行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別是什么
對(duì)于行政案件要先進(jìn)行行政復(fù)議,今天學(xué)習(xí)啦小編為你們介紹行政訴訟受案范圍包括了行政復(fù)議嗎的內(nèi)容,歡迎閱讀。
行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別
行政訴訟和行政復(fù)議兩者及其相似,但是行政訴訟受案范圍不包括行政復(fù)議,兩者性質(zhì)是有很大區(qū)別的。
1、復(fù)議訴訟自由選擇,這是一般的原則,一般情況下,當(dāng)事人可以選擇對(duì)行政行為提起行政訴訟或者提起行政復(fù)議。
2、復(fù)議前置,包括在治安處罰、納稅爭(zhēng)議和侵犯自然資源權(quán)利的行政行為中,當(dāng)事人必須先經(jīng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服,才能提起行政訴訟。這里侵犯自然資源權(quán)利的行為規(guī)定在行政復(fù)議法第三十條第一款,加上最高人民法院作出的對(duì)山西省高院的批復(fù),共同構(gòu)成了這侵犯自然資源權(quán)利的行政行為所要滿足的三個(gè)條件:
(1)必須是具體行政行為
(2)侵犯的是一合法取得的自然資源權(quán)利,是既得權(quán)
(3)必須達(dá)到能夠確定自然資源權(quán)利歸屬的效果。
3、復(fù)議訴訟自由選擇,但復(fù)議終局。包括兩種情況:出入境處罰與國務(wù)院的裁決。這里應(yīng)當(dāng)注意,省部級(jí)單位作出的行政行為,先由省部級(jí)單位復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,可以選擇向國務(wù)院提起二次復(fù)議,國務(wù)院的復(fù)議是終局的,對(duì)其不服 ,不能提起訴訟。
行政訴訟受案范圍的確定方式
受案范圍需要運(yùn)用一定的方式才能得到明確的表達(dá),這種方式越科學(xué),受案范圍的劃定就越準(zhǔn)確。
1、概括式
概括式是由統(tǒng)一的行政訴訟法典對(duì)受案范圍作出原則性的概括規(guī)定,概括式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、全面、不致發(fā)生遺漏。但也有過于寬泛和不易具體掌握的問題。
2、列舉式
列舉式有肯定的列舉和否定的列舉兩種方法。列舉式的優(yōu)點(diǎn)是具體、細(xì)致,受案或不受案的界限分明,易于掌握,但卻有繁瑣且難以列舉全面的弱點(diǎn)。
3、混合式
混合式是將上述兩種方式混合使用,因此合式不失為確定行政訴訟受案范圍的較好方式。
我國行政訴訟制度在確定受案范圍上基本采取混合的方式?!缎姓V訟法》第11條第1款具體列舉的8先種行政案件,同時(shí)對(duì)一些目前難以列舉全面、而且今后將逐步納入行政訴訟范圍的行政案件又運(yùn)用概括的方式作為補(bǔ)充,即《行政訴訟法》第11條第1款概括規(guī)定的其他行政案件;最后以否定列舉的方式對(duì)不屬于行政受案范圍的事項(xiàng)作了排隊(duì)的規(guī)定,這就是《行政訴訟法》第12條對(duì)4種不受理事項(xiàng)的規(guī)定。
行政訴訟法的訴訟時(shí)效
行政訴訟則是有時(shí)間限制的,如果超過了法定的時(shí)效,那么即使法院受理了、具體行政違法,起訴人也無法勝訴。
1、普通訴訟時(shí)效
(1)直接向法院提起訴訟的為3個(gè)月。(《行政訴訟法》第39條)
(2)經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的為15日。(《行政訴訟法》第38條第2款)
2、特殊訴訟時(shí)效
直接向法院提起訴訟的特殊訴訟時(shí)效,比如30日(森林法)。
3、最長訴訟時(shí)效
(1)是行政相對(duì)人知道具體行政行為的內(nèi)容,但未被告知訴權(quán)或者起訴期限的為2年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條)
(2)是行政相對(duì)人不知道具體行政行為內(nèi)容的,涉及不動(dòng)產(chǎn)的為20年,其他的5年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條)
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