憲法第一章總結(jié)
憲法是國家的根本之法,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的憲法第一章總結(jié),希望大家喜歡!
憲法第一章總結(jié)(一)
第一節(jié) 憲法概述
憲法是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益,規(guī)定國家的根本制度,確定公民的基本權(quán)利和義務(wù),具有最高法律效力的國家根本大法。
憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。
世界上最早出現(xiàn)的憲法是英國憲法。
世界上第一部成文憲法,是1787年的美國憲法。
歐洲大陸第一部成文憲法是1791年的法國憲法。
我國先后頒布過四部正式成文憲法,分別是:1954年憲法,1975年憲法,1978年憲法和現(xiàn)的1982年憲法。
第二節(jié) 國家性質(zhì)(國體)
國家性質(zhì)、即國體,是指國家的階級(jí)本質(zhì),反映社會(huì)各階級(jí)在國家中所處的地位。
一般地說,在經(jīng)濟(jì)上處于統(tǒng)治或領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位,掌握著國家的權(quán)力。
人民民主專政是我國的國體 中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的。
工人階級(jí)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志,也是無產(chǎn)階級(jí)專政的核心。
人民民主專政的職能有:保障人民民主和對(duì)敵人專政、組織經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、抵抗外來侵略,保衛(wèi)國家主權(quán)的獨(dú)立和安全。
人民民主專政的特征:
1、 我國的人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級(jí)專政
2、 人民民主專政是對(duì)人民民主與敵人專政的結(jié)合
第四節(jié) 我國的經(jīng)濟(jì)制度
我國的經(jīng)濟(jì)形式主要有:全民所有制經(jīng)濟(jì);勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì);勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì);私營經(jīng)濟(jì);中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。
公有制是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有制是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,在我國多種經(jīng)濟(jì)形式中居于主導(dǎo)地位。 勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn):自愿組合、自負(fù)盈虧、民主管理
憲法第一章總結(jié)(二)
第一節(jié) 憲法的概念
一、憲法的含義:
注意中外古代都有“憲法”這個(gè)詞,但與近現(xiàn)代憲法涵義有根本的不同。
古代西方的“憲法”往往側(cè)重于組織法方面的內(nèi)容。
部分學(xué)者的重要評(píng)價(jià):
“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”——列寧。
“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)就沒有憲法。”——1789年法國《人權(quán)宣言》。
“世界上第一個(gè)人權(quán)宣言。”——馬克思對(duì)1776年美國《獨(dú)立宣言》的評(píng)價(jià)。
二、憲法的特征:
憲法有三個(gè)特征:1)憲法是國家的根本法(注意不能表述為基本法);2)憲法是公民權(quán)利的保障書(這是憲法最主要、最核心的價(jià)值);3)憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
關(guān)于憲法是國家的根本法,主要取決于三個(gè)因素:1)內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題;2)在法律效力上,憲法的法律效力最高;3)在制定和修改的程序上,憲法比其他法律更加嚴(yán)格。
關(guān)于憲法具有最高的法律效力,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:1)憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背;2)憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。
關(guān)于憲法的修改程序嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在:1)只有全國人大有權(quán)修改憲法;2)只有全國人大會(huì)和1/5以上的全國人大代表才能提出修改憲法的議案;3)必須由全國人大代表以全體代表的2/3以上多數(shù)通過(法律案為過半數(shù))。(注意不能表述為出席會(huì)議的代表的2/3)
[比較]法律案的提出:
開會(huì)期間:全國人大主席團(tuán)、全國人大會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高檢、最高法、一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表。
閉會(huì)期間:委員長會(huì)議、國務(wù)院、中央軍委、最高檢、最高法、全國人大各專門委員會(huì)、會(huì)組成人員10名以上。
在國家法律體系中,憲法不僅是系統(tǒng)全面規(guī)定公民的基本權(quán)利的法律部門,而且其基本出發(fā)點(diǎn)就在于保障公民的權(quán)利和自由。
憲法與民主的關(guān)系可以這樣概括:民主主體的普遍化,或者說民主事實(shí)的普遍化,是憲法得以產(chǎn)生的前提;而憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
三、憲法的本質(zhì):
憲法的本質(zhì)在于,各種政治力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)。
根據(jù)這一本質(zhì),憲法可以定義為:憲法是規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù),集中表現(xiàn)各種政治力量的對(duì)比關(guān)系,保障公民基本權(quán)利的國家根本法。
四、憲法的分類:
序號(hào)
種類
分類依據(jù)
種類
典型
1
資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類
以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式
成文(制定、文書)
日本、中國
不成文
英國
2
以憲法有無嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)
剛性
基本同成文憲法
柔性
基本同不成文憲法
3
以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)
欽定
《欽定憲法大綱》
民定
大量的憲法都是此類
協(xié)定
《自由大憲章》
4
馬克思主義學(xué)者的憲法分類
以國家的類型的憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)
資本主義
美國、英國
社會(huì)主義
蘇聯(lián)、中國
第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生:
近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。近代意義的憲法產(chǎn)生的原因主要有三個(gè):1)資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展;2)資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成;3)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
英國幾個(gè)主要憲法性文件的通過時(shí)間及先后順序:1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?mdash;—1679年的《人身保護(hù)法》——1689年的《權(quán)利法案》——1701年的《王位繼承法》——1911年的《國會(huì)法》——1918年的《國民參政法》——1928年的《男女選舉平等法》——1969年的《人民代表法》。
世界上第一部成文憲法是美國憲法,世界上第一部社會(huì)主義憲法是《蘇俄憲法》。(注意不是《蘇聯(lián)憲法》)
在中國,明確將“憲法”一詞定義為國家根本法的觀念開始于19世紀(jì)80年代。《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是起臨時(shí)憲法作用的文件,我國第一部成文憲法是《欽定憲法大綱》,我國唯一一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件是《中華民國臨時(shí)約法》,而我國第一部社會(huì)主義類型的憲法是1954年憲法,其后還有1975年(比較差)、1978年憲法,現(xiàn)行的1982年憲法是1982年12月4日由全國五屆人大五次會(huì)議通過的。
中國現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想,是鄧小平理論。
各國憲法的特點(diǎn):
1、英國:
1)在革命過程中逐步累積憲法性法律而產(chǎn)生,表現(xiàn)為不成文憲法;
2)革命具有不徹底性和妥協(xié)性;
3)舊的法律如:1215年大憲章成為新的憲法的組成部分;
4)不具有根本法的形式特征。
2、美國:
1)獨(dú)立戰(zhàn)爭使天賦人權(quán)這一美國憲法的思想基礎(chǔ)深入人心;
2)具有一定反封建色彩,確立了徹底的共和制;
3)重要目的是克服邦聯(lián)制的不足,建立了聯(lián)邦制。
3、法國:
1)徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命,貫徹了先進(jìn)的憲法要求;
2)經(jīng)歷了從宣布一般原則到制定君主立憲到頒布共和憲法的過程;
3)深受啟蒙思想的影響,有深厚的思想基礎(chǔ)。
二、我國現(xiàn)行憲法:
主要掌握四個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容:
序號(hào)
時(shí)間
會(huì)議名稱
修正內(nèi)容
1
1988年
七屆人大一次會(huì)議
1. 規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。
2. 規(guī)定土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。
2
1993年
八屆人大一次會(huì)議
1、 明確把“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“堅(jiān)持改革開放”寫進(jìn)憲法;
2、 增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”;
3、 把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來;
4、 將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)確定為國家基本經(jīng)濟(jì)體制;
5、 把縣級(jí)人大的任期由3年改為5年。
3
1999年
九屆人大二次會(huì)議
1、明確我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、將鄧小平理論以及發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)寫入憲法;
2、明確規(guī)定依法治國,建立社會(huì)主義法治國家;
3、規(guī)定按勞分配和公有制為主的分配制度和經(jīng)濟(jì)制度;
4、規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基本、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;
5、國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
6、將反革命活動(dòng)修改為危害國家安全的犯罪活動(dòng)。
4
2004年
十屆人大二次會(huì)議
1、“三個(gè)代表”入憲;
2、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”;
3、規(guī)定國家為了公共利益的需要,可以對(duì)土地實(shí)行征收征用并給予補(bǔ)償;
4、國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo);
5、規(guī)定公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯;
6、規(guī)定國家建立和健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度;
7、規(guī)定國家尊重和保障人權(quán);
8、規(guī)定全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)的代表組成,各少數(shù)民族也有代表名額;
9、將戒嚴(yán)改為緊急狀態(tài);
10、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;
11、規(guī)定義勇軍進(jìn)行曲為我國國歌。
第三節(jié) 憲法的基本原則
憲法的四個(gè)基本原則:1)人民主權(quán)原則;2)基本人權(quán)原則;3)權(quán)利制約原則(注意該原則是由法國思想家洛克提出);4)法治原則。
第四節(jié) 憲法的作用
憲法的作用可以概括為:1)確認(rèn)和鞏固作用;2)限制和規(guī)范作用;3)指引和協(xié)調(diào)作用;4)評(píng)價(jià)和宣傳作用。
第五節(jié) 憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)
一、憲法的淵源:
憲法的淵源主要包括五類:1)憲法典;2)憲法性法律;3)憲法慣例;4)憲法判例;5)國際條約和國際習(xí)慣。
注意憲法性法律只是法律的一個(gè)組成部分,并不是憲法的組成部分。
憲法慣例的特征有三個(gè):1)沒有具體的法律形式;2)內(nèi)容涉及國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本、最重要的問題;3)主要依靠公眾輿論而不是國家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施。
注意國際條約和國際習(xí)慣雖然是憲法的淵源之一,但能否成為一國憲法的淵源,則取決于國家是否參與和認(rèn)同。
二、憲法的結(jié)構(gòu):
憲法典的總體結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和附則三大部分。
注意附則是憲法的一部分,其法律效力與一般條文相同。附則具有兩大特點(diǎn),一是只對(duì)特定的條文和事項(xiàng)適用的特定性,二是只對(duì)特定的時(shí)間和情形適用的臨時(shí)性。
第六節(jié) 憲法規(guī)范
憲法規(guī)范的主要特點(diǎn):1、根本性;2、最高權(quán)威性;3、原則性;4、綱領(lǐng)性;5、相對(duì)穩(wěn)定性。
當(dāng)憲法與社會(huì)生活發(fā)生沖突的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)首先采取憲法解釋的方法解決沖突和矛盾。
世界各國的憲法解釋主要包括:
1、由國家元首解釋。(暫時(shí)無例子)
2、由立法機(jī)關(guān)解釋,如我國、英國。
3、由司法機(jī)關(guān)解釋,如美國、日本。
4、由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋,如法國、德國。
第七節(jié) 憲法關(guān)系
憲法關(guān)系的基本主體是公民與國家。
憲法關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是公民權(quán)利與國家權(quán)力。
第八節(jié) 憲法與憲政
憲政是以憲法為前提,以民主政治為核心,以法治為基石,以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。
憲政的主要特征有三個(gè):1)憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑;2)建立有限政府是憲政的基本精神;3)樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。
憲法是憲政的前提,但有憲法卻不一定有憲政。
憲政的基本精神是建立有限政府。
憲政有兩個(gè)基本原則,一是公共權(quán)力是人們通過憲法授予的,不得行使憲法沒有授予的和禁止行使的權(quán)力;二是公共權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民的基本權(quán)利,而且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
憲法與憲政的關(guān)系可以表述為:1)憲法是憲政的前提,憲政則是憲法的生命;2)憲法是靜態(tài)的憲政,憲政是動(dòng)態(tài)的憲法;3)憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容,沒有憲法就沒有憲政,沒有憲政的憲法就是一紙空文;4)憲法和憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn),都以限制國家權(quán)力、保障人權(quán)為目的。
第二章、第三章 國家的基本制度(上)(下)
第一節(jié) 人民民主專政制度
國體也稱國家的性質(zhì)、國家的階級(jí)本質(zhì),馬克思主義認(rèn)為,國體是指社會(huì)各階級(jí)在國家生活中的地位和作用。
我國的國體是人民民主專政。人民民主專政的最高原則是工農(nóng)聯(lián)盟。人民民主專政的根本標(biāo)志是工人階級(jí)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)(注意不是生產(chǎn)資料的公有制)。
人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政。
我國人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨同民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。
我國新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。它的組織形式是中國人民政治協(xié)商會(huì)議。
第二節(jié) 國家的基本經(jīng)濟(jì)制度
我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國現(xiàn)階段的分配制度是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和集體所有制。
從歷史上看,我國國有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展主要是通過沒收官僚資本、贖買民族資本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑來實(shí)現(xiàn)的。
全民所有制經(jīng)濟(jì)即國有經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
集體所有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。
注意在自然資源中,礦藏和水流只能屬于國家所有。
國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第三節(jié) 國家的基本文化制度
社會(huì)主義精神文明的核心是集體主義。
我國憲法規(guī)定,要在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、國際主義、共產(chǎn)主義教育進(jìn)行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。
第四節(jié) 政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式的概念和種類
資本主義國家的政權(quán)組織形式可以分為二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制。社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。
社會(huì)主義國家的政體都是共和政體。
二、人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式
人民代表大會(huì)制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ),建立全部國家機(jī)構(gòu),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
1、國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。
2、選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。
3、以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全國國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。
4、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。
人民代表大會(huì)制度是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。
第五節(jié) 選舉制度
一、我國選舉制度的基本原則:
1、選舉權(quán)的普遍性原則:
在我國享有選舉權(quán)的基本條件有三:1)具有中國國籍,是中國公民;2)年滿18周歲;3)依法享有政治權(quán)利。
注意幾點(diǎn):1)精神病人是有選舉權(quán)的,但不能行使選舉權(quán)的不列入選民名單;2)華僑有選舉權(quán),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,華僑在選舉期間回國的,他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉;3)在我國正在受偵查、起訴和審判的人員(未決犯),經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定后,他們可以停止選舉權(quán),沒有被決定停止的人,可以繼續(xù)行使選舉權(quán);被定罪判刑的人員(已決犯),但沒有被剝奪政治權(quán)利,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,他們有權(quán)參加選舉。特別注意:被判處拘役、受拘留處罰(不是刑事拘留!)或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。
2、選舉權(quán)的平等性原則。
3、直接選舉和間接選舉并用的原則:
縣鄉(xiāng)兩級(jí)(還包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))人大代表直接選舉,比縣高的人大代表間接選舉。
4、秘密投票原則。
二、我國選舉的組織和程序
在實(shí)行間接選舉的地方,由人大會(huì)組織本級(jí)的人大代表的選舉工作;在實(shí)行直接選舉的地方,設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉(注意:縣級(jí)人大選舉由選舉委員會(huì)主持)。
選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。(含義:首先按居住狀況劃分。)
代表候選人的提出:1)選民或者代表10人以上聯(lián)名;2)各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦。(注意人民團(tuán)體只包括工、青、婦,社會(huì)團(tuán)體是沒有提名權(quán)的。)
候選人名單在選舉日的15日前公布,正式候選人名單在選舉日的5日前公布。
各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行差額選舉。直接選舉,候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉,候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2。
每次選舉的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,少于或者等于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
在實(shí)行直接選舉的地方,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效,候選人獲得參加投票代表的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方,代表候選人必須獲得全體代表的過半數(shù)選票才能當(dāng)選。
人大代表的罷免:1)對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表,原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名,縣級(jí)人大會(huì)書面提出罷免要求,縣級(jí)人大會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決,經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過;2)對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表,主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名向該級(jí)人大提出,經(jīng)該級(jí)人大代表過半數(shù)通過;人大閉會(huì)期間,各級(jí)人大會(huì)主任會(huì)議或會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名向該級(jí)人大會(huì)提出,經(jīng)會(huì)組成人員過半數(shù)通過;
三、選舉的物質(zhì)保障和法律保障
全國人大代表和地方各級(jí)人大代表的選舉經(jīng)費(fèi),由國庫開支。
第六節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式
一、國家結(jié)構(gòu)形式概述
現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種。
決定國家采用何種結(jié)構(gòu)形式的因素很多,但最主要且起決定作用的是統(tǒng)治階級(jí)的政治需要。
二、我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式
我國單一制的主要特點(diǎn):1)民族區(qū)域自治制度;2)特別行政區(qū)制度。
三、我國的行政區(qū)域劃分
1、省級(jí)行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名,特別行政區(qū)的成立,由全國人大決定。
2、省級(jí)行政區(qū)域界線的變更;縣級(jí)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名或者隸屬關(guān)系的變更;自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更;縣、市行政區(qū)域界線的重大變更,必須經(jīng)國務(wù)院審批。
3、縣、市、市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更,由國務(wù)院授權(quán)省級(jí)行政區(qū)域人民政府審批。
4、縣級(jí)以下行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更,由省級(jí)行政區(qū)域的人民政府審批。
5、行政區(qū)域邊界爭議處理的主管部門是本級(jí)人民政府的民政部門。
第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、 民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務(wù)的制度。
二、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
三、民族自治地方的自治權(quán)
1、制定單行條例和自治條例:自治區(qū)制定的單行條例和自治條例必須報(bào)全國人大會(huì)批準(zhǔn);自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報(bào)自治區(qū)或者省的人大會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人大會(huì)備案。
2、變通的執(zhí)行國家的法律和政策。
3、自主的管理地方財(cái)政。
4、自主的管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、自主的管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6、組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
7、使用本民族的語言和文字。
第八節(jié) 特別行政區(qū)制度
一、 特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn):
特別行政區(qū)是指在我國的版圖內(nèi),根據(jù)我國憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的,具有特殊的法律地位,實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
特別行政區(qū)的特點(diǎn):1)享有高度的自治權(quán);2)保持原有的資本主義制度50年不變;3)行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該地區(qū)永久性居民組成;4)原有的法律基本不變。
特別行政區(qū)的自治權(quán)包括:
1、行政管理權(quán):但國防、外交以及其他依據(jù)基本法應(yīng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)除外;
2、立法權(quán):立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國人大會(huì)備案,但備案不影響生效。人大認(rèn)為該法律不妥,不作修改而是直接發(fā)回。經(jīng)人大會(huì)發(fā)回的法律立即失效,該失效沒有朔及力。
3、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán):香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭;澳門的法院名稱為初級(jí)法院、中級(jí)法院、行政法院、終審法院。
4、自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。
二、“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
是中央對(duì)特別行政區(qū)進(jìn)行特別管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實(shí)行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
四、特別行政區(qū)的政治體制
特別行政區(qū)的行政長官:
香港必須具備三個(gè)條件:1)年滿40周歲;2)在香港通常居住連續(xù)滿20年;3)在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)居民中的中國公民。
澳門無第三個(gè)要求,其他一樣。
香港由律政司行使檢察職能,澳門由檢察院行使檢察職能。
在香港特別行政區(qū)生效的全國性法律:《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》《中華人民共和國關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》。
第四章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第一節(jié) 公民基本權(quán)利與義務(wù)概述
一、公民與國籍
任何自然人要成為我國公民只有一個(gè)條件,即具有我國國籍。
世界各國國籍的取得方式有兩種:一是因出生而取得,稱為出生國籍;二是因加入而取得,稱為繼有國籍。這兩種方式均為我國所確認(rèn)。
對(duì)于出生國籍,世界各國有三種,即血統(tǒng)原則、出生地原則、血統(tǒng)原則和出生地原則相結(jié)合的原則。我國采取的是以血統(tǒng)主義原則為主、以出生地主義為輔的原則。具體內(nèi)容:1)父母一方或雙方為中國公民,本人具有中國國籍,但父母雙方或一方定居在國外、本人出生在外國且出生時(shí)具有外國國籍的除外;2)父母無國籍或者國籍不明,定居在中國,本人出生在中國的,具有中國國籍。
對(duì)于繼有國籍,申請(qǐng)加入我國國籍必須具備兩個(gè)前提三個(gè)條件。兩個(gè)前提是:1)申請(qǐng)人必須愿意遵守中國的憲法和法律;2)必須出于本人的意愿。三個(gè)條件是:1)申請(qǐng)人是中國公民的近親屬;2)本人定居在中國;3)有其他正當(dāng)理由。
我國管理國籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān),在國內(nèi)是申請(qǐng)人居住地的縣、市公安機(jī)關(guān),在國外是中國外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。但審批權(quán)屬于中國公安部。
我國不承認(rèn)雙重國籍。被批準(zhǔn)加入中國國籍的人,不得保留外國國籍。香港和澳門地區(qū)的公民可以保留外國的居留權(quán)。
二、公民與人民
公民這一稱謂普遍適用于社會(huì)全體成員,是從資產(chǎn)階級(jí)革命和資產(chǎn)階級(jí)國家建立時(shí)。
公民和人民的區(qū)別有三:1)性質(zhì)不同;2)范圍不同[公民>人民];3)后果不同。
三、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念
權(quán)利可以放棄,義務(wù)必須履行。
第二節(jié) 我國公民的基本權(quán)利
注意幾個(gè)問題即可:
1、我國的社團(tuán)制度:第一是社會(huì)團(tuán)體的成立實(shí)行核準(zhǔn)登記制度,登記管理機(jī)關(guān)是民政部以及縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門;第二是社會(huì)團(tuán)體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng);第三是登記管理機(jī)關(guān)以及業(yè)務(wù)主管單位有權(quán)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2、集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)限制:在下列場所周邊距離10米至300米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威,經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的除外:(一)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地;(二)國賓下榻處;(三)重要軍事設(shè)施;(四)航空港、火車站和港口。
3、集會(huì)、游行、示威的申請(qǐng)和批準(zhǔn)的有關(guān)問題:主管機(jī)關(guān)是市、縣公安局、城市公安分局;主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,2日內(nèi)將許可或者不許可的決定書面通知申請(qǐng)人;如對(duì)該決定不服,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起3日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
4、人格尊嚴(yán)權(quán)的內(nèi)容:主要包括五項(xiàng)權(quán)利,即姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。
5、幾個(gè)特殊的權(quán)利:注意勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù);注意休息權(quán)只有勞動(dòng)者才享有;注意物質(zhì)幫助權(quán)的行使條件是年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力(不包括自然災(zāi)害)。
6、華僑和歸僑、僑眷權(quán)利的保護(hù):對(duì)于華僑是保護(hù)其正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,對(duì)于歸僑和僑眷是保護(hù)他合法的權(quán)利和利益。
7、遷徙自由:遷徙自由被稱為“公民用腳投票的自由”,它由我國1954年憲法確立。
8、我國宗教的“三自”原則:自主、自傳、自辦。我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
9、關(guān)于出版自由的幾個(gè)問題:一是世界各國對(duì)出版物的管理一般采用預(yù)防制和追懲制;二是出版自由包括著作自由和依法管理兩個(gè)基本內(nèi)容。
10、關(guān)于結(jié)社自由:公民結(jié)社因目的的不同可分為營利性結(jié)社和非營利性結(jié)社。
第三節(jié) 我國公民的基本義務(wù)
記憶幾個(gè)比較重要的義務(wù):一個(gè)是依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù);一個(gè)是實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);一個(gè)是撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)(注意只限制于未成年子女)。
第四節(jié) 我國公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的主要特點(diǎn)
我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)具有廣泛性、平等性、現(xiàn)實(shí)性和一致性四大特點(diǎn)。
廣泛性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是享有基本權(quán)利和自由的主體非常廣泛;二是公民享有的權(quán)利和自由范圍非常廣泛。
平等性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公民在享有權(quán)利和履行義務(wù)方面一律平等;二是司法機(jī)關(guān)在適用法律上一律平等。
現(xiàn)實(shí)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公民的基本權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性;二是憲法對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,既有物質(zhì)保障又有法律保障,是可以實(shí)現(xiàn)的。
一致性表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體是一致的;二是公民的某些權(quán)利和義務(wù)是互相結(jié)合的;三是公民的基本權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)、相輔相成。
第五章 國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)概述
一、國家機(jī)構(gòu)的概念和分類
國家機(jī)構(gòu)是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。
國家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)取決于國家的本質(zhì)。
二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則
五大原則:民主集中制原則;社會(huì)主義法治原則;責(zé)任制原則;聯(lián)系群眾,為人民服務(wù)原則;精簡和效率原則。
民主集中制原則的三個(gè)體現(xiàn):第一,在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面,體現(xiàn)了國家的權(quán)力來自人民,由人民組織國家機(jī)構(gòu)。第二,在同級(jí)國家機(jī)構(gòu)中,國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于主導(dǎo)地位。第三,在中央和地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,實(shí)行"中央和地方的國家機(jī)構(gòu)和職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則"。
第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
一、 全國人民代表大會(huì)
全國人大是全國人民行使國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān),又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人大,是國家權(quán)力的最高體現(xiàn)者。全國人大在我國國家機(jī)構(gòu)體系中居于首要地位,其他任何國家機(jī)關(guān)都不能超越于全國人大之上,也不能和它相并列。
全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。
全國人大任期為5年,任期屆滿前2個(gè)月,全國人大會(huì)必須完成下屆人大的選舉工作,如要推遲選舉的,必須由全國人大會(huì)全體委員的2/3以上通過。
全國人大直接選舉產(chǎn)生的人包括:全國人大會(huì)委員長、副委員長、秘書長和委員;、副主席;中央軍事委員會(huì)主席、最高法院長、最高檢檢察長。決定產(chǎn)生的人員包括:國務(wù)院全體成員、中央軍委副主席和成員。以上人員的罷免,必須由全國人大主席團(tuán)或三個(gè)以上代表團(tuán)或1/10以上人大代表提案,并經(jīng)全體代表的過半數(shù)同意。
全國人大特有的職權(quán):修改憲法。
法律議案通過后由以命令的方式公布;選舉結(jié)果及重要議案,由全國人大主席團(tuán)以公告形式公布或由以命令形式發(fā)布。
二、全國人大會(huì)
全國人大會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)、隸屬機(jī)關(guān),也是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān),必須服從于全國人大。
全國人大會(huì)由委員長、副委員長、秘書長和委員組成(注意十屆人大還增設(shè)了專職委員)。全國人大會(huì)的組成人員不得擔(dān)任行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的職務(wù)。全國人大會(huì)的任期也為5年。其中委員長、副委員長有連任限制,連續(xù)任職不得超過兩屆。
全國人大會(huì)特有的職權(quán):解釋憲法。
全國人大會(huì)監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的職權(quán)主要包括:1)10名以上委員可以向國務(wù)院、各部委、最高檢、最高法提出書面質(zhì)詢案;2)聽取一府兩院的工作匯報(bào);3)有權(quán)撤消國務(wù)院同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;4)開展對(duì)法律實(shí)施的檢查。
全國人大會(huì)委員長會(huì)議的組成人員:委員長、副委員長、秘書長。
三、全國人大各委員會(huì)
包括常設(shè)性委員會(huì)和臨時(shí)性委員會(huì)。
四、全國人民代表大會(huì)代表
一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表聯(lián)名,可以向國務(wù)院以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的各部、委提出質(zhì)詢案。
全國人大代表非經(jīng)全國人大主席團(tuán)(開會(huì)期間)或全國人大會(huì)(閉會(huì)期間)的許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因現(xiàn)行犯被拘留的,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向全國人大主席團(tuán)或全國人大會(huì)報(bào)告。
第三節(jié) 中華人民共和國主席
、副主席的年齡限制:45周歲。每屆任期為5年,連續(xù)任期不超過兩屆。
缺位時(shí),由副主席繼任主席的職位;副主席缺位時(shí),由全國人大補(bǔ)選,補(bǔ)選之前,由全國人大會(huì)委員長暫時(shí)代理的職位。
第四節(jié) 國務(wù)院
國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。
國務(wù)院由、副、國務(wù)委員、各、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。、副、國務(wù)委員有連續(xù)任職限制。(2年)
國務(wù)院全體會(huì)議由以上7類人參加,常務(wù)會(huì)議由、副、國務(wù)委員、秘書長組成。
審計(jì)機(jī)關(guān)在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第五節(jié) 中央軍事委員會(huì)
中央軍事委員會(huì)的主席是由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,其他的副主席和軍委委員是根據(jù)主席的提名由大會(huì)決定的,大會(huì)閉會(huì)期間,是由大會(huì)會(huì)決定的。中央軍事委員會(huì)的每屆任期限制是5年,但是中央軍事委員會(huì)主席和副主席沒有連續(xù)任期不得超過兩屆的限制,可以終身任職。
第六節(jié) 地方國家機(jī)構(gòu)
1、行政區(qū)域邊界爭議的處理的主管部門是全國人大、國務(wù)院和省級(jí)人民政府。解決行政區(qū)域邊界爭議的是由各級(jí)人民政府的民政部門來處理,不能作出決定,他只是處理機(jī)關(guān),作處理決定的只能是省級(jí)人民政府、國務(wù)院和全國人大。
?、偃珖舜髮徸h決定--省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名,特別行政區(qū)的成立;②國務(wù)院審批--省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)劃界限的變更,自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名或者改變隸屬關(guān)系;縣、市的行政區(qū)域界線的重要變更;國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批--縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更③省、自治區(qū)、直轄市、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名或變更行政區(qū)域界線。(只需要記憶全國人大和省級(jí)政府)
2、地方各級(jí)人大的設(shè)置:只有縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)才有會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)里沒有會(huì)(職能由主席團(tuán)行使)。省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān),即行政公署或地區(qū)不設(shè)人大以及縣級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)區(qū)公所,區(qū)和不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)構(gòu)街道辦事處,均無人大。
3、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長和本級(jí)人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長,須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
4、省級(jí)人大有權(quán)制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國人大會(huì)和國務(wù)院備案;省級(jí)機(jī)關(guān)所在地的市和較大的市的人大有權(quán)制定,且須報(bào)省級(jí)人大會(huì)批準(zhǔn),由省級(jí)人大會(huì)報(bào)全國人大會(huì)和國務(wù)院備案。
5、地方各級(jí)人大會(huì)議由本級(jí)人大會(huì)召集。經(jīng)1/5以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者1/10以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人大會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。在鄉(xiāng)一級(jí),主席團(tuán)或1/5以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人大主席、副主席、(副)鄉(xiāng)長、(副)鎮(zhèn)長的罷免案。
第七節(jié) 人民法院與人民檢察院
第六章 憲法的實(shí)施及其保障
第一節(jié) 憲法實(shí)施概述
憲法的實(shí)施包括憲法的執(zhí)行和憲法的適用以及憲法的遵守。
憲法實(shí)施的主要特點(diǎn)包括:1)廣泛性和綜合性;2)最高性和原則性;3)直接性和間接性。
憲法實(shí)施的主要原則包括:1)最高權(quán)威性原則;2)民主原則;3)合法性原則;4)穩(wěn)定性原則;5)發(fā)展性原則。
憲法實(shí)施的條件,分為外部條件和內(nèi)部條件。外部條件主要包括政治、經(jīng)濟(jì)和思想基礎(chǔ)條件;內(nèi)部條件主要是指憲法典本身是否科學(xué)和憲法本身是否規(guī)定了完善的實(shí)施機(jī)制。
第二節(jié) 憲法的解釋
憲法的解釋方法主要有四種:統(tǒng)一解釋、條理解釋、補(bǔ)充解釋和擴(kuò)大解釋。
第三節(jié) 憲法的修改
憲法的修改方式主要有三種:全面修改、部分修改和無形修改。
第四節(jié) 憲法的實(shí)施保障
憲法第一章總結(jié)(三)
憲法概念的定義 憲法概念有廣義、狹義之分。
1.狹義憲法
狹義憲法即憲法典,是以法典形式表現(xiàn)出來的系統(tǒng)地規(guī)定國家制度的具有最高的法律效力的國家根本法。
1964年中國人民大學(xué)法律系國家法教研室關(guān)于憲法概念的定義是在中國影響時(shí)間最長的定義。認(rèn)為“憲法就是反映統(tǒng)治階級(jí)意志,鞏固統(tǒng)治階級(jí)專政,規(guī)定有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)制度和國家制度基本原則的國家根本法。它具有強(qiáng)烈的階級(jí)性,是階級(jí)斗爭中階級(jí)力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系的反映,是社會(huì)上層建筑的重要組成部分。”
2.廣義憲法
廣義憲法即憲法部門,是一個(gè)以憲法典為核心包括憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等在內(nèi)的法律規(guī)范體系。
廣義憲法與政治法的范圍很接近。政治法是調(diào)整狹義政治關(guān)系的法律規(guī)范體系,也就是調(diào)整人們?cè)诖_立國家重要制度和決定國家重大事情的過程中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范體系。
廣義憲法是民主國家以及標(biāo)榜民主的國家的政治法,是近現(xiàn)代民主國家以及標(biāo)榜民主的國家調(diào)整狹義政治關(guān)系的法律規(guī)范體系,或者說廣義憲法是近現(xiàn)代民主國家以及標(biāo)榜民主的國家調(diào)整人們?cè)诖_立國家重要制度和決定國家重大事情的過程中形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范體系。
政治是人們追求政治權(quán)力的活動(dòng)。政治關(guān)系是人們追求政治權(quán)力的過程中形成的社會(huì)關(guān)系。規(guī)范政治關(guān)系的規(guī)則、程序是政治制度。
以法律形式來規(guī)范政治關(guān)系的規(guī)則、程序是政治法律制度,也就是政治法。近現(xiàn)代民主國家的政治法就是廣義憲法。政治法的功能就是規(guī)范人們的政治行為,把人們的政治行為納入合法、有序的軌道上,避免政治活動(dòng)中出現(xiàn)無序混亂狀態(tài),從而使民主政治能得到有效實(shí)施。
憲法第一章總結(jié)
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