大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策

　　直至今日，大學(xué)生就業(yè)仍然是委員們關(guān)注的話題，今天學(xué)習(xí)啦小編整理了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受4項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受更多公共服務(wù)等。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期資金難的問題，國(guó)務(wù)院的通知明確要求，在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

　　除了國(guó)家貼息小額貸款政策，目前全國(guó)多個(gè)省市都公布或已實(shí)施了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施。日前上海市工商局出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》，其中第一條尤為引人矚目：畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生，投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，可“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。在杭州，2008年底就頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無(wú)償創(chuàng)業(yè)資助的金額從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，還在稅費(fèi)方面給予很多優(yōu)惠。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具體優(yōu)惠政策：

　　一、大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　二、大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

　　三、各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。

　　貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

　　四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策

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　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持及其中國(guó)的發(fā)展

　　1.當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策的基本現(xiàn)狀

　　2003年9月，困家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號(hào))，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障郎在2006年1月13日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)丁.改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)人了小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍。發(fā)布了《國(guó)務(wù)院哭于做好促進(jìn)就業(yè)T作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]5號(hào))，其中明確指出：“改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健令政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)qk培訓(xùn)三位・體的工作機(jī)制。高等學(xué)校要全面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專業(yè)課教學(xué)巾融入創(chuàng)業(yè)教育，出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生自｝創(chuàng)業(yè)的新政策，推動(dòng)再地設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭(zhēng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)fjj臺(tái)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，并在上商注冊(cè)、辦理納稅手續(xù)、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款等方面簡(jiǎn)化程序，提供方便。

　　2.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策存在的問題

　　(1)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策頻頻推出，但政策無(wú)法落到實(shí)處

　　例如國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)丁加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)T作的通知》，不少地方政府和部fJ包括銀行并沒有{l{臺(tái)具體的執(zhí)行細(xì)則。很多基層行政單化郜知道國(guó)家對(duì)于人學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相天優(yōu)惠政策，但并不知道如何來(lái)運(yùn)作這些規(guī)定，理由是沒有相關(guān)的實(shí)例可以借鑒。

　　(2)人學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策面臨的問題

　　國(guó)家推出了一系列關(guān)于人學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，但實(shí)際效果并不明顯。財(cái)稅政策作用不明顯的原因在于存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　第一，資金問題。貸款的門檻過高，需要保證人和一定的資產(chǎn)來(lái)?yè)?dān)保。資金中請(qǐng)過程繁瑣，讓人卻步。

　　第二，優(yōu)惠幅度問題。盡管政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者減免了一定額度的費(fèi)和稅收，但優(yōu)惠幅度缺乏吸引力。行政事業(yè)費(fèi)用每年加起來(lái)只有幾百元，免除這筆費(fèi)用并不能吸引多少人學(xué)生。在第。年給予稅收優(yōu)惠沒有太大意義，因?yàn)閷?duì)于許多創(chuàng)業(yè)者來(lái)說第一年能否盈利都是一個(gè)未知數(shù)。

　　第三，經(jīng)驗(yàn)nJJ罡越。大學(xué)生并沒有過多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，首次進(jìn)行創(chuàng)業(yè)極有可能遭遇挫折。盡管各地組織了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但效果甚微。

　　(3)政策設(shè)限的條件較多。這些優(yōu)惠政策同時(shí)還設(shè)置了不少限制性條件，首先對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)又進(jìn)行了從事行qk的限制，如不能從事建筑、廣告、網(wǎng)吧等。再如貸款，也有很多限制性條件，條條都很苛刻，這些政策由于設(shè)置過多過高的條件，使優(yōu)惠大打折扣。

　　(4)政策導(dǎo)向的層次較低。目前創(chuàng)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)僅僅是為了解決就業(yè)，這在一定意義上忽視了大學(xué)?，F(xiàn)自.知識(shí)能力和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。所自.的優(yōu)惠都是鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生從事服務(wù)性、簡(jiǎn)單化的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　(5)創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位。東華大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)顧曉敏教授曾進(jìn){r了一項(xiàng)凋研，調(diào)查顯示，有將近一半的學(xué)生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策不太了解，更宵相當(dāng)大比例的學(xué)生表示完全不了解(占22.02%)，只有2.88%的學(xué)生表示比較了解，0.41%的學(xué)生表示很了解。

　　3.國(guó)外政府扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施(1)英國(guó)政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　1983年，為r解決漸趨嚴(yán)重的青年失業(yè)問題，促進(jìn)青年實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，英國(guó)王子基金(ThePrinces)啟動(dòng)了青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃的豐要內(nèi)容是動(dòng)員企業(yè)界和社會(huì)力量志愿為18歲‘30歲的失業(yè)、半失業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢以及資金、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持。1999年，英國(guó)政府成‘口了“科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”，作為政府在高校內(nèi)外培育創(chuàng)業(yè)文化政策的組成部分之一，該基金致力于為學(xué)生、教師和商業(yè)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)qk知識(shí)和技能。2004—2005年，英國(guó)高等教育學(xué)會(huì)曾住英國(guó)教育與技能部的資助下開發(fā)了一個(gè)“創(chuàng)業(yè)技能矩陣”來(lái)幫助創(chuàng)業(yè)教學(xué)，在本科生中問倡導(dǎo)企業(yè)家精神。

　　(2)德田政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　德國(guó)政府實(shí)施了資助學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。德國(guó)聯(lián)邦教研部通過實(shí)施“EXIST”區(qū)域創(chuàng)業(yè)計(jì)劃選出5個(gè)地區(qū)：哈根、德累斯頓、耶拿.魏瑪、卡斯魯厄和斯|冬I加特，支持這些地Ⅸ的大學(xué)與校外經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界和政府部門建立合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)和支持大學(xué)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高創(chuàng)qk質(zhì)量。“EXIST”計(jì)劃的核心內(nèi)容，重點(diǎn)放在支持口.期的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想。經(jīng)過3年的實(shí)踐，政府投入4200萬(wàn)馬克，使200多所大學(xué)得到，該計(jì)劃的支持，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　(3)美國(guó)政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　美國(guó)政府每年支出大筆款項(xiàng)對(duì)各類基礎(chǔ)研究、特定產(chǎn)業(yè)研究與政府自身需要的有關(guān)研究進(jìn)行支持，還采取有利措施幫助和促進(jìn)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。其政策措施包括財(cái)稅政策和技術(shù)支持。在美國(guó)，政府除在融資、稅收、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面對(duì)中小企qk技術(shù)創(chuàng)新給予支持外，聯(lián)邦《小企業(yè)創(chuàng)新法》還規(guī)定，研究開發(fā)額達(dá)1億美元以卜.的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須參與中小企業(yè)的研究創(chuàng)新，向中小企業(yè)安排占預(yù)算頹1.25%的研究開發(fā)合同。

　　4.在中國(guó)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)實(shí)建議

　　第一，要從大學(xué)生的實(shí)阮;出發(fā)。大學(xué)牛的最大實(shí)際是“一有三無(wú)”，即有知識(shí)，無(wú)資金，無(wú)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)關(guān)系。創(chuàng)業(yè)政策的制定與調(diào)整，必須充分考慮人學(xué)生的這種實(shí)際，把他們既不能等同于下崗職T，也不能當(dāng)作失業(yè)青年，因?yàn)樵谒麄兩砩霞耐兄鐣?huì)的創(chuàng)業(yè)理想。

　　第二，要以解決創(chuàng)業(yè)資金為蕈點(diǎn)。“巧婦難為無(wú)米之炊”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最大凼難是資金。各級(jí)政府必須下大力氣來(lái)建立良好的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極探索利用技術(shù)、專利、知識(shí)、信用等擔(dān)保的融資渠道，真正解決人學(xué)盟-gij業(yè)資金問題。

　　第三，要引導(dǎo)學(xué)生確定合理的創(chuàng)qk目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)政策要引導(dǎo)大學(xué)牛確立合理的創(chuàng)業(yè)只標(biāo)，不能過高，也不能過低。過高則一時(shí)難于實(shí)現(xiàn)，過低則容易造成自身價(jià)值貶值，甚爭(zhēng)束縛創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。最重要足反映大學(xué)牛的知識(shí)能力和發(fā)展趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦以科技瓔為主的企業(yè)，創(chuàng)辦產(chǎn)生較人社會(huì)價(jià)值的企業(yè)，而不能過多引導(dǎo)他們?nèi)氖履欠搴?jiǎn)單化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第四，要盡量減少限制性條件。創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該盡量減少限制、降低門檻、簡(jiǎn)化程序、方便快捷、搞好服務(wù)，用良好的創(chuàng)業(yè)政策催生富有發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培育富有傳奇色彩的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)英雄。