國有參股企業(yè)管理辦法介紹
國有參股企業(yè)管理辦法介紹
國有參股公司嚴(yán)格來說應(yīng)該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”，不是國有企業(yè)，政府只是普通參股者，受到公司法規(guī)范。這類企業(yè)與一般競爭性企業(yè)無疑，沒有強(qiáng)制性社會(huì)公共目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居主導(dǎo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于國有參股企業(yè)管理辦法的內(nèi)容，歡迎閱讀!
國有參股企業(yè)管理辦法
l、對國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)進(jìn)行立法管理：首先要盡快做到有法可依，即建立一整套國有資產(chǎn)的法律、法規(guī)體系，依法治產(chǎn)，使國有資產(chǎn)管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。特別要對查處國有資產(chǎn)流失的辦法盡快立法。
2、對于參股企業(yè)內(nèi)部，每年應(yīng)定期進(jìn)行國有資產(chǎn)清查，核實(shí)國有資產(chǎn)存量的分布構(gòu)成、經(jīng)營效益、增減變動(dòng);清查是對日常資產(chǎn)的檢查、驗(yàn)收和評價(jià)，建立能落實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明的管理機(jī)制。
3、規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易中心職能。明確國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬國家所有，只有國家授權(quán)機(jī)構(gòu)才具有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格。還要規(guī)范轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)，以信息充分，合法場所，公開、公平交易，公正監(jiān)督為前提，依法管理。對交易行使統(tǒng)一管理，確保產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化，合理性和權(quán)威性。
國家參股企業(yè)產(chǎn)生的原因
1.因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占絕對優(yōu)勢，國有資產(chǎn)遍布各行各業(yè)，資產(chǎn)存量龐大，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和重組需要一個(gè)過程，這樣，在較長時(shí)間內(nèi)，許多行業(yè)存在一定數(shù)量的國有股份是普遍現(xiàn)象
2.為增加國有資產(chǎn)收益，為國家多上繳財(cái)政收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營部門也可以投資于一些經(jīng)濟(jì)效益較好的競爭性行業(yè)，與其他經(jīng)濟(jì)成分開展公平競爭。在國家參股企業(yè)中，國有產(chǎn)權(quán)代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，選舉董事長，選擇企業(yè)管理人員，維護(hù)國有產(chǎn)權(quán)的合法收益。
國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督
對國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督，首先必須充分發(fā)揮國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三方的作用，共同監(jiān)督，同時(shí)還必須充分發(fā)揮國資、稅務(wù)、工商及各種社會(huì)監(jiān)督力量的威懾作用，在企業(yè)內(nèi)外形成一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)增值、保值。其次，要理順關(guān)系，強(qiáng)化國資部門的管理職能。國有資產(chǎn)管理工作是財(cái)政工作的延伸和發(fā)展，在進(jìn)一步深化改革和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形式下，國資部門要積極與各有關(guān)綜合部門和行業(yè)主管部門緊密聯(lián)系，理順關(guān)系，取得各方面的支持，強(qiáng)化管理職能，提高宏觀調(diào)控能力。
l、對于國有參股企業(yè)要設(shè)立代表國家的產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，授予其管理權(quán)限，制定監(jiān)督辦法，防止國有資產(chǎn)流失。
2、搞好產(chǎn)權(quán)交易市場體系的建設(shè)，引導(dǎo)國有資產(chǎn)向高效益的領(lǐng)域流動(dòng)。
3、審計(jì)部門要與國資管理部門、監(jiān)察、財(cái)政及國有參股企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，對造成國有資產(chǎn)流失的行為要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)懲不貸。
中國有資產(chǎn)審計(jì)的新思路
l、建立企業(yè)審計(jì)制度，對于國家參股企業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)除對其進(jìn)行有重點(diǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)外，還應(yīng)根據(jù)宏觀管理的需要，開展行業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
2、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元化，審計(jì)監(jiān)督形式也應(yīng)隨之多元化。審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)主要監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性和合法性;考核企業(yè)資產(chǎn)的保值增值情況，應(yīng)主要維護(hù)國資所有者的權(quán)益。企業(yè)審計(jì)也要與國際接軌，構(gòu)筑新形式下的審計(jì)監(jiān)督體系。
3、建立國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的新型關(guān)系。審計(jì)管轄的劃分應(yīng)以國有資產(chǎn)管理關(guān)系為主。
4、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)制定一套科學(xué)全面的量化考核指標(biāo)，保證國有資產(chǎn)的營運(yùn)效益，加強(qiáng)對參股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核，嚴(yán)格經(jīng)營業(yè)績考核辦法，還應(yīng)制定科學(xué)合理的業(yè)績評價(jià)考核指標(biāo)，準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
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