我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀及解決建議(2)
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀及解決建議
4、制約提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力的因素
當(dāng)前，制約我國(guó)提高網(wǎng)絡(luò)安全防御能力的主要因素有以下幾方面。
4.1 缺乏自主的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件核心技術(shù)
我國(guó)信息化建設(shè)過(guò)程中缺乏自主技術(shù)支撐。計(jì)算機(jī)安全存在三大黑洞：CPU芯片、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)關(guān)軟件大多依賴(lài)進(jìn)口。信息安全專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所研究員許榕生曾一針見(jiàn)血地點(diǎn)出我國(guó)信息系統(tǒng)的要害：“我們的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，但安全狀況如何?現(xiàn)在有很多人投很多錢(qián)去建網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上并不清楚它只有一半根基，建的是沒(méi)有防范的網(wǎng)。有的網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)公司建了很多網(wǎng)，市場(chǎng)布好，但建的是裸網(wǎng)，沒(méi)有保護(hù)，就像房產(chǎn)公司蓋了很多樓，門(mén)窗都不加鎖就交付給業(yè)主去住。”我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件基本上是舶來(lái)品，這些因素使我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性能大大降低，被認(rèn)為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”。由于缺乏自主技術(shù)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)處于被竊聽(tīng)、干擾、監(jiān)視和欺詐等多種信息安全威脅中，網(wǎng)絡(luò)安全處于極脆弱的狀態(tài)。
4.2 安全意識(shí)淡薄是網(wǎng)絡(luò)安全的瓶頸
目前，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。網(wǎng)絡(luò)是新生事物，許多人一接觸就忙著用于學(xué)習(xí)、工作和娛樂(lè)等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性無(wú)暇顧及，安全意識(shí)相當(dāng)?shù)。瑢?duì)網(wǎng)絡(luò)信息不安全的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)構(gòu)用戶(hù)注重的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足安全防范的要求?？傮w上看，網(wǎng)絡(luò)信息安全處于被動(dòng)的封堵漏洞狀態(tài)，從上到下普遍存在僥幸心理，沒(méi)有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的全民意識(shí)，更無(wú)法從根本上提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊能力。近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)職能部門(mén)在信息安全方面已做了大量努力，但就范圍、影響和效果來(lái)講，迄今所采取的信息安全保護(hù)措施和有關(guān)計(jì)劃還不能從根本上解決目前的被動(dòng)局面，整個(gè)信息安全系統(tǒng)在迅速反應(yīng)、快速行動(dòng)和預(yù)警防范等主要方面，缺少方向感、敏感度和應(yīng)對(duì)能力。
4.3 運(yùn)行管理機(jī)制的缺陷和不足制約了安全防范的力度
運(yùn)行管理是過(guò)程管理，是實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)安全和動(dòng)態(tài)安全的關(guān)鍵。有關(guān)信息安全的政策、計(jì)劃和管理手段等最終都會(huì)在運(yùn)行管理機(jī)制上體現(xiàn)出來(lái)。就目前的運(yùn)行管理機(jī)制來(lái)看，有以下幾方面的缺陷和不足。
a)網(wǎng)絡(luò)安全管理方面人才匱乏：由于互聯(lián)網(wǎng)通信成本極低，分布式客戶(hù)服務(wù)器和不同種類(lèi)配置不斷出新和發(fā)展。按理，由于技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)展，技術(shù)的管理也應(yīng)同步擴(kuò)展，但從事系統(tǒng)管理的人員卻往往并不具備安全管理所需的技能、資源和利益導(dǎo)向。信息安全技術(shù)管理方面的人才無(wú)論是數(shù)量還是水平，都無(wú)法適應(yīng)信息安全形勢(shì)的需要。
b)安全措施不到位：互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越具有綜合性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，這同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)不安全因素的原因所在。然而，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，未進(jìn)入安全就緒狀態(tài)就急于操作，結(jié)果導(dǎo)致敏感數(shù)據(jù)暴露，使系統(tǒng)遭受風(fēng)險(xiǎn)。配置不當(dāng)或過(guò)時(shí)的操作系統(tǒng)、郵件程序和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)都存在入侵者可利用的缺陷，如果缺乏周密有效的安全措施，就無(wú)法發(fā)現(xiàn)和及時(shí)查堵安全漏洞。當(dāng)廠商發(fā)布補(bǔ)丁或升級(jí)軟件來(lái)解決安全問(wèn)題時(shí)，許多用戶(hù)的系統(tǒng)不進(jìn)行同步升級(jí)，原因是管理者未充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)不安全的風(fēng)險(xiǎn)所在，未引起重視。
c)缺乏綜合性的解決方案：面對(duì)復(fù)雜的不斷變化的互聯(lián)網(wǎng)世界，大多數(shù)用戶(hù)缺乏綜合性的安全管理解決方案，稍有安全意識(shí)的用戶(hù)越來(lái)越依賴(lài)“銀彈”方案(如防火墻和加密技術(shù))，但這些用戶(hù)也就此產(chǎn)生了虛假的安全感，漸漸喪失警惕。實(shí)際上，一次性使用一種方案并不能保證系統(tǒng)一勞永逸和高枕無(wú)憂(yōu)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是防毒軟件和防火墻能夠解決的，也不是大量標(biāo)準(zhǔn)安全產(chǎn)品簡(jiǎn)單碓砌就能解決的。近年來(lái)，國(guó)外的一些互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品廠商及時(shí)應(yīng)變，由防病毒軟件供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)安全解決方案的提供者，他們相繼在我國(guó)推出多種全面的企業(yè)安全解決方案，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和漏洞檢測(cè)、入侵檢測(cè)、防火墻和虛擬專(zhuān)用網(wǎng)、防病毒和內(nèi)容過(guò)濾解決方案，以及企業(yè)管理解決方案等一整套綜合性安全管理解決方案。
4.4 缺乏制度化的防范機(jī)制
不少單位沒(méi)有從管理制度上建立相應(yīng)的安全防范機(jī)制，在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，缺乏行之有效的安全檢查和應(yīng)對(duì)保護(hù)制度。不完善的制度滋長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)管理者和內(nèi)部人士自身的違法行為。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為(尤其是非法操作)都是因?yàn)閮?nèi)部聯(lián)網(wǎng)電腦和系統(tǒng)管理制度疏于管理而得逞的。同時(shí)，政策法規(guī)難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，信息立法還存在相當(dāng)多的空白。個(gè)人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)法、數(shù)字媒體法、數(shù)字簽名認(rèn)證法、計(jì)算機(jī)犯罪法以及計(jì)算機(jī)安全監(jiān)管法等信息空間正常運(yùn)作所需的配套法規(guī)尚不健全。由于網(wǎng)絡(luò)作案手段新、時(shí)間短、不留痕跡等特點(diǎn)，給偵破和審理網(wǎng)上犯罪案件帶來(lái)極大困難。
5、對(duì)解決我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
就政府層面來(lái)說(shuō)，解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快采納以下幾點(diǎn)建議：
a)在國(guó)家層面上盡快提出一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”。充分研究和分析國(guó)家在信息領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定的計(jì)劃能全面加強(qiáng)和指導(dǎo)國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并投入足夠的資金加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保護(hù)。
b)建立有效的國(guó)家信息安全管理體系。改變?cè)瓉?lái)職能不匹配、重疊、交叉和相互沖突等不合理狀況，提高政府的管理職能和效率。
c)加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。改變目前一些相關(guān)法律法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性的現(xiàn)狀，對(duì)各種信息主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，做出明晰的法律界定。
d)在信息技術(shù)尤其是信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)方面，提供全局性的具有超前意識(shí)的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，保障信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。
e)加強(qiáng)我國(guó)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個(gè)功能齊備、全局協(xié)調(diào)的安全技術(shù)平臺(tái)(包括應(yīng)急響應(yīng)、技術(shù)防范和公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)等系統(tǒng))，與信息安全管理體系相互支撐和配合。
6、結(jié)束語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，以及信息系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在。我國(guó)日益開(kāi)放并融入世界，但加強(qiáng)安全監(jiān)管和建立保護(hù)屏障不可或缺。國(guó)家科技部部長(zhǎng)徐冠華曾在某市信息安全工作會(huì)議上說(shuō)：“信息安全是涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重大問(wèn)題。近年來(lái)，隨著國(guó)際政治形勢(shì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的加快，人們?cè)絹?lái)越清楚，信息時(shí)代所引發(fā)的信息安全問(wèn)題不僅涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、金融安全，同時(shí)也涉及國(guó)家的國(guó)防安全、政治安全和文化安全。因此，可以說(shuō)，在信息化社會(huì)里，沒(méi)有信息安全的保障，國(guó)家就沒(méi)有安全的屏障。信息安全的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。”目前我國(guó)政府、相關(guān)部門(mén)和有識(shí)之士都把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提到新的高度，上海市負(fù)責(zé)信息安全工作的部門(mén)提出采用非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略構(gòu)建上海信息安全防御體系，其核心是在技術(shù)處于弱勢(shì)的情況下，用強(qiáng)化管理體系來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。衷心希望在不久的將來(lái)，我國(guó)信息安全工作能跟隨信息化發(fā)展，上一個(gè)新臺(tái)階。
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