宏觀經(jīng)濟(jì)有哪些基礎(chǔ)知識(2)
宏觀經(jīng)濟(jì)有哪些基礎(chǔ)知識
宏觀經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前情況
中國經(jīng)濟(jì)總量缺口不大，潛在供給過渡
結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重，三個過剩加劇:相對過剩;暫時過剩;局部過剩。
自1978年以來中國經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型模式取得了巨大成功，人民生活水平、綜合國力都得到了很大提升。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也逐漸積累了多種新的矛盾，這一系列的矛盾和問題也是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要面對的和解決的主要挑戰(zhàn)。收入差距不斷拉大;需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后;資源環(huán)境壓力不斷加大;金融發(fā)展相對滯后;政府間財政關(guān)系失衡。
由于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，而且在中國經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)型期，各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系也處在不斷變化之中，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也會呈現(xiàn)出許多新問題、新特征。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能一步到位，我們只有不斷解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種新問題、新挑戰(zhàn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，才能夠最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功。
宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的問題
三大迷思
一是通脹壓力，二是流動性壓力，三是增長下滑壓力。進(jìn)一步分析這三大迷思，其實(shí)都是受制于一個主軸的三種表象。而這個主軸不在內(nèi)部，而在外部，這就是由美元貶值派生出來的問題。在解析"三大迷思"之前，先說一個重要前提，就是美元的異動。由于這是問題的關(guān)鍵，同時也是擺脫"三大迷思"的前提，因此，有必要先弄明白美元的走向到底如何。
要分析美元走向，不得不談美國推行的弱勢美元戰(zhàn)略。美元已持續(xù)貶值數(shù)年，已造成全球價格體系紊亂。也就是說，從美國的角度看，已達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，再玩下去，就要對美國自身造成實(shí)質(zhì)性傷害了。
首先，美元持續(xù)貶值造成了經(jīng)濟(jì)對手的困難。比如，人民幣對美元在三年內(nèi)持續(xù)升值近20%，使大部分微利的中國外向型企業(yè)遭受了匯率和成本的雙重擠壓，走向虧損甚至破產(chǎn)。也就是說，美元貶值已達(dá)到了擠壓對手的目的。
其次，由美元持續(xù)貶值造成的全球價格體系混亂、通脹壓力加大，已到了非治不可的關(guān)鍵時刻。從美國的利益來講，如果任由其發(fā)展下去，就要對美國經(jīng)濟(jì)自身造成實(shí)質(zhì)性傷害了。此時，若是美元由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，可以穩(wěn)定價格預(yù)期，有利于美國經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展。
而從全球角度看，迫于通脹壓力，美元的走強(qiáng)也符合各國對穩(wěn)定物價的期待。此時美國順勢調(diào)整弱勢美元戰(zhàn)略，既可以做"好人"，重塑美元霸主地位，又有利于全球金融資源再次流入美國。國債，就是一個重要的轉(zhuǎn)勢信號。
明白了美元大趨勢之后，回頭看"三大迷思"之一的中國通脹壓力問題。
從主導(dǎo)性看，本輪通脹壓力主要是輸入性的，是一種貨幣現(xiàn)象，是由美元貶值引起的石油及大宗商品價格飆升引起的壓力。如果加上前兩年所謂的"高增長、低通脹"，實(shí)際上是把價格壓力往后推移，所以才形成了的價格形勢。而這一點(diǎn)，很可能沒有引起人們的足夠注意。
由此觀察，本輪價格上漲，主要取決于美元因素。而已有多個國際機(jī)構(gòu)對美元轉(zhuǎn)勢有了明確判斷，對石油及其他生產(chǎn)資料價格的回落也有比較明確的預(yù)期。在這種情況下，如何看待我國的價格趨勢和外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，就是一個不可以忽視的問題了。
再看"三大迷思"之二的流動性問題，同樣也與美元趨勢有關(guān)。近幾個月來，在外貿(mào)順差逐漸縮小的情況下，不明用途的外匯大量流入，造成了新的對沖壓力。熱錢為什么要擠進(jìn)中國?就是想在短時間內(nèi)從兩方面套利，一是人民幣升值，二是對中美利差擴(kuò)大的預(yù)期。
宏觀調(diào)控
"很多經(jīng)濟(jì)問題是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不能解決的，比如說國內(nèi)的社會階層凝固化問題。"厲以寧解釋，社會階層凝固化或叫做"職業(yè)世襲制"，比如農(nóng)民工的孩子是農(nóng)民工，問題長期存在就會導(dǎo)致社會僵化，而這個問題就不是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能解決的。
厲以寧還舉例說，中國長期存在著"投資沖動怪圈"的現(xiàn)象，地方政府希望加速發(fā)展，要求增加投資，增加信貸，然后信貸擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增長率提高，通貨膨脹也來臨。中央政府不得不采取緊縮措施，減少投資，減少信貸，于是通貨膨脹雖被抑制，但地方政府卻深感困難，因?yàn)樨斦杖胂陆?，GDP增長率下降，就業(yè) 壓力增大了。中央政府不得已就再次啟動外生力量，刺激經(jīng)濟(jì)。
"單靠宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不能解決'投資沖動怪圈'現(xiàn)象和'職業(yè)世襲制'問題。"厲以寧強(qiáng)調(diào)，相對于外生力量而言，內(nèi)生力量更為重要。而宏觀調(diào)控只是一種外生力量，通過內(nèi)生的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)揮作用才是更徹底的改革。
外匯流入
為了應(yīng)對外匯流入導(dǎo)致的流動性問題，央行持續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率。在通脹壓力不斷加大，加息措施又難以啟用的情況下，這一政策工具的反復(fù)使用，固然對收縮流動性產(chǎn)生了明顯作用，但也導(dǎo)致了資金的結(jié)構(gòu)性淤塞，特別是中小企業(yè)的資金困難。而問題的緩解，也與美元走向有關(guān)。
第三個迷思，也就是經(jīng)濟(jì)增長問題，也與美元趨勢有關(guān)。增長問題，本來主要是國內(nèi)的事，但對于一個外貿(mào)依存度高企的經(jīng)濟(jì)體來說，問題就不是那么簡單了。由于本幣升值加上生產(chǎn)資料價格大幅上漲，大量原本微利的外貿(mào)企業(yè)失去了生存基礎(chǔ)，出口下降，自然對經(jīng)濟(jì)增長有直接影響。
而要使外向型企業(yè)向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，從推動經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，無論在生產(chǎn)組織上還是在時間上，都需要花很大努力，都不是一朝一夕的事。同時在一個開放的時代，即便是為內(nèi)需服務(wù)的企業(yè)，也要有國際經(jīng)營眼光。也就是說，在以美元作為國際貨幣的世界經(jīng)濟(jì)格局下，也需要注意美元的動向。
美元有由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的跡象。此時，如果不從本質(zhì)上看問題，而是繼續(xù)被表象所蒙騙，在戰(zhàn)略和策略上做出不恰當(dāng)?shù)倪x擇，那是要引來后遺癥的。而美元也不是完全可以自以為是的貨幣，也會受美國經(jīng)濟(jì)自身和國際經(jīng)濟(jì)與金融格局的影響。
適時把握美元轉(zhuǎn)折的有利時機(jī)，作出相應(yīng)的政策調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)完全有條件從的"三大迷思"中走出來。而就反應(yīng)過度的滬深股市而言，更前瞻、更全面、更理性、更歷史地看待中國經(jīng)濟(jì)走向，也許會平緩這兩個市場的非理性躁動。
宏觀經(jīng)濟(jì)的背景
2004年年初，承接上一年發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長。但同時信貸規(guī)模增長偏快，消費(fèi)價格指數(shù)高位運(yùn)行，通貨膨脹壓力逐漸加大。其主要表現(xiàn)為:央行每月發(fā)布的企業(yè)商品價格指數(shù)(CGPI)在2004年的頭四個月比同比上漲了6.3%、7%、8.3%和9.3%;油、電、煤、運(yùn)全面緊張和基礎(chǔ)原材料價格也大幅上漲?？耧j的價格超出了人們的想象，也反映了上游行業(yè)的熱度。
這主要是由投資膨脹造成的。這年開始的各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，開始了新一輪"政績工程"的基建投資熱潮。如果任其發(fā)展下去將會帶來嚴(yán)重后果。由此可見，積極財政政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件正在逐步發(fā)生變化，以鼓勵投資為主要手段刺激經(jīng)濟(jì)增長的目的已經(jīng)基本達(dá)到，通貨緊縮的態(tài)勢也在逐漸淡去，宏觀財政政策也應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
2004年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議做出了財政政策轉(zhuǎn)型的決定，宏觀調(diào)控由"積極的財政政策+穩(wěn)健的貨幣政策"過渡到"雙穩(wěn)健"模式。2005年近一年的實(shí)踐表明，財政貨幣政策的基本取向均為穩(wěn)中偏緊，總體上配合較為協(xié)調(diào)。
具體措施:
從財政政策來看，2005年財政預(yù)算赤字由3198億元減少到3000億元，財政赤字占GDP的比重將由2004年的2.5%減少到2005年的2%;長期建設(shè)國債的發(fā)行額由1100億元減少到800億元，減少了300億元。財政預(yù)算執(zhí)行情況也反映了財政政策的穩(wěn)健取向。2005年1~6月，財政收入繼續(xù)保持快速增長，全國財政收入累計完成16392億元，比2004年同期增長14.6%，高于經(jīng)濟(jì)增長率5個百分點(diǎn)。
此外，財政支出結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步優(yōu)化，2005年1~6月的社會保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、教育支出分別實(shí)現(xiàn)了同比22.6%、21.4%和17%的快速增長;全國實(shí)施糧食直補(bǔ)的29個省份安排糧食直補(bǔ)資金預(yù)計也會實(shí)現(xiàn)13.8%左右的大幅增長。財政政策在總量上向中性回歸的過程中著力調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)。
貨幣政策總體上也屬于穩(wěn)中偏緊型:提高存款準(zhǔn)備金率、實(shí)行差別準(zhǔn)備金制度、提高存貸款利率等靈活多樣的貨幣政策手段來適當(dāng)控制銀行信貸投放的規(guī)模和速度。同時，與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合，控制盲目投資、低水平擴(kuò)張、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目貸款來抑制低水平重復(fù)建設(shè)。
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