年輕人創(chuàng)業(yè)政策
無論在國外還是在國內(nèi),年輕人創(chuàng)業(yè)都是成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn),看完學(xué)習(xí)啦小編整理的年輕人創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白!文章分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
國務(wù)院鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強(qiáng)國之策,對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義,是穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力,促進(jìn)社會縱向流動、公平正義的重大舉措。根據(jù)2015年《政府工作報告》部署,為改革完善相關(guān)體制機(jī)制,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈,現(xiàn)提出以下意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義
——推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的必然選擇。隨著中國資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化,要素的規(guī)模驅(qū)動力逐步減弱,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式難以為繼,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過結(jié)構(gòu)性改革、體制機(jī)制創(chuàng)新,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏,支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,培育新興產(chǎn)業(yè),形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造新引擎、形成新動力。
——推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措。中國有13億多人口、9億多勞動力,每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大,但就業(yè)總量壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”,通過創(chuàng)業(yè)增加收入,讓更多的人富起來,促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。
——推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。2015年,中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心,創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系還不健全,善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過加強(qiáng)全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育,弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神,厚植創(chuàng)新文化,不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。
二、總體思路
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持改革推動,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
——堅持深化改革,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施,營造均等普惠環(huán)境,推動社會縱向流動。
——堅持需求導(dǎo)向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅持以人為本,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅持政策協(xié)同,實(shí)現(xiàn)落地生根。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動,確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
——堅持開放共享,推動模式創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化
(一)完善公平競爭市場環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定,打破地方保護(hù)主義。加快出臺公平競爭審查制度,建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目,完善收費(fèi)目錄管理制度,制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度,制定嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理辦法,把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤,完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。
(二)深化商事制度改革。加快實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”,落實(shí)“先照后證”改革,推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。建立市場準(zhǔn)入等負(fù)面清單,破除不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制。開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn),建立便捷的市場退出機(jī)制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易,加快建立全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制,合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任,完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。
(四)健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機(jī)制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系,實(shí)現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。加快完善創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識普及教育,使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)社會保障制度改革,破除人才自由流動制度障礙,實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機(jī)制,讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔(dān)風(fēng)險的人才脫穎而出。
四、優(yōu)化財稅政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持
(五)加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度。各級財政要根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要,統(tǒng)籌安排各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金,加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度,強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管,加強(qiáng)資金使用績效評價。支持有條件的地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在確保公平競爭前提下,鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠,減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。
(六)完善普惠性稅收措施。落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。按照稅制改革方向和要求,對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資,統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。修訂完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受70%應(yīng)納稅所得額稅收抵免政策。抓緊推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策,將企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個人所得稅試點(diǎn)政策、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)政策推廣至全國范圍。落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
(七)發(fā)揮政府采購支持作用。完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,加強(qiáng)對采購單位的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促采購單位改進(jìn)采購計劃編制和項(xiàng)目預(yù)留管理,增強(qiáng)政策對小微企業(yè)發(fā)展的支持效果。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度,把政府采購與支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。
五、搞活金融市場,實(shí)現(xiàn)便捷融資
(八)優(yōu)化資本市場。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資,并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度,推動在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。加快推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙,完善資本市場規(guī)則。規(guī)范發(fā)展服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)登記對接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資。支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
(九)創(chuàng)新銀行支持方式。鼓勵銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平,不斷創(chuàng)新組織架構(gòu)、管理方式和金融產(chǎn)品。推動銀行與其他金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動給予有針對性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式系統(tǒng)化的金融服務(wù)。
(十)豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展,開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險控制和規(guī)范管理。豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。支持保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展相互保險等新業(yè)務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押和流轉(zhuǎn)體系,依法合規(guī)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可費(fèi)收益權(quán)證券化、專利保險等服務(wù)常態(tài)化、規(guī)?;l(fā)展,支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。
六、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長
(十一)建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。不斷擴(kuò)大社會資本參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股基金規(guī)模,做大直接融資平臺,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資政策體系、制度體系、融資體系、監(jiān)管和預(yù)警體系,加快建立考核評價體系。加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金,逐步建立支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化長效運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展聯(lián)合投資等新模式,探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵各地方政府建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資立法,完善促進(jìn)天使投資的政策法規(guī)。促進(jìn)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等協(xié)同聯(lián)動。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律。
(十二)拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃,建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,引導(dǎo)社會資金支持大眾創(chuàng)業(yè)。推動商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險隔離的前提下,與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立市場化長期性合作。進(jìn)一步降低商業(yè)保險資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資的門檻。推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式,不斷加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。
(十三)發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資。研究制定鼓勵國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施,完善國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵中央企業(yè)和其他國有企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等,充分發(fā)揮國有資本在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用。研究完善國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)國有股轉(zhuǎn)持豁免政策。
(十四)推動創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”。抓緊修訂外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定,按照內(nèi)外資一致的管理原則,放寬外商投資準(zhǔn)入,完善外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理制度,簡化管理流程,鼓勵外資開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。放寬對外資創(chuàng)業(yè)投資基金投資限制,鼓勵中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對境外高端研發(fā)項(xiàng)目的投資,積極分享境外高端技術(shù)成果。按投資領(lǐng)域、用途、募集資金規(guī)模,完善創(chuàng)業(yè)投資境外投資管理。
高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答
問:鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策主要有哪些?
答:一是“兩個80%”政策。第一個80%政策,每年省、市、縣三級機(jī)關(guān)需要補(bǔ)充的公務(wù)員名額,其中80%要面向社會優(yōu)秀應(yīng)往屆高校畢業(yè)生公開考錄,并安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層派出機(jī)構(gòu)工作;第二個80%政策,2013年起,省、市、縣三級國家機(jī)關(guān)需要補(bǔ)充的公務(wù)員,其中80%原則上從具有3年及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村工作經(jīng)歷的公務(wù)員中進(jìn)行遴選或選調(diào)。
二是基層津貼政策。自2013年起,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)(含事業(yè)單位)或村工作的高校畢業(yè)生能享受到基層工作津貼。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人員,每月按其基本工資的20%發(fā)放基層工作津貼,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限累計滿25年退休的人員,退休費(fèi)比例提高5%,提高后不超過原工資的100%。
三是專業(yè)技術(shù)職稱優(yōu)惠政策。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)類工作的高校畢業(yè)生參加職稱評審予以政策傾斜,除“即評即聘”外,更加注重體現(xiàn)工作實(shí)績。
四是基層項(xiàng)目優(yōu)惠政策。明確每年公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘計劃中拿出10%的職位定向招錄招聘“三支一扶”、“西部計劃”等基層項(xiàng)目人員,每年定向招錄招聘2000人左右。
五是保障房政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)(含事業(yè)單位)或村工作滿2年及以上且繼續(xù)在本縣域內(nèi)工作的高校畢業(yè)生,納入縣級保障性住房的保障范圍。
六是學(xué)費(fèi)代償政策。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、期滿3年及以上的高校畢業(yè)生,其大學(xué)期間學(xué)費(fèi)由原畢業(yè)院校同級財政實(shí)行補(bǔ)償,在校期間獲得國家助學(xué)貸款的,代償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。
問:企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策主要有哪些?
答:一是社保補(bǔ)貼。企業(yè)吸納高等??茖W(xué)校應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)、并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,第一年由企業(yè)和個人承擔(dān)的社會保險費(fèi)用由就業(yè)資金進(jìn)行保障。
二是財政扶持。中小企業(yè)每年吸納高校畢業(yè)生(含參加我省基層服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生)20人以上、并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,地方財政中小企業(yè)發(fā)展資金予以扶持,優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款及貼息,并按稅務(wù)部門規(guī)定享受有關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策。
三是貸款扶持。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收高校畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)15%以上,并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定辦理最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,地方財政給予相應(yīng)貸款貼息。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年招聘基層就業(yè)(服務(wù))項(xiàng)目服務(wù)期滿人員達(dá)企業(yè)職工總數(shù)10%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,地方財政給予相應(yīng)貸款貼息。
四是獎勵補(bǔ)助。中小企業(yè)每吸納1名持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》登記失業(yè)的高等??茖W(xué)校畢業(yè)生就業(yè),并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,給予800元的一次性獎勵。中小企業(yè)每招聘1名基層就業(yè)(服務(wù))項(xiàng)目服務(wù)期滿人員,并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的,給予1000元獎勵;到中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)并辦理社會保險的,第一年由單位和個人繳納的各項(xiàng)保險費(fèi)由同級財政予以全額補(bǔ)貼。
問:高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)及非公有制企業(yè)就業(yè)享受的政策主要有哪些?
答:一是取消落戶限制,實(shí)行來去自由的戶籍政策。
二是在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面與國有企業(yè)員工一視同仁。
三是高校畢業(yè)生從事科技工作的,在按規(guī)定程序申請國家和地方科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、申報有關(guān)科研成果獎或榮譽(yù)稱號時,在同等條件下優(yōu)先考慮。
四是中小微企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的,按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補(bǔ)助。今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的,在非公有制企業(yè)工作的時間可合并計算為工齡。
問:高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)享受的優(yōu)惠政策主要有哪些?
答:一是登記注冊政策。高校畢業(yè)生申辦企業(yè)可不受出資額限制,申辦公司注冊資本實(shí)行分期到位的原則。高校畢業(yè)生申辦個體工商戶、民營企業(yè),免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
二是“3個15萬元”政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦微型企業(yè)可優(yōu)先享受“3個15萬元”扶持政策。
三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款,合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可享受每人不超過10萬元、總額不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對畢業(yè)生從事電子商務(wù)經(jīng)營或開辦“網(wǎng)店”并通過網(wǎng)上交易平臺實(shí)名注冊認(rèn)證,誠信經(jīng)營,信用良好,連續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營6個月及以上,平均月營業(yè)額在3000元及以上的,可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。
四是創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并帶動就業(yè),連續(xù)正常經(jīng)營1年以上,一次性給予5000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的,每月按300元標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼,對實(shí)際月租金低于300元的,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
五是稅收優(yōu)惠政策。持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(即畢業(yè)前一年7月至畢業(yè)年7月)從事個體經(jīng)營的,3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的暫免征收增值稅或營業(yè)稅。
六是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策。高校畢業(yè)生可免費(fèi)參加各高等院校和人力資源社會保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)和其他類型培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得培訓(xùn)合格證書和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
七是項(xiàng)目扶持政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,可享受人力資源社會保障部門提供的政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。
八是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)扶持。省科技廳設(shè)立1000萬的創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金,用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。支持廣大有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的大學(xué)生積極開展科技創(chuàng)業(yè),培育一批具有成長潛力的科技型種子企業(yè),鼓勵探索創(chuàng)新發(fā)展模式,促進(jìn)創(chuàng)新成果、創(chuàng)意構(gòu)想轉(zhuǎn)化落地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
九是專項(xiàng)政策扶持。鼓勵大學(xué)生從事、投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對于科技含量高、符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)要求的項(xiàng)目,積極幫助申請國家專項(xiàng)扶持資金。
問:高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)優(yōu)惠政策主要有哪些?
答:一是生活補(bǔ)貼。參加高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃的,見習(xí)期間生活補(bǔ)助不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助。其中,同級財政按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予生活補(bǔ)助補(bǔ)貼。
二是稅收政策。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,不計入社會保險繳費(fèi)基數(shù),符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
三是保險政策。見習(xí)期間由見習(xí)單位辦理人身意外傷害和住院醫(yī)療商業(yè)保險,同級財政予以保障。
四是工齡政策。見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄用的,在該單位的見習(xí)期連續(xù)計算工齡。
創(chuàng)業(yè)機(jī)遇多,年輕人行動起來
不需要開實(shí)體店,在家抱著一部手機(jī)就能輕輕松松做微商,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,越來越多的人在家做起了微商。
劉瑩就是萬千微商大軍中的一員,她在2014年大四實(shí)習(xí)時接觸到微商,感覺這種新的營銷方式非常有趣,而且不需要很大的投資,便決定在青島做了上海某科技公司在青海區(qū)域的二級代理,因?yàn)閷W(xué)的專業(yè)是民航商務(wù),對微信營銷方面的了解可以說是全然不知。
“我必須從頭學(xué)起,一步一個腳印的走下去。”就這樣她為了能很快熟悉業(yè)務(wù),白天忙著跑客戶,晚上專注于學(xué)習(xí)微信營銷的知識,不斷給自己充電,但是就這樣做了兩個月并沒有任何起色,劉瑩也因此非常失望。
把自己關(guān)在屋子里經(jīng)過自己不斷地反思和總結(jié),最后她做出決定,準(zhǔn)備與大企業(yè)合作,從而帶動小商家,就這樣努力了一個月終于有了成效,慢慢地自己的業(yè)務(wù)越做越好。
就在劉瑩畢業(yè)想回西寧創(chuàng)業(yè)之際,她從朋友那得知了商事制度改革的好消息,這讓一直都想創(chuàng)辦一家屬于自己公司的劉瑩喜出望外,感覺成立公司的時機(jī)已經(jīng)到了,立馬回到西寧準(zhǔn)備手續(xù),“公司的注冊資本由實(shí)繳變?yōu)檎J(rèn)繳,對我們這些剛創(chuàng)業(yè)的人來說,真的是大大降低了門檻,有了充足的回旋余地,我們更加有信心創(chuàng)造出更多的價值。”劉瑩欣喜地告訴筆者。
23歲的劉瑩2014年6月有了屬于自己的西寧繆思文化傳播有限公司,這對于年輕的她來說充滿著無限的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,但是隨著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,西寧做微商的越來越多,壓力也越來越大,單憑做微信業(yè)務(wù)已經(jīng)沒有市場了,所以不得不找別的出路,就這樣僵持了一個多月。
2014年年底,劉瑩通過朋友了解到了商業(yè)WiFi,經(jīng)過多方調(diào)查了解,決定拓展業(yè)務(wù)范圍,將商業(yè)WiFi作為了主打業(yè)務(wù),此業(yè)務(wù)主要是為企業(yè)客戶提供包括硬件、軟件、服務(wù)、運(yùn)營等內(nèi)容的系統(tǒng)解決方案,以云+端的服務(wù)形式,為其客戶提供免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)。
提到創(chuàng)業(yè)的路程劉瑩說:“創(chuàng)業(yè)的道路是艱辛的,但是我們也是很幸運(yùn)的,現(xiàn)在政府對我們這些年輕的創(chuàng)業(yè)者提供了這么好的政策扶持,我們更應(yīng)該努力,雖然苦些,但是感覺都是值得的,因?yàn)閺闹袑W(xué)到了太多的東西,這樣也不辜負(fù)自己的青春。”
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