下崗創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　下崗創(chuàng)業(yè)扶持政策有什么注意的?具體政策是什么?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了下崗創(chuàng)業(yè)扶持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　下崗創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　下崗失業(yè)等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受哪些優(yōu)惠扶持政策?

　　(一)稅收減免政策。

　　對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、 桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

　　對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

　　具體程序?yàn)椋侯I(lǐng)取稅務(wù)登記證后，持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

　　1、減免稅申請(qǐng);

　　2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》;

　　3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　二)收費(fèi)減免政策。

　　除國(guó)家限制的行業(yè)外，自2006年1月1日起至2008年12月31日，凡持證人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收費(fèi)”)。

　　免交期限從其從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)之日起，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　2005年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行;

　　高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門(mén)注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以?xún)?nèi)的，自其在工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)。具體包括：

　　1.法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院以及財(cái)政、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　(1)工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)

　　(2)稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);

　　(3)衛(wèi)生部門(mén)收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)(從業(yè)人員健康體檢費(fèi))、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi);

　　(4)民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書(shū)費(fèi));

　　(5)勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi);

　　(6)人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)收取的保存人事關(guān)系及檔案收費(fèi);

　　(7)公安部門(mén)收取的特種行業(yè)許可證工本費(fèi);

　　(8)國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　2.省政府及省財(cái)政、價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　(1)衛(wèi)生部門(mén)收取的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查費(fèi)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生審查費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查費(fèi);

　　(2)公安部門(mén)收取的暫住證工本費(fèi)(含紙質(zhì)暫住證、非接觸式IC卡暫住證[4KCPU]、二維條形碼暫住證)、治安聯(lián)防費(fèi)(指按人數(shù)收取的治安聯(lián)防費(fèi));

　　(3)經(jīng)貿(mào)部門(mén)收取的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》工本費(fèi);

　　(4)省教育部門(mén)向高校畢業(yè)生收取的檔案委托保管費(fèi)、檔案?jìng)鬟f手續(xù)費(fèi)。

　　(5)省政府以及省財(cái)政、省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的持證人員，應(yīng)當(dāng)向工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、公安、經(jīng)貿(mào)、人事、教育等部門(mén)的相關(guān)收費(fèi)單位出具勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，經(jīng)收費(fèi)單位審核無(wú)誤并備案后免交有關(guān)收費(fèi)。 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，應(yīng)向相關(guān)收費(fèi)單位出具《畢業(yè)證》原件并提交復(fù)印件，經(jīng)收費(fèi)單位審核無(wú)誤并備案后免交有關(guān)收費(fèi)。

　　(三)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　對(duì)持證人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，可享受為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度(或者上月)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將資金直接發(fā)給申請(qǐng)者本人。

　　對(duì)比照企業(yè)參保繳費(fèi)辦法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人給予全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不含個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi));

　　對(duì)比照靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

　　(四)小額擔(dān)保貸款政策。

　　持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、有創(chuàng)業(yè)能力的大中專(zhuān)(技)畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民，如從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足，均可按規(guī)定向銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障部門(mén)審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

　　商業(yè)銀行自收到貸款申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

　　小額擔(dān)保貸款額度一般掌握在2萬(wàn)元左右，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的可增加到5萬(wàn)元左右。對(duì)組織起來(lái)合伙創(chuàng)業(yè)的，可以按持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人數(shù)，人均2—5萬(wàn)元的貸款額度發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

　　貸款期限一般不超過(guò)兩年，借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。

　　小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)貼息，展期不貼息。

　　對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役有效證件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

　　對(duì)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專(zhuān)(技)畢業(yè)生和被征地農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息。

　　微利項(xiàng)目是指在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲、修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小餐桌、小賣(mài)部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

　　對(duì)具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)免除反擔(dān)保手續(xù)：

　　1、個(gè)人無(wú)不良信用記錄，取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)市以上開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家論證通過(guò)的;

　　2、符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的;

　　3、下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的;

　　4、持有社區(qū)出具的個(gè)人資信證明的;

　　5、縣級(jí)以上勞模、再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人;

　　6、具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員申請(qǐng)小額貸款的。對(duì)組織起來(lái)合伙創(chuàng)業(yè)的，其反擔(dān)保手續(xù)可以由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理。

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持政策。

　　統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題，對(duì)持證人員以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

　　(一)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅收政策規(guī)定

　　對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

　　納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足1年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。

　　計(jì)算公式為：減免稅限額=8000÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)

　　納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅小于年度減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅稅額為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。

　　持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　下崗職工創(chuàng)業(yè)政策扶持

　　1、培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　扶持對(duì)象參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼100元。完成SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)后培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上的，每人補(bǔ)貼500元，經(jīng)后續(xù)服務(wù)(如開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、企業(yè)問(wèn)診、小額擔(dān)保貸款、辦證代理等)創(chuàng)業(yè)成功(領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證明》)率達(dá)到50%的，每人補(bǔ)貼800元;創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)不到50%的，按實(shí)際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予每人補(bǔ)貼800元。

　　2、稅費(fèi)減免。

　　扶持對(duì)象新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和新創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定證明給予3年的創(chuàng)業(yè)扶持期。在扶持期內(nèi)，行政性事業(yè)性收費(fèi)全部減免;涉及的各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒(méi)有設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

　　3、實(shí)行“非禁即入”。

　　法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)公司制企業(yè)，除一人公司外，允許注冊(cè)資金分期繳納出資。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將自有私房、租用公(私)有房及其他用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　4、建立創(chuàng)業(yè)基地。

　　積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)和政策資金引導(dǎo)作用，整合資源，充分利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。扶持對(duì)象進(jìn)入孵化基地創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)給予一定的租金補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由各市州政府自行制訂。

　　5、提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

　　經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元;對(duì)符合條件的人員自主或合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)，可按其吸納人員的數(shù)量和人均5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的額度確定貸款額度，最高不超過(guò)30萬(wàn)元;對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用失業(yè)人員人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元。

　　6、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　創(chuàng)業(yè)人員新創(chuàng)辦的各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

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