法治人社建設(shè)方案
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治人社建設(shè)方案，希望大家喜歡。
法治人社建設(shè)方案一
一、樹立法治理念，增強法治意識
1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。落實局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年6月、12月集中學(xué)法兩次;實施人社干部學(xué)法用法能力提升培訓(xùn);加強對基層人社平臺工作人員的法律法規(guī)、政策培訓(xùn)，提高依法為民服務(wù)能力。(責(zé)任部門：法規(guī)處、組織人事處、就管中心、高訓(xùn)中心)
2.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員輪流出庭、旁聽制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部輪流出庭應(yīng)訴制度和公務(wù)員輪流旁聽制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部出庭率100%，確保局機關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法事業(yè)單位工作人員每年參加旁聽庭審不少于一次。(責(zé)任部門：法規(guī)處、各處室、執(zhí)法事業(yè)單位)
3.繼續(xù)強化干部任用時引入依法行政能力考察機制。加強對單位和個人依法行政考核，在干部任用時注重對依法行政能力的考察，把遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。(責(zé)任部門：組織人事處)
二、健全重大行政決策機制，實現(xiàn)依法科學(xué)民主決策
4.確定重大行政決策范圍。確定重大行政決策的具體事項和量化標準，將涉及面廣、社會關(guān)注度高、與相對人利益密切相關(guān)或者關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的決策事項，納入重大行政決策的范圍，并向社會公布。(責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、規(guī)劃與信息化處、信訪處)
5.完善重大行政決策程序。進一步完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序。實行重大行政決策廣泛征求意見制度和聽證制度，除依法不得公開的事項外，均要公開征求意見。貫徹實施專家論證、公眾參與、專業(yè)測評等相結(jié)合的風(fēng)險評估機制，并把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。對重大行政決策方案草案進行合法性論證，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤挥懻摗?責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、規(guī)劃與信息化處、信訪處)
6.落實重大行政決策責(zé)任。對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。(責(zé)任部門：監(jiān)察室)
三、推動人社政策體系建設(shè)，做好規(guī)范性文件“立釋改廢”
7.推動人力資源社會保障政策體系建設(shè)。貫徹實施新修訂的規(guī)范性文件制定辦法，依法做好規(guī)范性文件制定、法核和報備工作。在規(guī)范性文件制定中進一步強化公眾參與，注重聽取基層意見建議。(責(zé)任部門：法規(guī)處、相關(guān)處室)
8.進一步加強規(guī)范性文件的釋義和解讀。對涉及廣大群眾切身利益的規(guī)范性文件，相應(yīng)的釋義和解讀要同步發(fā)布。(責(zé)任部門：相關(guān)處室)
9.實施規(guī)范性文件后評估制度。對事關(guān)公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件，特別是執(zhí)行過程中爭議較大、群眾反映強烈的規(guī)范性文件進行跟蹤評估，及時進行反饋和調(diào)整。(責(zé)任部門：法規(guī)處、信訪處、辦公室、相關(guān)處室)
10.做好日常規(guī)范性文件清理工作。制定替代性規(guī)范性文件時，及時廢止原規(guī)范性文件。(責(zé)任部門：法規(guī)處、相關(guān)處室)
四、實行政務(wù)主動公開，推進權(quán)力陽光運行
11.加大政務(wù)公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依托“數(shù)字人社”進一步推進政務(wù)公開信息化和電子政務(wù)服務(wù)，拓寬網(wǎng)上辦事渠道，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容。嚴格落實規(guī)范性文件公布制度，按照政府信息公開要求和程序及時予以公布。及時公開行政執(zhí)法結(jié)果，主動公開行政許可結(jié)果。依法答復(fù)申請人的政府信息公開請求，保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(責(zé)任部門：辦公室、規(guī)劃與信息化處、法規(guī)處、各相關(guān)處室、信息中心、執(zhí)法事業(yè)單位)
12.完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。進一步梳理、完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴格按權(quán)力清單行使權(quán)力，嚴格按責(zé)任清單履行職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。(責(zé)任部門：法規(guī)處、組織人事處、監(jiān)察室、各相關(guān)處室、單位)
13.深化行政審批制度改革。進一步簡政放權(quán)，完善人社部門行政審批清單。進一步優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范行政審批行為，行政審批事項承諾辦結(jié)時限不超過法定時限的50%。繼續(xù)推進行政審批服務(wù)公開制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。建立對從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查制度。加強對下放事項的指導(dǎo)和監(jiān)督。(責(zé)任部門：法規(guī)處、監(jiān)察室、各相關(guān)處室、事業(yè)單位)
五、完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為
14.完善行政執(zhí)法體制。進一步抓好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善監(jiān)察執(zhí)法體系。初步建立以工資預(yù)警為主體的勞動關(guān)系預(yù)警體系，通過“數(shù)字人社”平臺改進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法手段。采取委托等方式推進有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合勞動監(jiān)察工作。(責(zé)任部門：勞動關(guān)系處、法規(guī)處、監(jiān)察支隊、各市(縣)、區(qū)人社局)
15.堅持公正文明執(zhí)法。落實江蘇省行政程序規(guī)定，完善行政程序標準，并在工作中嚴格貫徹執(zhí)行。落實執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗及資格管理制度。(責(zé)任部門：法規(guī)處、各相關(guān)處室、事業(yè)單位)
16.規(guī)范行政處罰自由裁量標準。嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，實行行政處罰自由裁量權(quán)使用說明理由制度，減小自由裁量權(quán)的彈性空間。(責(zé)任部門：法規(guī)處、監(jiān)察室、監(jiān)察支隊)
17.執(zhí)行行政處罰決定審核制度。執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，必須經(jīng)法制機構(gòu)法制審核，重大行政處罰決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過局重大行政處罰案件審查委員會集體審核，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。(責(zé)任部門：法規(guī)處、監(jiān)察室、監(jiān)察支隊)
18.推行行政指導(dǎo)制度。將行政指導(dǎo)與行政執(zhí)法等剛性管理手段充分結(jié)合，通過政策輔導(dǎo)、工作提示、行政建議、警示告誡、案件回訪等柔性方式，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)在行政執(zhí)法中的積極作用。(責(zé)任部門：法規(guī)處、各相關(guān)處室、執(zhí)法事業(yè)單位)
19.強化司法聯(lián)動協(xié)作機制。推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強與公安機關(guān)、人民法院、檢察機關(guān)聯(lián)動配合，定期召開聯(lián)席會議，完善執(zhí)法協(xié)作機制，做到應(yīng)移交必移交。(責(zé)任部門：法規(guī)處、各相關(guān)處室、執(zhí)法事業(yè)單位)
六、暢通依法維權(quán)渠道，化解社會矛盾糾紛
20.完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。協(xié)力做好勞動合同法的貫徹實施工作，推廣工資集體協(xié)商、集體合同制度。構(gòu)建多層次、多形式的勞動人事調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展兼職仲裁員、基層調(diào)解員、網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)平臺調(diào)解專家隊伍。(責(zé)任部門：勞動關(guān)系處、調(diào)解仲裁處、監(jiān)察支隊)
21.發(fā)揮勞動人事爭議仲裁準司法的作用。加強仲裁案件質(zhì)量管理和仲裁活動監(jiān)督，進一步推進仲裁陣地示范化、仲裁程序規(guī)范化、仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)。(責(zé)任部門：調(diào)解仲裁處、勞動人事仲裁院)
22.強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位。引導(dǎo)和支持群眾理性表達訴求、依法維護權(quán)益。對涉法涉訴信訪案件，引導(dǎo)引導(dǎo)群眾選擇法律途徑依法維權(quán)。(責(zé)任部門：信訪處)
23.加強組織行政調(diào)解工作。探索研究行政調(diào)解與人民調(diào)解的有機結(jié)合，把調(diào)解貫穿到行政管理全過程，充分運用行政調(diào)解化解爭議糾紛。(責(zé)任部門：法規(guī)處、信訪處、工傷保險處、監(jiān)察支隊)
七、發(fā)揮多平臺法制宣傳，加強專業(yè)法教育培訓(xùn)
24.依托媒體平臺發(fā)揮法制宣傳的主渠道作用。注重發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，精心組織和策劃好重大政策法規(guī)宣傳活動，并通過以案說法等形式廣泛進行人社法制宣傳;充分發(fā)揮新媒體、新載體的功能和作用，實現(xiàn)法制宣傳的高效化、便捷化、多渠道、廣覆蓋。
25.利用公共服務(wù)平臺開展法制教育培訓(xùn)。通過人力資源培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，開展人社法律法規(guī)公益性宣講和專業(yè)人才培訓(xùn)。
26.通過服務(wù)窗口宣傳人社法律法規(guī)。提高窗口經(jīng)辦人員的政策法規(guī)宣傳意識和宣傳能力，讓群眾在事務(wù)辦理過程中熟悉政策法規(guī)。
八、完善監(jiān)督體系，促進依法行政
27.強化行政監(jiān)督。完善行政執(zhí)法聽證制度，將行政處罰、行政許可等對公民、法人和其他組織權(quán)益可能產(chǎn)生重大影響的具體行政行為納入聽證范圍。實施執(zhí)法案卷評查制度，加強對行政處罰、行政許可案卷的評審工作。加強內(nèi)控管理，通過行政權(quán)力網(wǎng)上運行電子監(jiān)察系統(tǒng)加強日常監(jiān)督。暢通行政復(fù)議渠道，改進行政復(fù)議審理方式，完善行政復(fù)議案件調(diào)解機制。加強對市(縣)、區(qū)人社局的執(zhí)法情況實施監(jiān)督。依法做好被復(fù)議案件的答辯工作，自覺履行上級行政機關(guān)作出的復(fù)議決定。(責(zé)任部門：法規(guī)處、監(jiān)察室、監(jiān)察支隊、相關(guān)處室、事業(yè)單位)
28.接受司法監(jiān)督。健全法制工作機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)部門出庭應(yīng)訴機制，自覺履行人民法院的生效判決和裁定，依法整改違法和不當(dāng)行政行為。認真對待人民法院的意見建議，加強研究涉訴案件類型、特點及存在的共性問題，探索改進行政行為的方式方法。(責(zé)任部門：法規(guī)處、相關(guān)處室、事業(yè)單位)
29.完善外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認真配合審計、監(jiān)察等部門的專門監(jiān)督。及時處理群眾舉報投訴，暢通群眾監(jiān)督渠道。高度重視輿論監(jiān)督，建立健全群眾和新聞媒體反映問題的處理機制。建立法治人社建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍，開展點對點的監(jiān)督。
法治人社建設(shè)方案二
為積極響應(yīng)市直機關(guān)工委在市直機關(guān)各級黨組織和黨員干部中開展“千人志愿服務(wù)行動”，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，經(jīng)局黨組研究制定了《市司法局法律志愿服務(wù)實施方案》，在全市司法行政黨員干部，相關(guān)法律服務(wù)人員中開展“法律志愿服務(wù)”活動。制定了完善的管理、激勵和運行機制，對志愿服務(wù)活動作出整體部署和安排，有力促進了我局志愿服務(wù)活動邁上規(guī)范化、制度化、項目化、常態(tài)化。
一、積極動員深化黨員志愿者行動。局黨組以“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”為主題對全體黨員進行了行動動員，要求全體黨員以身作則，率先行動，積極投身于這一行動中，群策群力，響應(yīng)上級號召，爭取圓滿完成任務(wù)。同時借志愿服務(wù)系列活動的廣泛開展，進一步擴大了黨員志愿者的影響，弘揚了社會新風(fēng)，促進三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、注重愛心工程開展送法下鄉(xiāng)活動。深化“法律六進”活動，著重加強公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，推進青少年法制宣傳教育，進一步深化了企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。堅持以憲法為核心，大力宣傳中國特色社會主義法律體系，提高了全民法律素養(yǎng)。今年以來，全市中心組學(xué)法87次2970人次，進行學(xué)法用法考試(競賽)8610人次，舉辦各類法制講座78場5750人次，演出法制文藝節(jié)目118場12200人次，辦固定法制宣傳欄171期，組織農(nóng)民工等大型廣場法制宣傳20場1.1萬人次，開展防控藏民兜售違禁物品等專題法制宣傳26場3500人次，利用新聞媒體、農(nóng)村無線調(diào)頻廣播開展法制宣傳2400余次。
三、深入開展“法律服務(wù)進園區(qū)，跟蹤項目促發(fā)展”活動。發(fā)揮“直通車”法律服務(wù)機制作用，為企業(yè)提供個性化跟蹤式法律服務(wù)。全市律師、法律工作者擔(dān)任政府、園區(qū)建設(shè)顧問92家，審查制作規(guī)范性文件7個，起草修改重要經(jīng)濟合同6份，進行項目法律及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估1次，代理行政復(fù)議2件，協(xié)助處理了七星臺船舶園巨星公司、安福寺果蔬園海通公司意外身亡事故賠償?shù)戎卮蠹m紛3起。推動律師、公證等服務(wù)進村入戶，為保障民生和新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。2014年，全市辦理法律援助案件140年，法律援助事項1000件，接待上訪群眾16批次，代理訴訟659件，非訴訟代理216件，辦理公證450件，司法鑒定380件，分別比上年同期增長11%、6%、28%和7.5%，正確引導(dǎo)了群眾采取正常渠道表達利益訴求，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。
四、積極開展法律援助活動。探索開展“點援制”改革，建立執(zhí)業(yè)人信息檔案，實行供需見面，按需指派，增強了援助效果。積極介入應(yīng)對突發(fā)事件，發(fā)揮援助作用，爭取最大限度地依法依規(guī)維權(quán)，及時化解了社會矛盾。加強典型宣傳，打造法律援助團隊，參加全市“千名志愿者”服務(wù)活動啟動儀式，發(fā)放援助宣傳資料6萬多份，制作更新宣傳展板50塊，舉辦巡回宣傳19場，解答咨詢1500人次，擴大了法律援助的社會影響。貫徹落實《省法律援助條例》，動員更多社會力量參與援助服務(wù)，加強與工、青、婦、殘、社保等部門的協(xié)作，開展服務(wù)網(wǎng)點窗口建設(shè)，提高了辦案質(zhì)量和服務(wù)效能。元至十一月辦理援助案件94件，援助事項700件。
為進一步深入開展千名黨員志愿者大行動活動，我們將繼續(xù)增強廣大黨員的黨性和為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力興辦實事惠民生、積極服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，在工作中繼續(xù)做到求真務(wù)實，銳意創(chuàng)新，開拓進取，認真做好本職工作，以實際行動踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。
法治人社建設(shè)方案三
為貫徹落實中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、人社部《人力資源和社會保障法治建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》和省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，省人社廳在率先出臺《關(guān)于全面推進全省法治人社建設(shè)的實施意見》(湘人社發(fā)〔2015〕1號)的基礎(chǔ)上，出臺了《湖南省人力資源和社會保障法治建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)。
《發(fā)展規(guī)劃》在新的法律和政策背景下，既總結(jié)了近年來的人社法治建設(shè)的經(jīng)驗，又對人社法治建設(shè)進行了理論總結(jié)和提升，將未來一段時間內(nèi)的人社法治建設(shè)分解為52項主要任務(wù)和措施，劃定了全省人社法治建設(shè)工作的中長期格局，明確了任務(wù)書、制定了路線圖、排出了時間表。《發(fā)展規(guī)劃》還以臺賬的方式列出了2017年至2020年我省人社法治建設(shè)的主要任務(wù)，清晰精準的將67項人社法治建設(shè)任務(wù)具體到處室單位，明確到時間結(jié)點，人社法治建設(shè)目標更為清晰，問題找得更為精準，措施提出更為具體。
在主要任務(wù)和措施部分，《發(fā)展規(guī)劃》從依法全面履行人力資源社會保障職能，加強人力資源社會保障地方法規(guī)配套力度，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力七方面，明確了我省“突出法治人社建設(shè)重點，依法全面履行人社職能”的七大重點，包括了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、收入分配、勞動關(guān)系維權(quán)、績效評估等業(yè)務(wù)板塊，將法治人社建設(shè)中的重點進行了概括和總結(jié)。為強化組織保障，確保落實到位，《發(fā)展規(guī)劃》還明確了要加強黨對人社法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加大法治經(jīng)費保障力度。要落實工作責(zé)任，建立年度報告制度，強化考核評價和督促檢查，開展法治人社示范創(chuàng)建活動、層層制定實施方案等措施保障法治人社建設(shè)的順利開展。
《發(fā)展規(guī)劃》是人力資源和社會保障部實施綱要的“湖南”創(chuàng)新版，省政府實施方案的“人社”落實版，是“湖南”名片與“人社部門”元素的交織和融合。
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