鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策建議

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也是現(xiàn)在的熱潮了，關(guān)于鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)有什么好的建議呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策建議分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策建議

　　一、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)意義

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。就業(yè)必須要有就業(yè)崗位，就業(yè)崗位可以通過創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)造。要解決廣大農(nóng)民的就業(yè)問題，除了要廣開就業(yè)門路，增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)的吸納能力外，還要大力鼓勵和促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。鼓勵、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一舉多得的有效舉措，

　　一是可以有效地整合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在的各類生產(chǎn)要素，充分挖掘農(nóng)村發(fā)展的潛力，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大的動力;

　　二是可以為解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活拓展更寬、更多的渠道;

　　三是可以成為推動新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑;四是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)不僅解決自己的就業(yè)問題，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè);五是通過引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城開辦個體經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)，有利于方便城市居民的生活。

　　二、當(dāng)前農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)存在的問題

　　農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策還不多，在一些地方仍然偏好于“抓大”為主，對“扶小”關(guān)注不夠;農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的能力還有待于進(jìn)一步提高;一些農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情高，但主動學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用政策、獲取信息的能力較弱，創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識素質(zhì)和技能較低，盲目性大;政府服務(wù)部門及社會組織提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)工作還不能滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足等。

　　三、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　如何培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，拓寬農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)門路，是鼓勵和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)富民的關(guān)鍵所在。為進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展各種形式的中小企業(yè)和個體工商經(jīng)營，特提出以下建議：

　　1、積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。在信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈，搭建一個更加優(yōu)越的服務(wù)平臺。

　　為此，一是各級地方政府要轉(zhuǎn)變職能，降低門檻、簡化手續(xù)、廢除歧視與差別，避免政出多門，提高政府工作效率，同時打破行政性、行業(yè)性壟斷，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者營造一個與其他公民平等競爭的環(huán)境。

　　二是對一批自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)的典型由政府進(jìn)行表彰，以營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　三是鼓勵農(nóng)民多創(chuàng)業(yè)，要認(rèn)真監(jiān)督和嚴(yán)格控制有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)亂執(zhí)法、亂收費(fèi)。四是要重視鄉(xiāng)土技術(shù)，鄉(xiāng)土文化、品牌的保護(hù)與弘揚(yáng)，培育土生土長的能人、領(lǐng)頭人，特別是提高村干部的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，通過能人、干部的示范和宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2、建立健全融資體系，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金來源

　　為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供一個順暢的融資渠道，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資體系，是激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性措施。要鼓勵農(nóng)村合作金融組織創(chuàng)新貸款服務(wù)品種，不斷增加小額貸款規(guī)摸，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)起步的資金困難。要為農(nóng)民開辦以土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房產(chǎn)作為抵押物的貸款業(yè)務(wù)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金的不足問題。同時政府在公共財政中要專門安排一定數(shù)量的用于扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金主要用于為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供貸款補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保;對第三圈層的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款;對農(nóng)民新創(chuàng)辦的小企業(yè)成功后，一次性給子獎勵等，以鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

　　3、建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要實用技術(shù)和技能。政府要利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施和科教人員，抓好對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)工作和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們拓寬生產(chǎn)經(jīng)營活動的門路，提高對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。

　　一是制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)規(guī)劃、加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)善經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。在政府統(tǒng)籌下、由教育部門或農(nóng)委牽頭，其他部門配合，社會參與，有效整合農(nóng)業(yè)科技教育資源，培養(yǎng)一大批素質(zhì)高、懂科技、善經(jīng)營、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

　　二是實施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃”。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及專業(yè)化生產(chǎn)的需要，選拔培訓(xùn)一批具備創(chuàng)新精神的青年農(nóng)民，通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)資金扶持和后援技術(shù)支持，將其培植成進(jìn)行規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)的中堅農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)集約化、商品化、專業(yè)化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

　　鹽城：鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　鹽城從政策扶持、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持等方面出臺了一系列措施鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)由“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，去年以來，鹽城力爭每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人以上，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)兩千人以上，建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)平臺，形成15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。

　　清理不利于創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定

　　鹽城各地、各部門將清理、取消不利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵農(nóng)民進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。

　　簡化審批程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項，簡化許可、審批和辦證程序。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)和服務(wù)承諾等制度，提高辦理效率。

　　引導(dǎo)農(nóng)民宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、創(chuàng)業(yè)致富。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官四大群體創(chuàng)業(yè)扶持工作，努力提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成功率。

　　免費(fèi)或低價租賃孵化基地

　　據(jù)了解，各類園區(qū)都要建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以免費(fèi)或低價租賃的方式為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地。

　　農(nóng)民初次進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目平穩(wěn)運(yùn)行6個月以上的，給予不低于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項建設(shè)規(guī)費(fèi)和行政性、服務(wù)性收費(fèi)要按照市政府《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》(鹽政發(fā)[2007]8號)文件明確的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入招商引資

　　鹽城加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。其中，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入到招商引資范圍，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，與外地客商享受同等優(yōu)惠政策。

　　對符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，要按規(guī)定享受扶持小企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。

　　對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不設(shè)出資額限制。農(nóng)村困難家庭和零轉(zhuǎn)移家庭人員創(chuàng)業(yè)，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　小額貸款不超過200萬元

　　提供創(chuàng)業(yè)信貸支持。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的本市戶籍農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營自籌資金不足的，可依照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員對其發(fā)放不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。

　　對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對創(chuàng)辦企業(yè)且吸取本市城鄉(xiāng)勞動力達(dá)到50人以上的，可依照勞動密集型小企業(yè)發(fā)放不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。