江蘇浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較
江蘇浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較
浙江、江蘇兩省是我國民營經(jīng)濟發(fā)展最好的省份，在江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)有怎樣優(yōu)越的黃精呢?下面跟著學習啦小編一起來看看江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較。
江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較：融資環(huán)境
資金是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要資源，融資途徑的多樣性及融資成本的高低對企業(yè)的發(fā)展起著重要作用。江浙兩省民營企業(yè)在融資方式上各有偏重，江蘇省企業(yè)對間接融資的依賴較大，在直接和民間融資上相對較低，而浙江省的直接融資和民間融資比例相對較高。
2011 年末，江蘇省中小企業(yè)貸款余額24442.9 億元，比年初增長3444.38 億元，占全部新增企業(yè)貸款的87.64%，同比提高12.
28 個百分點，創(chuàng)歷史同期新高。全年全省新增中小企業(yè)信貸戶數(shù)1.2 萬戶，其中95%以上是小企業(yè)，截至2011 年末，中小企業(yè)、小企業(yè)有貸戶分別達到11 萬戶、10 萬戶， 全省13 個省轄市全部開展了再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，再貼現(xiàn)限額使用比例為70.21%。2011 年，全省金融機構(gòu)累計貼現(xiàn)商業(yè)承兌匯票1677.31 億元， 同比增加65.14 億元，全省累計發(fā)放商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)128.69 億元，同比增加16.
77 億元，有力地促進了民營企業(yè)融資發(fā)展。2011 年，全省小額貸款公司新增貸款430.9 億元，同比多增145.69 億元，占社會融資規(guī)模的4.09%，比上年提高1.76 個百分點③。雖然，近幾年來，政府制定相關(guān)政策鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款，銀行貸款也開始向中小企業(yè)傾斜，但是由于央行多次上調(diào)存款準備金率，銀根緊縮，可使用的資金額度有限，而渴求資金的中小企業(yè)數(shù)量又太多，銀行信貸規(guī)?？?ldquo;僧多粥少”，還是有很多中小企業(yè)沒辦法從銀行拿到貸款。
在直接融資上，2011 年，全年江蘇省共80 家企業(yè)(多為民營企業(yè))累計發(fā)行各類債務(wù)融資工具654.9 億元，分別是上年的2.67倍和1.7 倍;其中，中小企業(yè)集合票據(jù)6 只，融資16.9 億元，是上年的4 倍，發(fā)行只數(shù)、金額均位于各省市之首。截至2011 年末，全省各類債務(wù)融資工具余額達到804.2 億元， 是2010 年末的2.2倍，占社會融資總量的比重明顯提高。全年非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資623.16 億元，比上年減少97.21 億元③。
2012 年上半年，中國人民銀行杭州中心支行的數(shù)據(jù)顯示，浙江省中小微企業(yè)貸款新增2010.2 億元， 占全部企業(yè)貸款增量的80.3%，比重比一季度提高4.1 個百分點。上半年新增小企業(yè)貸款占中小微企業(yè)貸款增量的35.9%，微型企業(yè)貸款占中小微企業(yè)貸款增量的比重比一季度提高1.4 個百分點。中國銀行浙江省分行的數(shù)據(jù)顯示，截至6 月末，中國銀行浙江省分行中小微企業(yè)客戶數(shù)達到10200 多戶，貸款余額1700 多億元，其中小微企業(yè)客戶數(shù)6600 多戶，占全部公司客戶的50%以上，貸款余額400 多億元，小企業(yè)貸款客戶數(shù)在分行的占比已經(jīng)從原來的30%提高到了約70%。浦發(fā)銀行杭州分行的數(shù)據(jù)顯示，截至6 月末，浦發(fā)銀行杭州分行，中小企業(yè)貸款余額261.33 億元，較年初增加37.36 億元④。
在直接融資上，截止到2011 年末，浙江省企業(yè)在A、B 股市場的上市公司絕對數(shù)量已經(jīng)達到225 家，居全國第二位;在中小企業(yè)板的上市公司也有113 家，同樣位居全國第二。在283 家上市公司中有232 家是民營企業(yè)，占浙江省上市公司的82%，累計通過證券市場首發(fā)募集資金1483 億元， 占浙江省上市公司首發(fā)金額的80%，在全國各省區(qū)市遙遙領(lǐng)先。此外，浙江作為民營經(jīng)濟大省，具有民間借貸相對活躍的經(jīng)濟特色。民間借貸作為一種“草根金融”方式，具有成本低、效率高的優(yōu)點，拓寬了企業(yè)的融資渠道。但也存在著交易隱蔽、風險不易控制、易形成非法集資等特點，導致一些地方中小微企業(yè)資金鏈斷裂，引發(fā)區(qū)域性金融風險。
所以從總體上看，民營企業(yè)和民間資本之間缺乏穩(wěn)定有效的渠道和橋梁、中小企業(yè)多，但融資難和民間資金多，但投資難的“兩多兩難”問題始終是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較：稅收環(huán)境
我國的稅收政策總體上支持的強度不夠、缺乏系統(tǒng)的設(shè)計思路和實質(zhì)性突破、很多稅收政策往往是根據(jù)財政預算要求，反推出來的，一旦預算出現(xiàn)緊張，就會導致稅收優(yōu)惠政策落實力度減弱，難以真正給中小企業(yè)提供穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠環(huán)境。
2010 年，江蘇制定了促進中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，其中涉及積極扶持創(chuàng)辦中小企業(yè)、積極支持中小企業(yè)籌資融資、積極鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容。但是，目前中小企業(yè)的稅負仍是不太合理的，有些規(guī)定還易挫傷中小企業(yè)的積極性。比如，當納稅人出現(xiàn)賬目混亂、申報計稅依據(jù)明顯偏低等情況時，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采用核定征收的辦法。但在具體執(zhí)行中，無論中小企業(yè)財務(wù)核算是否健全，均“一刀切”采用核定征收，挫傷了企業(yè)發(fā)展的積極性。同時，由于當前稅務(wù)機關(guān)是按分稅種的形式對稅收優(yōu)惠進行管理，當同一納稅人享受不同稅種的優(yōu)惠時，需要對每一個進行審批和備案。另外，不同稅種中的稅收激勵政策缺乏內(nèi)在的有機協(xié)調(diào)，一個稅種少征，往往另一個稅種會多征，各稅種之間政策效力往往容易相互抵消。
浙江省也在落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的過程中，出臺了一系列的政策，比如2012 年的《關(guān)于貫徹落實支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展稅收配套政策實施意見》(以下簡稱“浙江稅十條”)、《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的若干意見》、2008 年的《關(guān)于貫徹省委推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省決定的實施意見》等稅收政策來支持企業(yè)自主創(chuàng)新、大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、浙商科技創(chuàng)新、浙商人才引進、浙商物流等鼓勵浙商“兩創(chuàng)”。此次“浙江稅十條”有一定的創(chuàng)新，但其也只是對原有稅收政策的匯編，缺乏實質(zhì)性的變革。同時，盡管，浙江省稅務(wù)系統(tǒng)通過多種形式，希望企業(yè)能充分了解“浙江稅十條”內(nèi)容，但仍有不少企業(yè)還沒有充分掌握。
江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較：創(chuàng)業(yè)園區(qū)及孵化器建設(shè)
目前， 孵化器及創(chuàng)業(yè)園區(qū)等是各國政府用于培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、使企業(yè)“做大”的搖籃和基地。我國政府也積極建立了若干孵化器，但是，目前仍存在著服務(wù)層次與水平偏低、政策的協(xié)同性不強、在孵企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強、促進集成創(chuàng)新的功能未能發(fā)揮等問題⑤。
近年來，江蘇省出臺了《江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法管理辦法管理辦法管理辦法》、《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金暫行管理辦法》、《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》等政策來推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與平臺建設(shè)。高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)及嚴格的園區(qū)準入政策等要求⑥，提高了創(chuàng)業(yè)園與孵化器的質(zhì)量。
浙江省也陸續(xù)出臺了《浙江省省級科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干意見》、《浙江省重點科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金使用辦法》
等規(guī)范孵化器建設(shè)。但是，浙江又面臨著以“眾多的中小企業(yè)為主，缺乏大平臺的支撐，缺乏大項目的支持，缺乏大產(chǎn)業(yè)的配套，缺乏大企業(yè)的龍頭帶動作用”的現(xiàn)狀，這是和江蘇的差距所在。為此，浙江又提出了《浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃了14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提出應重點發(fā)展杭州、寧波等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來發(fā)揮示范作用、注重現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整合和提升、在產(chǎn)業(yè)定位上要以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主、各園區(qū)之間在主導產(chǎn)業(yè)上要實行差異化發(fā)展等，強調(diào)要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、標準廠房、科技孵化園區(qū)，以扶持中小企業(yè)特別是初創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展，以真正體現(xiàn)“二創(chuàng)”精神。
江蘇、浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較：創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)氛圍
創(chuàng)業(yè)意識和動力，除了個人的努力外，還與所處環(huán)境的創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)氛圍息息相關(guān)。在創(chuàng)業(yè)文化及氛圍形成的最初時期，政府扮演著重要角色，需要進行正確的宣傳引導。“江蘇精神”以敢闖敢創(chuàng)、守誠守信、敬賢敬業(yè)、博學博愛的理念指引著蘇商的發(fā)展。“浙江精神”以自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效，指引浙商闖出了一片創(chuàng)業(yè)模式的新天地，取得了令世人注目的輝煌成就，以至民間有“東方的猶太人”之稱。近年來，江蘇省部分高校及培訓機構(gòu)逐漸重視對創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，積極開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽和參加創(chuàng)業(yè)基地活動的舉措，總體上，江蘇在創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)文化氛圍上與浙江相比，仍有一些差距。蘇商顯得較保守，而浙商則顯得大膽不羈，哪里有商機哪里就有浙江人。
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