國地稅聯(lián)合辦稅政策研究分析

國地稅聯(lián)合辦稅政策研究分析

　　各地關(guān)于國地稅聯(lián)合辦稅有什么消息？為什么要進行國地稅聯(lián)合辦稅？今天小編為大家整理分享國地稅聯(lián)合辦稅的相關(guān)資料，歡迎閱讀。

　　國地稅聯(lián)合辦稅

　　大連：國地稅聯(lián)合辦稅最大限度方便納稅人

　　在最近由大連花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局舉辦的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)稅法課堂上，大連市花園口成安消防器材有限公司的肖會計說：“自國稅局和地稅局聯(lián)合辦稅以來，雙方的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都有大幅度提高，展現(xiàn)了良好的政府部門形象，讓我們覺得辦稅過程更加透明了。”

　　據(jù)了解，大連花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局、地稅局整合資源，提高行政效能，開展聯(lián)合辦稅，努力使工作更科學、更高效，更好地發(fā)揮稅收的職能作用。

　　“進一家門，辦兩家事”

　　大連花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局副局長崔健介紹，花園口經(jīng)濟區(qū)成立至今只有短短3年多的時間，憑借著國家新材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢區(qū)位以及良好的投資環(huán)境，大量的投資者紛至沓來。目前，很多企業(yè)處于籌建和試生產(chǎn)階段，從大連市區(qū)或外地來辦稅的企業(yè)人員較多。以往，納稅人辦理業(yè)務(wù)總要在國稅、地稅部門之間來回奔波，辦稅成本很高。為此，花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局和地稅局決定加強合作，實現(xiàn)資源共享，提升征管質(zhì)量和效率，方便納稅人。

　　去年稅收宣傳月期間，花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局、地稅局就召開了聯(lián)合辦稅發(fā)布會，宣布在納稅服務(wù)、個體稅收定額、納稅評估、欠稅清理、稅務(wù)檢查、代開發(fā)票、稅收政策宣傳、稅務(wù)信息共享八個方面積極開展聯(lián)合辦稅。到目前為止，雙方已完善了聯(lián)合辦稅工作制度，在共同開展稅收征管方面進行了有益嘗試，使“進一家門，辦兩家事”成為現(xiàn)實。如今，在大連花園口經(jīng)濟區(qū)國稅、地稅任意一個辦稅服務(wù)廳，納稅人可以同時辦理國稅、地稅部門的納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購等事項，辦稅成本明顯降低。

　　涉稅信息實現(xiàn)共享

　　大連花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局總經(jīng)濟師唐峰說：“早在聯(lián)合辦稅之初，國稅、地稅兩部門就確定了聯(lián)合辦稅的服務(wù)宗旨，即聯(lián)合辦稅，熱情方便;信息共享，保護權(quán)益;規(guī)范快捷，優(yōu)化環(huán)境;以人為本，優(yōu)質(zhì)高效。”

　　前不久，花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局和地稅局順利完成了對某電器商行的信息比對。征管系統(tǒng)信息顯示，地稅部門將其認定為“非正常戶”，而國稅部門將其認定“正常開業(yè)戶”。經(jīng)稅務(wù)人員核實后確認，該戶納稅人基礎(chǔ)信息變更后未及時與地稅部門稅務(wù)人員溝通，造成企業(yè)“失去聯(lián)絡(luò)”?；▓@口經(jīng)濟區(qū)地稅局最終清理了此條“非正常戶”數(shù)據(jù)。

　　據(jù)花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局綜合業(yè)務(wù)科科長張風海介紹，國稅、地稅部門對數(shù)十條非正常戶信息進行了信息交叉比對，將12戶納稅人納入正常管理，并對有問題的企業(yè)及時進行了處理。

　　花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局、地稅局建立信息共享機制，雙方定期交流稅務(wù)登記中的開業(yè)、變更、注銷登記信息，停、復(fù)業(yè)登記信息，非正常戶信息等，力求遏制漏征漏管等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　聯(lián)合管理形成合力

　　花園口經(jīng)濟區(qū)國稅局和地稅局對雙方共管戶開展聯(lián)合評估，共同進行實地調(diào)查。兩部門共享稅收違法案件線索，對評估檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法信息、違法手段和特點，及時向?qū)Ψ酵▓?，在稅源管理上形成合力?/p>

　　某戶鋼鐵公司從事鋼結(jié)構(gòu)房的施工建設(shè)，屬于營業(yè)稅的應(yīng)稅稅種。同時，企業(yè)購進的鋼構(gòu)件需要繳納增值稅，屬于混合銷售行為?；▓@口經(jīng)濟區(qū)國稅局的稅務(wù)人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在建造某項目時，全額按照營業(yè)稅的3%的稅率繳納了稅款。國稅人員與地稅人員進行了溝通協(xié)調(diào)，在計稅基礎(chǔ)準確的前提下，要保證不向納稅人重復(fù)征稅。經(jīng)兩個局共同認定，準確劃分了增值稅和營業(yè)稅的計稅基礎(chǔ)，地稅部門退還了多征的稅款，最終企業(yè)調(diào)增增值稅721萬元。

　　欠稅催繳工作一直是稅收征管工作中的難點，為了確保國家稅款及時足額入庫，花園口區(qū)國稅局與地稅局開展聯(lián)合清欠工作。雙方還召開會議，共同進行核定征收。對提出核定申請的企業(yè)，尤其是營業(yè)收入額過大的企業(yè)，兩局在對其數(shù)據(jù)進行科學分析的基礎(chǔ)上，實地到戶查看賬簿，全面細致地了解企業(yè)經(jīng)營情況，以審慎的態(tài)度開展稅額核定。

　　河南：探索合作新途徑 叫響合作新品牌

　　針對辦稅服務(wù)廳這一直接面對納稅人的前臺和窗口，河南省國稅局、地稅局把工作的重點聚焦到辦稅服務(wù)廳合作上。他們聯(lián)合制定加強辦稅服務(wù)廳合作的指導(dǎo)意見，在省級層面上統(tǒng)一要求。場地共建方面，條件成熟的，通過新、改、擴建方式共建，或共同進駐政府行政服務(wù)中心同一區(qū)域。窗口合作方面，分三種模式同時推進：第一是“一窗全能”，國地稅窗口完全融合，“一人受理，業(yè)務(wù)通辦”;第二是“雙人對桌”，“一個窗口、一次辦結(jié)”;第三是在對方辦稅服務(wù)廳設(shè)辦稅窗口。截至今年5月底，全省已開展合作的辦稅服務(wù)廳67個，約占所有基層縣(區(qū))局數(shù)量的1/3;互設(shè)窗口模式的辦稅窗口35個、雙人對桌模式辦稅窗口32 個、一窗全能模式辦稅窗口45個。

　　與此同時，河南國稅局、地稅局擴寬渠道，在合作辦稅多樣化上下實功。在聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)方面，部分省轄市局和縣區(qū)局聯(lián)合舉辦實體納稅人學堂，1月～5月共舉辦學堂300余期，35000余戶次納稅人從中受益。在聯(lián)合納稅信用管理方面，聯(lián)合開展2014年度納稅信用級別評價，簽訂稅銀服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、聯(lián)合銀行開通金融服務(wù)綠色通道，樹立納稅信用價值導(dǎo)向。在聯(lián)合共建咨詢熱線方面，將共建12366熱線作為2015年省局層面直接抓的8個項目之一。建成后兩局熱線將合署辦公、共用平臺、共同管理。

　　青島：依托現(xiàn)代信息技術(shù) 實現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)共享

　　近年來，青島市國稅局、地稅局積極創(chuàng)造條件，夯實合作機制、拓寬合作范圍、搭建合作渠道，全面加強業(yè)務(wù)協(xié)作，從制度、業(yè)務(wù)、技術(shù)層面全方位打造立體化的國地稅合作框架，齊心協(xié)力推進全市稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　依托現(xiàn)代信息技術(shù)，青島市國稅局、地稅局利用金稅三期網(wǎng)絡(luò)互訪實現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)共享，目前國地稅共享的信息包括：稅務(wù)登記、稅種認定、代開發(fā)票、財務(wù)報表、企業(yè)所得稅申報表和稅款征收入庫等。2015年，雙方聯(lián)合開發(fā)了“納稅信用管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了國地稅信用等級評價聯(lián)合評定、聯(lián)合公布。同年，兩局搭建了 “青島市國地稅協(xié)作信息平臺”，實現(xiàn)工作流自由配置和任務(wù)點對點推送，對于戶籍變動類信息、稅源監(jiān)控類信息，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨國地稅的全面協(xié)作和協(xié)同治理。從2013年起，兩局互聯(lián)網(wǎng)辦稅廳均增加了對方網(wǎng)上辦稅廳的鏈接導(dǎo)航，納稅人可以在互聯(lián)網(wǎng)上切換，享受虛擬辦稅廳“進一家門，辦兩家事”的便捷。

　　征管方面，青島市國稅局、地稅局本著“誰先受理誰辦理”的原則，實現(xiàn)了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、辦理變更登記、注銷登記等十一個方面的合作。納稅服務(wù)方面，兩局積極加強納稅服務(wù)協(xié)作，聯(lián)合打造便捷辦稅平臺。自2004年以來，國地稅雙方在互設(shè)辦稅窗口、開展稅務(wù)文化和宣傳工作、拓展12366合作范圍、舉辦稅收政策培訓(xùn)、開展納稅人需求調(diào)查，以及發(fā)布納稅服務(wù)年報六個方面展開合作。