行政公益訴訟司法解釋是怎么規(guī)定的

　　行政公益訴訟司法解釋的規(guī)定，現(xiàn)在學(xué)習(xí)啦小編為大家解答行政公益訴訟司法解釋的規(guī)定是什么的疑問。

　　行政公益訴訟司法解釋的規(guī)定

　　行政公益訴訟，是指檢察院、公民及社會(huì)組織認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，雖與自己無直接利害關(guān)系，但為維護(hù)公益，而向特定機(jī)關(guān)提出起訴請(qǐng)求，并由特定機(jī)關(guān)依法向人民法院提起的行政訴訟。

　　行政公益訴訟形式在中國(guó)目前還未被立法者所承認(rèn)，但通過對(duì)西方法治國(guó)家行政公訴制度的考察和法理思考可知，在中國(guó)建立行政公益訴訟制度有理論之基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)之需要，也是國(guó)際上訴訟制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　民訴法司法解釋第二百八十五條分三款對(duì)公益訴訟的地域管轄、級(jí)別管轄、專屬管轄、集中管轄作出了規(guī)定，公益訴訟案件作為針對(duì)環(huán)境污染、眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等公共利益受侵害的案件，屬于典型的侵權(quán)之訴，按照《民事訴訟法》第二十八條[2]之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)行為地或者被告住所地法院管轄。關(guān)于級(jí)別管轄，《民事訴訟法》第十八條[3]對(duì)中級(jí)人民法院管轄的一審民事案件進(jìn)行了明確界定，公益訴訟因涉及社會(huì)公共利益，一般來說涉案人數(shù)眾多，審理程序上較一般民事案件更為復(fù)雜，并且社會(huì)影響較大，社會(huì)關(guān)注度高，審結(jié)后執(zhí)行難度也較大，確定為中級(jí)人民法院管轄也是民訴法規(guī)定的應(yīng)有之意。當(dāng)然在級(jí)別管轄上并非完全不能突破，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第六條第二款[4]規(guī)定，在特殊情況下確有必要的，經(jīng)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)后基層法院可以受理環(huán)境民事公益訴訟。

　　公益訴訟法院管轄范圍

　　最高法院發(fā)布的《民訴法司法解釋》規(guī)定，公益訴訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級(jí)人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　因污染海洋環(huán)境提起的公益訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。

　　對(duì)同一侵權(quán)行為分別向兩個(gè)以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時(shí)由它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。

　　此外，該司法解釋稱，公益訴訟案件可以和解、調(diào)解，但當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當(dāng)將和解或者調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公告。公告期間不得少于30日。公告期滿后，人民法院經(jīng)審查，和解或者調(diào)解協(xié)議不違反社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)解書;和解或者調(diào)解協(xié)議違反社會(huì)公共利益的，不予出具調(diào)解書，繼續(xù)對(duì)案件進(jìn)行審理并依法作出裁判。

　　公益訴訟制度未來的趨勢(shì)

　　公益訴訟制度，作為公民參加國(guó)家事務(wù)管理的新途徑，在中國(guó)司法實(shí)踐中，有著廣泛的適用前景。

　　第一、公益訴訟制度是社會(huì)主義民主在訴訟領(lǐng)域的體現(xiàn)，它為社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)的途徑和司法保障。一方面它豐富了社會(huì)主義民主的形式，為人民參與國(guó)家事務(wù)的權(quán)利有了司法保障。保障人民參加國(guó)家事務(wù)管理，成為國(guó)家主人;防止公務(wù)人員濫用化共權(quán)力，矯正錯(cuò)誤的公共權(quán)力。

　　第二、實(shí)施公益訴訟制度是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)，它能極大地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治。一方面，它實(shí)現(xiàn)以司法權(quán)力制約國(guó)家權(quán)力。從而避免由于權(quán)力集中而出現(xiàn)人治的局面，另一方面，它有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制的十六字方針，維護(hù)法律的權(quán)威性。公益訴訟不是一種單獨(dú)的訴訟形式，而是一種以訴訟目的為基準(zhǔn)界定的概念，旨在描述檢察機(jī)關(guān)、公益性團(tuán)體或個(gè)人所進(jìn)行的具有公益性質(zhì)的訴訟活動(dòng)。與維護(hù)個(gè)人和組織自身的合法權(quán)益的私益訴訟相比較，公益訴訟的訴訟目的是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)秩序。公民、法人或其他組織經(jīng)法律授權(quán)，可依法行使訴訟權(quán)利，并保證人民法院查明事實(shí)、分清是非、正確適用法律、及時(shí)審理違法案件、確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁違法行為，以保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。公益訴訟當(dāng)事人中的原告既可以是直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人，也可以是沒有直接受到違法行為侵害的社會(huì)組織和個(gè)人。即只要行為人的違法行為侵害了國(guó)家利益，或者侵害了社會(huì)管理秩序，對(duì)國(guó)家或不特定的人的合法權(quán)益構(gòu)成損害或具有潛在的損害可能，任何組織或個(gè)人都有權(quán)代表國(guó)家起訴違法者，以保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共秩序。