擊報(bào)復(fù)等行為;無違反計(jì)劃生育法規(guī)政策超計(jì)劃生育行為;⑥選舉期間無賄賂或威脅選民，仿造選票，阻撓、干擾、妨礙、破壞選舉或違法許愿等行為。有下列情況之一的，不宜推選為村委會(huì)成員候選人：被依法立案偵查暫未定論的;因刑事犯罪被判刑、勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放、勞教解除不滿3年的;違反計(jì)劃生育法律規(guī)定，計(jì)劃外生育處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿年限的;近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的;近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān)處罰的;參與邪教組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分未滿2年的。

　　(2)提名確定候選人的方式：①村民委員會(huì)成員候選人由選民一人一票直接提名;②每一選民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù);③一人同時(shí)被提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人時(shí)，按提名人數(shù)最多的一項(xiàng)進(jìn)行確定;④村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-3人。選委會(huì)發(fā)出四號(hào)公告：張榜公布提名的村委會(huì)成員初步候選人名單(應(yīng)在選舉日前15日公布，即20XX年12月28日前)。

　　(3)確定正式候選人：①提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定是否進(jìn)行預(yù)選;②決定預(yù)選的，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人名單;③決定不預(yù)選或提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人即為正式候選人。選委會(huì)發(fā)出五號(hào)公告：張榜公布正式候選人名單(應(yīng)在選舉日前5日公布，即20XX年1月7日前)。

　　(4)候選人名單張榜公布的時(shí)間要求：①按一人一票直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人的名單，由村民選舉委員會(huì)在選舉日的15日前按得票多少為序公布;②村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前張榜公布。選委會(huì)發(fā)出六號(hào)公告：公布投票時(shí)間和地點(diǎn)(20XX年1月7日前)。

　　(5)組織正式候選人與選民見面：村民委員會(huì)成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會(huì)在選舉日前，按照平等、客觀、公開、公正的原則，組織村民委員會(huì)成員候選人與選民見面，向選民陳述任期內(nèi)履行職責(zé)的打算，回答選民的詢問。任何個(gè)人不得擅自非法組織與選民見面、進(jìn)行演講活動(dòng)。

　　(6)需要注意的幾個(gè)問題：①村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)正式候選人的，其所在村民選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止，由此造成村民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，由村民代表會(huì)議或村民小組另行推選;②村民委員會(huì)正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，由此造成正式候選人差額不足的，由村民選舉委員會(huì)在原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)，調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布;③若村民選舉委員會(huì)需要組織村委會(huì)正式候選人競選演講的，其競選演講材料由村民選舉委員會(huì)審核通過，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府換屆選舉工作指導(dǎo)小組審核通過備案后方可進(jìn)行競選演講。

　　4.正式選舉(20XX年1月12日，工作時(shí)間為1天)

　　(1)選舉前的準(zhǔn)備：共8項(xiàng)準(zhǔn)備工作(制定投票辦法;公布投票方式、時(shí)間、地點(diǎn);辦理委托投票;印制選票、制作票箱;建立秘密劃票間;培訓(xùn)選舉工作人員;準(zhǔn)備用品;布置投票會(huì)場)。

　　(2)投票選舉：①選舉大會(huì)的程序：宣布開會(huì);清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);奏國歌;報(bào)告提名情況;通過投票辦法;宣布選舉工作人員;檢查并密封票箱;啟封清點(diǎn)選票;講解選票;驗(yàn)證分發(fā)選票;秘密寫票;投票;集中票箱;銷毀剩余選票、開箱清點(diǎn)選票;檢驗(yàn)選票;公開計(jì)票;當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果;封存選票;填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。②選舉大會(huì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題：“八項(xiàng)宣布”即：到會(huì)人數(shù);印制選票數(shù);發(fā)出選票數(shù);銷毀選票數(shù);票箱收回選票數(shù);贊成(反對(duì))票、棄權(quán)票和廢票數(shù);計(jì)票結(jié)果;當(dāng)選結(jié)果。“四個(gè)有效”即：投票有效;選舉有效;選票有效;當(dāng)選有效。“三個(gè)核定”即：主任得票的核定方法;副主任得票的核定方法;委員得票的核定方法。經(jīng)過投票選舉后，不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺，當(dāng)主任暫缺時(shí)，由副主任主持村委會(huì)工作;當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí)，由當(dāng)選的委員協(xié)商推選1人主持村委會(huì)工作，并在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議另行選舉，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)就不足名額進(jìn)行另行選舉。選委會(huì)發(fā)出七號(hào)公告：張榜公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單(選舉當(dāng)日或次日)。

　　(3)工作交接：在新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)交接公章、財(cái)務(wù)帳目、村集體的債權(quán)債務(wù)、檔案資料及辦公設(shè)施等。工作交接由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)人民政府、民政部門可以參加。村務(wù)交接完成后，村民選舉委員會(huì)的工作自行終止。

　　(三)建章立制階段

　　新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后要結(jié)合本村實(shí)際討論修訂好本屆村民委員會(huì)任期內(nèi)開展村民自治，帶領(lǐng)村民致富奔小康的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo);發(fā)動(dòng)村民依法修訂本地的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善和健全村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好村務(wù)公開。

　　(四)驗(yàn)收總結(jié)和立卷歸檔階段

　　換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收和總結(jié)。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：村民選舉委員會(huì)是否依法推選;選民登記是否依法進(jìn)行;候選人是否依法提出;候選人是否發(fā)表治村演講;是否設(shè)立了秘密寫票處;是否公開計(jì)票;是否當(dāng)場公布選舉結(jié)果。各村民委員會(huì)也要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)各種資料及時(shí)進(jìn)行收集整理、分類歸卷建檔。對(duì)產(chǎn)生的《村民委員會(huì)花名冊(cè)》、《村民委員會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表》、《選舉結(jié)果報(bào)告》、《村民小組長基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《村民代表基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《村民議事會(huì)成員名單》等及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

　　五、選舉經(jīng)費(fèi)

　　按照《四川省村民委員會(huì)選舉條例》第十三條“省、市、州和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方各級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作的經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政管理體制由財(cái)政列支”的規(guī)定，我鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿完成

　　我鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作是基層民主政治建設(shè)的一件大事，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，建立了強(qiáng)有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了指導(dǎo)思想，并將進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。對(duì)情況復(fù)雜和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要駐村包片幫助解決問題。要認(rèn)真做好選舉中的思想政治工作，化解各種矛盾，及時(shí)妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真做好群眾來信、來訪工作，防止和杜絕一切不利于社會(huì)穩(wěn)定的問題發(fā)生。

　　2017年選舉村干部選舉方案(三)

　　根據(jù)《辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》(定辦發(fā)〔20XX〕35號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，提出如下實(shí)施方案。

　　一、時(shí)間安排

　　全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20XX年7月開始到9月底結(jié)束。村黨組織委員會(huì)選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會(huì)換屆選舉原則上從7月上旬開始，至8月初結(jié)束;村委會(huì)換屆選舉工作原則上從8月初開始，至9月中旬結(jié)束;9月下旬做好換屆選舉后續(xù)工作。

　　二、選配要求

　　(一)嚴(yán)格職數(shù)配備。要嚴(yán)格控制村“兩委”成員職數(shù)。村“兩委”班子成員職數(shù)，一般每村3至7人。人數(shù)在3000人以下(含3000人)的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過5人，有大學(xué)生村官的，報(bào)經(jīng)同意，可增加1至2人;人數(shù)在3000人以上的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過7人。

　　(二)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能人、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書記。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”，要積極引導(dǎo)和支持到村任職滿1年以上的大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，原則上擔(dān)任村“兩委”班子正副職的大學(xué)生村官應(yīng)占大學(xué)生村官總數(shù)的30%以上;到20XX年平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會(huì)主任、副主任。

　　第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部，應(yīng)參加村黨組織委員會(huì)選舉，不占村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)，不參加村委會(huì)主任競選。

　　(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例以及村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”、村“兩委”交叉任職的比例要明顯高于上屆。原則上每個(gè)村“兩委”班子要有1名35歲左右干部。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度。加大女干部的推選力度，注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)村“兩委”班子，村“兩委”中女性正職比例要進(jìn)一步提高，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。鼓勵(lì)村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任。注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員，村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中黨員比例要比上屆有明顯提高。

　　(四)候選人條件。村干部是貫徹執(zhí)行農(nóng)村方針政策的骨干，是帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)小康社會(huì)的帶路人。“選好一屆，受益三年”。要大力選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村民委員會(huì)主任，努力建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型的農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍。村“兩委”成員候選人的基本條件是：有一定的政策理論水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府的決策決定;思想政治素質(zhì)好，能堅(jiān)持原則、廉潔自律、公道正派、作風(fēng)民主、熱心為群眾辦實(shí)事;有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善做群眾工作;身體健康，有足夠精力從事居委會(huì)日常工作;初中以上文化程度。要嚴(yán)格候選人提名條件，認(rèn)真執(zhí)行 “十個(gè)不選”的規(guī)定。

　　三、方法步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　1、制定方案(7月10日前)。各村要做好調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)了解村“兩委”現(xiàn)狀以及干部群眾思想動(dòng)態(tài)，總結(jié)以往換屆選舉經(jīng)驗(yàn)，制定出本村具體的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案。

　　2、培訓(xùn)骨干(7月12日前)。鎮(zhèn)將舉辦村“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作培訓(xùn)班。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn)，使參與換屆選舉工作的同志學(xué)法、懂法、知法、用法，依照法定程序開展工作。

　　3、評(píng)議和審計(jì)(7月15日前)。全鎮(zhèn)要逐村開展村干部考核評(píng)議，結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)。各村要組織村選舉委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、部分村民代表和財(cái)務(wù)人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)有集體資產(chǎn)、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計(jì)的其它項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)。評(píng)議和審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)備案，并召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，將評(píng)議和審計(jì)結(jié)果作專題報(bào)告，再以村務(wù)公開形式張榜公布。

　　(二)選舉階段

　　1、村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求，全面實(shí)行“兩推一選”，分步進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際，注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(1)準(zhǔn)備工作(7月17日前)。換屆前，村黨組織召開黨組織委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆村黨組織委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時(shí)召開黨組織委員會(huì)委員和黨小組長會(huì)議。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

　　(2)黨員推薦(7月19日前)。村黨組織召開黨員大會(huì)，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。參會(huì)黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加。

　　黨員大會(huì)聽取本屆村黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　　鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

　　若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

　　(3)群眾推薦(7月21日前)。村黨組織召開村民代表會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場公開計(jì)票。參會(huì)的村居民代表超過村居民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　　鎮(zhèn)黨委在村民委員會(huì)代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

　　若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人。

　　(4)組織考察(7月25日前)。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村干部和群眾的意見。

　　鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織委員會(huì)。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

　　(5)黨內(nèi)選舉(8月5日前)。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告;醞釀下一屆村黨組織委員會(huì)委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人;通過選舉辦法;選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。要切實(shí)改進(jìn)候選人的介紹方式，在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人發(fā)表競職演說，使廣大黨員對(duì)候選人有充分的了解。

　　進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)額超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

　　選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

　　新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開委員會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉可采取等額的方式進(jìn)行。書記應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。

　　根據(jù)上級(jí)要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆“公推直選”范圍，開展“公推直選”的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的20%(公推直選指導(dǎo)意見另行下發(fā)，完成時(shí)限參照本方案執(zhí)行)。

　　2、村民委員會(huì)換屆選舉。第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20XX]17號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20XX]20號(hào))、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字[20XX]30號(hào))的精神，分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　(1)準(zhǔn)備工作(8月15日前)。各村要通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由7至11人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。村民代表由5至15戶推選產(chǎn)生1名。全村村民代表總數(shù)不得少于30人，2000人以上的村不得少于50人。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，要及時(shí)發(fā)布公告，對(duì)已被推選為村民選舉委員會(huì)成員后又被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

　　(2)登記參加選舉的村民名單(8月20日前)。同時(shí)具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日，年滿18周歲(計(jì)算年齡的時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶籍登記為準(zhǔn))。②戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民;農(nóng)村需要的各種人才，參加競選的，由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。③依法被剝奪政治權(quán)利的，因刑事犯罪正在收審的，不予登記。精神病患者不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記。

　　(3)公布候選人條件(8月25日前)。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對(duì)候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。

　　(4)提名候選人(8月30日前)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

　　(5)投票選舉(9月10日)。9月10日為全縣村民委員會(huì)換屆選舉日。在選舉日3日前應(yīng)公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)。村委會(huì)主任、副主任、委員均實(shí)行差額選舉，即分別對(duì)主任、副主任、委員一次性差額投票選出。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉大會(huì)投票選舉;二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計(jì)票。兩種形式不得同時(shí)采用。對(duì)老弱病殘的選民可設(shè)流動(dòng)票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。開箱唱票、計(jì)票，要在選舉大會(huì)會(huì)場或中心會(huì)場當(dāng)場進(jìn)行，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù)，登記參加選舉的村民，不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每名近親屬接受的委托投票不超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。

　　(三)總結(jié)完善階段

　　1、做好交接(9月16日前)。新一屆村“兩委”選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子在5日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村“兩委”正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

　　2、完善配套(9月19日前)。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組18周歲以上的三分之二村民參加的村民會(huì)議或召開三分之二戶代表會(huì)議，及時(shí)組織改選村民小組組長，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

　　3、建章立制(9月22日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇;任期滿擔(dān)任村“兩委”委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財(cái)政每人每月給予200—300元的工作、生活補(bǔ)貼。

　　4、檢查驗(yàn)收(9月25日前)。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收，并對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于9月27日前上報(bào)組織部、縣民政局。9月29日前將組織人員對(duì)統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　各支部、村民委員會(huì)要高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三保”責(zé)任制。村支部書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。

　　(二)強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。認(rèn)真抓好“難點(diǎn)村”治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。要確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組，加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。鎮(zhèn)黨委要與競選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起;對(duì)各種非法勢力以及境外敵對(duì)勢力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格

　　(四)宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺性。