東莞創(chuàng)業(yè)扶持政策詳情解析(2)
5、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
社會保險補貼
哪些用人單位可以申請高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼?
用人單位須同時符合以下條件：
(1)必須為2015年及以后畢業(yè)的已落戶東莞的高校畢業(yè)生在東莞市內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)成立的;
(2)新招用已落戶東莞的應(yīng)屆高校畢業(yè)生;
(3)簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險。
提示：如果創(chuàng)立的用人單位為勞務(wù)派遣單位，則只有創(chuàng)立者本人才能申領(lǐng)本補貼。
應(yīng)屆高校畢業(yè)生具體指哪些人?
應(yīng)屆高校畢業(yè)生是指畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按畢業(yè)證書上的發(fā)證時間起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生。
提示：技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受本補貼政策。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?
補貼標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)業(yè)者及其所招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生實際繳納的由用人單位負(fù)擔(dān)的保險費部分，補貼期限最長不超過3年。
怎樣申領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼?
符合申領(lǐng)條件的用人單位持下列材料到其所在鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心提出補貼申請：
(1)社會保險補貼申領(lǐng)表;
(2)用人單位與招用人員簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件;
(3)自主創(chuàng)業(yè)者及其招用人員的社保繳費明細(xì)賬(單);
(4)自主創(chuàng)業(yè)者及其招用人員的居民身份證原件及復(fù)印件;
(5)自主創(chuàng)業(yè)者及其招用人員的戶口簿原件及復(fù)印件;
(6)自主創(chuàng)業(yè)者及其招用人員的畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
(7)學(xué)校出具的應(yīng)屆高校畢業(yè)生證明材料(處于畢業(yè)學(xué)年的畢業(yè)生提供);
(8)用人單位在銀行開設(shè)的基本賬戶復(fù)印件。
鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對用人單位提交的材料進行初審。預(yù)審后，加具核查意見后報市人才管理辦公室。市人才管理辦公室在2個工作日內(nèi)完成審核。
經(jīng)核準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局將高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼撥到用人單位在銀行開設(shè)的基本賬戶。
申領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼有時間限制么?
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼的申領(lǐng)時限為4個月內(nèi)，即符合申領(lǐng)補貼條件的用人單位從繳納當(dāng)月社保的次月起計算的4個月內(nèi)必須提交補貼申請，逾期不受理。
溫馨提示：同一用人單位招用同一人員，不能同時段享受高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼和用人單位招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會保險補貼、用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼。
6、高校畢業(yè)生靈活就業(yè)
社會保險補貼
哪些人可以申請高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼?
申請人須同時符合以下條件：
(1)必須為2015年及以后畢業(yè)的已落戶東莞的高校畢業(yè)生;
(2)以個人身份參加社會保險。
提示：技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受本補貼政策。
高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?
補貼標(biāo)準(zhǔn)為社保繳費金額的50%，補貼期限最長不超過3年。
怎樣申領(lǐng)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼?
符合申領(lǐng)條件的申請人持下列材料到其戶籍所在鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心提出補貼申請：
(1)社會保險補貼申領(lǐng)表;
(2)申領(lǐng)相應(yīng)月份的社保繳費明細(xì)賬(單);
(3)居民身份證原件及復(fù)印件;
(4)戶口簿原件及復(fù)印件;
(5)畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
(6)社保卡異常的申請人需提供個人的銀行儲蓄卡或存折復(fù)印件。
鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對用人單位提交的材料進行初審。預(yù)審后，加具核查意見后報市人才管理辦公室。市人才管理辦公室在2個工作日內(nèi)完成審核。
經(jīng)核準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局將高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼撥到用人單位在銀行開設(shè)的基本賬戶。
申領(lǐng)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼有時間限制么?
高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼的申領(lǐng)時限為4個月內(nèi)，即符合申領(lǐng)補貼條件的申請人從繳納當(dāng)月社保的次月起計算的4個月內(nèi)必須提交補貼申請，逾期不受理。
溫馨提示：申領(lǐng)人不能申領(lǐng)同一時段的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼。
7、青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練補貼
什么是青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練?
青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練是為應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生、技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生和已落戶東莞的35歲以下未就業(yè)青年提供的，以提高未就業(yè)青年的就業(yè)技能，促進青年群體就業(yè)為目的的崗位實操訓(xùn)練。
青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練的形式是怎樣的?
按單位崗位需求發(fā)布見習(xí)崗位信息，將符合條件并有意向參加見習(xí)訓(xùn)練的見習(xí)人員直接安排到相關(guān)單位技術(shù)類、管理類工作崗位上開展訓(xùn)練，訓(xùn)練期一般為2-3個月。在見習(xí)訓(xùn)練期內(nèi)，由用人單位為學(xué)員提供相關(guān)崗位理論知識和實際操作能力的訓(xùn)練。
青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練的補貼標(biāo)準(zhǔn)如何?
(1)政府給予見習(xí)人員的生活津貼：根據(jù)見習(xí)人員實際參訓(xùn)天數(shù)，按35元/天給予見習(xí)人員生活津貼
(2)訓(xùn)練單位給予見習(xí)人員的基本生活補貼：根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，見習(xí)訓(xùn)練單位每月給予見習(xí)人員不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的見習(xí)生活補貼。
(3)政府給予訓(xùn)練單位培訓(xùn)補貼：見習(xí)人員完成整個訓(xùn)練期的，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)訓(xùn)練單位補貼。
見習(xí)人員如何報名參加?
全市集中招訓(xùn)期間，可以登錄“東莞就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”查詢招訓(xùn)單位信息，有意者可以直接到招訓(xùn)單位或單位所在地人力資源服務(wù)中心報名。
哪些用人單位可以開展青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練?
本市范圍內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織及民辦非企業(yè)單位。
如何成為見習(xí)單位?
見習(xí)訓(xùn)練單位需經(jīng)市就業(yè)管理辦公室認(rèn)定，并提交以下材料到單位所在地人力資源服務(wù)中心：
(1)在本市行政區(qū)域內(nèi)依法申領(lǐng)的營業(yè)證照或其他登記注冊證明復(fù)印件;
(2)《東莞市青年就業(yè)見習(xí)單位認(rèn)定表》。
怎樣申領(lǐng)青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練補貼及需提交哪些材料?
(1)見習(xí)訓(xùn)練單位開始訓(xùn)練前，需提交以下材料：
1)青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練協(xié)議申報表;
2)就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練報名表;
3)見習(xí)人員身份證復(fù)印件;
4)應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生、技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生需提交畢業(yè)證書復(fù)印件;
5)已落戶東莞的35歲以下未就業(yè)青年需提交戶口簿復(fù)印件。
(2)在完成整個訓(xùn)練期后1個月內(nèi)，見習(xí)訓(xùn)練單位需提交以下材料，為見習(xí)人員一次性申領(lǐng)生活津貼：
1)就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練協(xié)議;
2)參訓(xùn)承諾書;
3)青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練學(xué)員鑒定表;
4)青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練生活補貼申領(lǐng)表;
5)青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練學(xué)員花名冊;
6)見習(xí)人員在參訓(xùn)期間的考勤記錄(需加蓋單位公章);
7)見習(xí)訓(xùn)練單位向見習(xí)人員支付生活補貼的憑證(可以是補貼簽收表或其他形式的補貼憑證);
8)見習(xí)人員參訓(xùn)后退訓(xùn)的, 需提交《學(xué)員中途退訓(xùn)備案表》;
9)見習(xí)訓(xùn)練單位在銀行開設(shè)的基本賬戶復(fù)印件;
10)社?？ó惓５娜藛T需提供個人的銀行儲蓄卡或存折復(fù)印件。
訓(xùn)練結(jié)束后，由見習(xí)訓(xùn)練單位向所在地鎮(zhèn)(街道)人力資源服務(wù)中心提出申請。鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對申請人提交的資料進行審核，加具核查意見后報市就業(yè)管理辦公室審核。市就業(yè)管理辦公室在2個工作日內(nèi)完成審核。
經(jīng)核準(zhǔn)的，由市就業(yè)管理辦公室撥發(fā)見習(xí)訓(xùn)練單位補貼到就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練單位在銀行開設(shè)的基本賬戶，及撥發(fā)生活津貼到見習(xí)人員個人的東莞市社會保障卡金融賬戶或其他賬戶。
8、普通高等學(xué)校及職業(yè)院校在校生
自主參訓(xùn)補貼
個人自主參訓(xùn)定額補貼需要符合什么條件?
本市戶籍的全日制普通高等學(xué)校及職業(yè)院校(含技工院校)就讀生，于及以后獲得本省頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)資格證書，自職業(yè)資格證書核發(fā)之日起一年內(nèi)，未申請政府其他形式培訓(xùn)補貼的，可申請自主參訓(xùn)補貼。
自主參訓(xùn)定額補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
自主參訓(xùn)實行分類、分級定額補貼。具體的補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)以東莞就業(yè)服務(wù)網(wǎng)(http://jyfw.dg.gov.cn)公布為準(zhǔn)。
如何申領(lǐng)自主參訓(xùn)定額補貼?
由個人自主參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，完成考核并取得職業(yè)資格證后，持有關(guān)證書向戶籍所在鎮(zhèn)(街道)人力資源服務(wù)中心提出申請。
申領(lǐng)自主參訓(xùn)定額補貼需提交哪些資料?
(1)申請人的身份證原件及復(fù)印件;
(2)戶口本原件及復(fù)印件;
(3)國家職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;
(4)全日制在校生在讀證明原件或畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
(5)《自主參訓(xùn)定額補貼申請表》原件(由系統(tǒng)打印讓申請人簽名確認(rèn));
鎮(zhèn)(街)人力資源服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對申請人資料進行核查和驗證，加具核查意見后報市就業(yè)管理辦公室。市就業(yè)管理辦公室在2個工作日內(nèi)完成審核。
經(jīng)核準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)街(園區(qū))財政分局將自主參訓(xùn)補貼撥到申請人的東莞市社會保障卡金融賬戶或申請人在銀行開設(shè)的個人賬戶。
溫馨提示：每人每年只能享受一次自主參訓(xùn)補貼。同一工種同一級別只能申請一次自主參訓(xùn)補貼。
東莞將推出更多政策扶持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)
初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展受關(guān)注
馮海濤是南城一家創(chuàng)業(yè)營的負(fù)責(zé)人，他負(fù)責(zé)的創(chuàng)客空間開營一年來，已經(jīng)吸引了六十多家企業(yè)和一百多個項目。他說，創(chuàng)客空間門檻低，特別適合剛畢業(yè)的大學(xué)生，這里甚至只需要一張辦公桌和一臺電腦就能注冊成立公司，但發(fā)展勢頭日趨良好的創(chuàng)客空間也遇到了一些瓶頸。“現(xiàn)在針對我們初創(chuàng)型的企業(yè)，包括入孵化空間的企業(yè)，這些項目和企業(yè)都是幾個人，現(xiàn)在目前的很多科技扶持政策，其實制定的都是針對于已經(jīng)成型的企業(yè)，這個條件不一樣怎么去比拼?我們是有知識產(chǎn)權(quán)，但是我們要申請國家高新要有三年報表，要業(yè)績達到什么程度，企業(yè)團隊要達到什么程度，這些我覺得都需要去調(diào)整，我們市一級的高新企業(yè)認(rèn)定、包括市一級對科技企業(yè)的扶持政策，要針對微小企業(yè)做一些微調(diào)。”
東莞市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化科科長盧鋼回應(yīng)，當(dāng)前是大眾創(chuàng)業(yè)最好的時代，國家重視也推出不少政策給予大力支持，東莞對此也特別重視，并推出了很多政策。“國家從1999年開始就推出了中小企業(yè)基金，東莞2006年也有扶持基金成立，還有科技金融對接政策、贏在東莞創(chuàng)業(yè)大賽我們連續(xù)舉辦了3屆，我們也歡迎不管哪里的創(chuàng)客參與。”盧鋼表示，創(chuàng)客在孵化器里有補貼，在銀行貸款也有補貼，還有創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師都有補貼，創(chuàng)業(yè)者能受到很多直接、間接的幫助。盧鋼說，東莞市將推出更多政策支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
規(guī)范科技服務(wù)機構(gòu)管理
活動中，有市民咨詢關(guān)于積分入學(xué)的問題。“本人在2013年1月30日有申請一項實用新型專利，有專利證書。因后續(xù)年費沒續(xù)交，現(xiàn)專利已失效。因小孩入學(xué)申請積分，而相關(guān)規(guī)定當(dāng)中沒有具體說明失效的專利不可以加分。”因此，該市民咨詢上述情況是否可以加分。
針對這一問題，東莞市科技局副局長吳美良說，這位網(wǎng)友的專利是2013年的，雖然沒有交年費，但是在入學(xué)加分方面沒有問題。吳美良表示，我們這個政策主要是希望技術(shù)型人才留在東莞，為東莞的科技創(chuàng)新作出貢獻，此項政策衡量的是申請人是否具有一定的科學(xué)技術(shù)水平，因此，只要是實用新型專利的發(fā)明人即可獲得加分，政策中并未要求對該專利權(quán)目前是否已轉(zhuǎn)讓、是否失效進行審核。
有市民提問，省市國家工程技術(shù)研究中心立項有沒有財政資助?市科技局規(guī)劃財務(wù)科科長李耀球回應(yīng)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，對獲得國家級、省級工程技術(shù)研究中心立項并通過驗收的，市財政按企業(yè)近5年投入工程技術(shù)研究中心的在用的科研儀器、設(shè)備和軟件(不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件)的資金總額的25%給予資助，資助金額分別最高不超過500萬元、20萬元。
另外，有市民關(guān)注黑中介的問題。“目前在社會上見到不少黑中介的存在，對行業(yè)聲譽造成很大影響，不知道科技局有什么應(yīng)對措施嗎?”市科技局副調(diào)研員楊靜回應(yīng)，東莞市科技局主要通過一系列措施，促進科技服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展，減少黑中介的生存空間。“組織市電子計算中心編寫”科技項目監(jiān)理服務(wù)規(guī)范“，已獲得批復(fù);推動成立了我市科技服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)組織。”楊靜說，此外，市科技中介同業(yè)公會承接“市科技服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定”職能，新出臺了《東莞市科技服務(wù)機構(gòu)備案評定管理辦法》，將對科技服務(wù)機構(gòu)進行備案登記，進一步規(guī)范我市科技服務(wù)機構(gòu)的管理，評定一批優(yōu)秀科技服務(wù)機構(gòu)和優(yōu)秀骨干科技服務(wù)機構(gòu)，樹立范型骨干科技服務(wù)機構(gòu)在我市的影響力和號召力;出版了《東莞科技服務(wù)》指引科技服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。
納入四類計劃可申請貸款貼息
有市民在活動中提出，近年東莞大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新，對企業(yè)的一些貸款會有貼息補助。“請問哪些貸款可獲得貼息補助?對申報企業(yè)有什么要求?如何申報?”
東莞市科技局政策調(diào)研科科長柳景蛟回應(yīng)，政府為了鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，推出了《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》、《東莞市信貸風(fēng)險補償資金和財政貼息資金管理試行辦法》等文件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可享受貸款貼息的信貸支持計劃主要包括“撥貸聯(lián)動支持計劃、重點企業(yè)信貸支持計劃、銀行創(chuàng)新信貸支持計劃和機器換人信貸計劃”四類。市科技局主要參與實施撥貸聯(lián)動支持計劃、重點企業(yè)信貸支持計劃。
柳景蛟表示，“撥貸聯(lián)動支持計劃”是指對獲得“科技東莞”工程資金立項資助的部分項目，政府采取“先政府立項、后銀行貸款、再財政撥款”的支持方式。對2015年1月1日后獲得工業(yè)攻關(guān)項目、國際科技合作項目立項或承擔(dān)國家、省科技計劃項目獲市財政配套資助的企業(yè)，通過撥貸聯(lián)動方式從試點銀行取得貸款的，可向市科技局申請貸款貼息。
重點企業(yè)信貸支持計劃方面，市科技局將推薦符合相應(yīng)條件的企業(yè)納入，其中包括2015年1月1日以后獲得國家/省科技計劃專項資金資助的企業(yè)、承擔(dān)國家/省科技計劃項目，在2015年1月1日以后獲市財政配套資助的企業(yè)、2015年度(含)及以后年度獲市科技主管部門立項企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心或重點實驗室的企業(yè)以及2014年度(含)及以后年度研發(fā)投入經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入3%的企業(yè)(包括2015年1月1日后認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè))，如企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過50億元，該比例放寬至不低于1.5%。
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