陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律條例是什么(2)
第四章 水資源保護(hù)
第三十一條 省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護(hù)和開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。
第三十三條 秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。
第三十四條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺所在地重點(diǎn)水污染物排放總量，制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十七條 環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護(hù)
第三十八條 省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，制定秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護(hù)。秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十九條 秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物及其生息環(huán)境的保護(hù)。省野生動(dòng)植物行政主管部門對(duì)列入國家和省重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)名錄的野生動(dòng)植物，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十條 秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)，具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū)，重要的自然遺跡，建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
其他區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況建立野生動(dòng)植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第四十一條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理要求，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后按規(guī)定報(bào)其行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十二條 在秦嶺禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為：
(一)非法獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，非法采集、采挖國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物;
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物主要生息繁衍地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)采集、破壞國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的卵、巢、穴、洞;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十三條 省發(fā)展和改革、國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，依照法定權(quán)限編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
第四十四條 禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。
第四十五條 礦產(chǎn)資源開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物的排放。
礦產(chǎn)資源開發(fā)單位不得采用國家明令淘汰的落后工藝或者設(shè)備。已建成的項(xiàng)目采用落后工藝或者設(shè)備，對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響和破壞的，由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十六條 因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
開發(fā)單位不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的，由有關(guān)行政主管部門組織代為治理，所需費(fèi)用由開發(fā)單位承擔(dān)。
第四十七條 在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境治理方案，經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門審批后實(shí)施。
在秦嶺從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)提取環(huán)境治理保證金，用于本單位生態(tài)環(huán)境治理方案的實(shí)施。環(huán)境治理保證金按照企業(yè)所有、?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、政府監(jiān)管的原則管理。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條 在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府制定。
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十九條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求，秦嶺道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
第五十條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地，對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)搞好道路兩側(cè)綠化，并對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理，不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物。
第五十一條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。
第五十二條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的道路設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)行政主管部門審核。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十三條 秦嶺所在地市、縣人民政府編修城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，落實(shí)秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的管理措施。
第五十四條 嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶從事房地產(chǎn)開發(fā)，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審批后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五十六條 在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)其他商業(yè)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，不得建設(shè)。
第五十七條 秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，制定移民搬遷規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，做好移民的安置工作。
第五十八條 在秦嶺的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步建立、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施，在秦嶺的農(nóng)村推廣和普及使用沼氣，人口相對(duì)集中的村莊應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾、污水排放等收集處理設(shè)施。
第五十九條 秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其他地方擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求。
第四節(jié) 旅游設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第六十條 秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十一條 在秦嶺從事旅游開發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照旅游專項(xiàng)規(guī)劃，制定旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)方案，依法報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)行政主管部門審批后實(shí)施。需要建設(shè)索道的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點(diǎn)和設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期關(guān)閉或者拆除。
第六十三條 秦嶺所在地縣級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方，應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，對(duì)生活垃圾分類收集，專人管理，統(tǒng)一處理，禁止隨意棄置和堆放。
進(jìn)入秦嶺的人員、游客不得隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境。
第六十五條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第七章 法律責(zé)任
第六十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府予以取締，對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種三倍毀壞的樹木，可處毀壞樹木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的，由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第四十四條規(guī)定，勘探礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在限制開發(fā)區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處以五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位處一百萬元以上罰款，對(duì)個(gè)人處十萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位處五萬元以上罰款，對(duì)個(gè)人處三萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十五條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃而不編制規(guī)劃或者編制規(guī)劃弄虛作假的;
(二)違反規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)不履行法定程序和職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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