什么是勞動保障勞動保障的特征
勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所采取的一切措施和行為的總和。那么你對勞動保障了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于什么是勞動保障的內(nèi)容，希望大家喜歡!
勞動保障的介紹
勞動保障制度是勞動制度的一個重要組成部分，它是國家根據(jù)有關法律規(guī)定，通過國民收入分配和再分配的形式，對勞動者因年老、疾病、傷殘和失業(yè)等而出現(xiàn)困難時向其提供物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一系列制度。
勞動保障制度的主要功能是保證勞動者的職業(yè)安全，從而保證勞動者及其家庭生活穩(wěn)定，社會安定，保證整個社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
勞動保障的內(nèi)容
勞動保障的內(nèi)容是主體的獨立人格、法律地位和物質(zhì)利益。主體的獨立人格是獲得法律地位的前提，而獨立的法律地位又是實現(xiàn)物質(zhì)利益的前提。勞動保障首先要確立和維護勞動者和用人單位的獨立人格和法律地位。勞動者要獨立于國家、獨立于資本、獨立于其他任何人，成為能夠自由支配自己勞動力、享有自主擇業(yè)權的主人;用人單位要獨立于國家、獨立于其他單位，成為能夠自主經(jīng)營，擁有用工自主權的市場主體。勞動保障其次是要保障主體的物質(zhì)利益。維護主體人格和法律地位的目的是為了實現(xiàn)和保障主體的物質(zhì)利益。
勞保與社保的區(qū)別
從勞動保障和社會保險的關系來看，前者以針對勞動者的弱勢地位而設立，后者針對生活風險而建立，不考慮主體的差異，因此社會保險是勞動保證的內(nèi)容之一，但不是全部。社會保險的關系主題是勞動者和用人者的時候，也才屬于勞動保障的內(nèi)容，兩者是區(qū)別但是有交叉。從社會保障和勞動保障來看，很明顯，勞動保障只屬于社會保障的一部分，屬于種屬關系。
勞動保障制度的特征
我國傳統(tǒng)勞動保障制度是對勞動力資源計劃配置體制的必要補充。其特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、政府單位型的勞動保障主體
計劃經(jīng)濟時期，我國除少數(shù)救助項目，如農(nóng)村五保戶救濟等是社會性救助外，絕大多數(shù)的保障項目都是國家通過政府行政系統(tǒng)和國有企事業(yè)單位承辦的。保障的項目、標準、對象等都是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，保障基金是國家從財政或國有及集體企業(yè)上繳國家的利潤中直接扣除并授權由國有單位直接支配的。國家?guī)缀跏莿趧颖Ｕ腺Y源的唯一提供者和保障責任的唯一承擔者?？梢?，計劃經(jīng)濟時期的勞動保障制度是政府一單位型的勞動保障制度，算不得真正的社會保障制度。
2、城鄉(xiāng)分離的二元勞動保障結(jié)構(gòu)
與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應，計劃經(jīng)濟時期，我國的勞動保障制度也呈現(xiàn)出了明顯的城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)特征。具體表現(xiàn)在，國家勞動保障支出的絕大部分是用于城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工甚至家屬的安全保障的，城鎮(zhèn)居民可以享有生、老、病、死等安全保障，而占全國人口80%以上的農(nóng)民卻在很大程度上被隔離在保障體系之外。
3、與就業(yè)緊密掛鉤的福利保障制度
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，我國的勞動保障制度是與就業(yè)緊密掛鉤的。即勞動者一旦在某一單位就業(yè)就可以擁有一切福利待遇，而失業(yè)則失去一切福利待遇。這一方面鼓勵勞動者千方百計占領勞動崗位，而不敢“自愿失業(yè)”;另一方面要求用人單位絕不能隨意辭退職工。顯然，我國傳統(tǒng)勞動保障制度是為消滅失業(yè)這一就業(yè)目標服務的。這與市場經(jīng)濟體制下的社會保障制度是完全不同的。
4、政出多門、運行僵化的管理體制
計劃經(jīng)濟時期，我國僅參與勞動保障管理的部門就多達十幾個，沒有一個統(tǒng)一的決策、管理系統(tǒng)，以致造成政出多門，多頭管理，各自為政，甚至相互推諉、扯皮。與此同時，我國傳統(tǒng)勞動保障體系的運行機制也十分僵硬。保障經(jīng)費的籌支，保障標準的調(diào)節(jié)，雖有眾多管理部門，但由于“龍多不治水”，且沒有形成一套法定的與社會經(jīng)濟發(fā)展指標相配套的調(diào)節(jié)機制，最終還得由中央決策下文。
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