新疆棉花種植補貼
新疆棉花種植補貼
種植新疆棉花可以向政府申請補貼，那么你們知道新疆棉花的種植補貼有哪些嗎？下面是學習啦小編精心為你整理的新疆棉花種植補貼，一起來看看。
新疆棉花種植補貼
前期新疆地區(qū)棉花外運困難，疊加紡織企業(yè)補庫的預期，棉價維持強勢。但近期新疆地區(qū)運輸瓶頸逐步緩解，內(nèi)地供應增加，通過對供需格局分析可知，明年3月前國內(nèi)棉花供應將過剩，棉價或緩慢下行。
12月7日，新疆手摘棉“雙29”、“雙30”站臺提貨價16000-16200元/噸，機采棉“雙28”價格15300-15400元/噸，保持平穩(wěn)。但據(jù)部分廠商表示，近期，不少內(nèi)地買方提貨只付部分貨款，余款大都有20-30天賬期，如果賣方堅持現(xiàn)款提貨，則交易無法進行。這樣不僅增加了賣方賣棉的風險，也增加了賣方的資金壓力。另據(jù)棉商介紹，近期阿克蘇開往內(nèi)地的汽運費用增加3-5%，比如，阿克蘇至山東本周漲至1020-1050元/噸，上漲50-70元/噸。
在皮棉明穩(wěn)暗跌的背景下，籽棉價格續(xù)漲，再次擠壓企業(yè)利潤空間。9日，阿克蘇地區(qū)籽棉收購價格在7.2-7.3元/公斤，長絨棉籽棉價格8.0-8.1元/公斤(衣分32%，回潮率10%)。據(jù)企業(yè)折算，目前新疆棉“雙29”成本在16100-16300元/噸，137級長絨棉成本20700-20900元/噸，成本與銷售基本持平或略高于售價，軋花廠陷入虧損或保本狀態(tài)。
近幾日，疆內(nèi)棉籽的交售價格有些疲軟回落，阿克蘇、巴楚等地軋花廠提貨價2.60-2.62元/公斤，一些棉企雖然仍堅持2.64-2.65元/公斤的價格，但很難出貨。奎屯、石河子等地棉籽售價也向下調(diào)整至2.61-2.63元/公斤，個別水份大、雜質(zhì)大的棉籽售價2.60元/公斤以下。河北、山東及疆內(nèi)的榨油廠、短絨廠大多減少或暫緩收購，部分前期高價、大量收購棉籽的油廠虧損較為明顯。近日棉粕、棉短絨、棉油價格滯漲或疲軟下行，油廠利潤被大幅壓縮甚至虧損，“去庫存”成為油廠的當務之急。目前疆內(nèi)部分軋花廠大量囤積棉籽，并不急于出售，對2.63元/公斤以下的價格不認可。
根據(jù)《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》，9、10、11月采價期已經(jīng)結(jié)束，關(guān)于2016年新疆農(nóng)民補貼總額的核算、劃撥和發(fā)放也逐漸提上日程。近日一些棉農(nóng)、種植大戶和棉花加工企業(yè)、研究機構(gòu)也在測算今年農(nóng)民一公斤籽棉到底可以獲得多少種植補貼。
今年9月份新疆棉上市量、銷售量數(shù)量非常低(主要是哈密、吐魯番等地有加工、成交)，而且受到儲備棉輪出延長一個月直接影響，因此筆者判斷9-11月份，新疆棉“3128”級的平均銷售價格將在15600-15800元/噸。2016年新疆棉花目標價格為18600元/噸，以此推算，與棉花目標價格價差為2800-3000元/噸，需要扣除10%南疆四地州面積直補和5%的自治區(qū)財征預留，實際產(chǎn)量直補額在2380-2550元/噸。
根據(jù)今年南、北疆軋花廠的反饋，籽棉平均衣分39.5-40.5%，南疆少數(shù)軋花廠平均衣分可以達到41-41.5%。假設按40%核算，平均2.5噸籽棉產(chǎn)一噸皮棉，那么全疆每噸籽棉的直補為2380-2550/2.5=952-1020元，每公斤籽棉直補款為0.95-1.02元。南疆四地州由于還有10%的面積補貼，因此補貼額度稍高于其他地區(qū)。
新疆棉花種植補貼的內(nèi)容
補貼對象
新疆棉花實際種植者
主要包括：基本農(nóng)戶(含村集體機動土地承包戶)和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者。
補貼目標
促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展
保持新疆棉花種植面積和總產(chǎn)量基本穩(wěn)定，保障國家棉花安全，促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步凸顯新疆棉花的產(chǎn)地優(yōu)勢，吸引更多紡織企業(yè)落地新疆，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。進一步摸清新疆棉花生產(chǎn)底數(shù)，提高土地集約化利用水平，嚴格控制水資源過度開發(fā)，遏制非法開荒，保護生態(tài)環(huán)境。
不予補貼
三類種植面積無補貼
沒有經(jīng)過申報、公示、審核的棉花種植面積，不予列入補貼范圍;在國家、自治區(qū)明確退耕的土地上種植的棉花面積，不予列入補貼范圍;在未經(jīng)批準開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植的棉花面積，不予列入補貼范圍。
如何定價
生產(chǎn)成本+基本收益
試點階段采取生產(chǎn)成本加基本收益的方法確定目標價格水平，統(tǒng)籌兼顧保護農(nóng)民利益和更多發(fā)揮市場作用。
目標價格只保證農(nóng)民獲得基本收益而不是全部收益，當市場價格下跌時，農(nóng)民也要承擔部分收益下降風險，真正發(fā)揮市場機制作用，引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力和抗風險能力。
如何補貼
60%補面積40%補交售量
自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品和水資源價格處副處長劉衛(wèi)東解釋，平均價格是在9月至11月采集市場數(shù)據(jù)后得出的，補貼總額則是根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查的新疆棉花總產(chǎn)量和差價來確定，而補貼總額的60%是補貼到面積上，40%是按照籽棉交售量來補貼，“補貼與全疆棉花平均市場價格掛鉤，并不按照單個種植戶單獨補貼”。
12月底前，國家根據(jù)目標價格與市場價格的差價和國家統(tǒng)計局調(diào)查的新疆棉花產(chǎn)量，測算補貼資金金額。自治區(qū)財政按總額5%的額度預留，機動補差。
比如說，如果今年新疆棉花平均市場價格為18800元/噸，那么國家就會按照新疆棉花總產(chǎn)量，每噸補貼1000元撥付到自治區(qū)和生產(chǎn)建設兵團，然后再下發(fā)到農(nóng)戶手中。
如何兌付
通過“一卡通”兩次兌付
明年1月底前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門和縣(市、區(qū))財政部門憑基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的種植證明，以“一卡通”或其他形式將面積補貼資金兌付至基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
明年2月底前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門和縣(市、區(qū))財政部門憑基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的籽棉收購票據(jù)、種植證明，以“一卡通”或其他形式將產(chǎn)量補貼資金兌付至基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
兌付產(chǎn)量補貼資金時，原則上優(yōu)先兌付農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場，其次兌付種植大戶，最后兌付其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。補貼標準原則上向宜棉區(qū)和南疆傾斜。
如何監(jiān)管
第三方監(jiān)管“轉(zhuǎn)圈棉”
自治區(qū)纖維檢驗局局長李巖說，新疆將推行棉花加工企業(yè)和棉花專業(yè)倉庫的資格認定，除特別規(guī)定的情形外，經(jīng)過資格認定的棉花加工企業(yè)須將加工好的成包皮棉按規(guī)定時間全部存入指定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，再公檢。
引入新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫這個第三方監(jiān)管機構(gòu)，由各級農(nóng)業(yè)部門牽頭，以市為區(qū)域，根據(jù)當?shù)赝茝V的棉花品種，制定當?shù)孛繃嵶衙藜庸てっ蕹銎仿实暮侠韰^(qū)間，作為預防“轉(zhuǎn)圈棉”(企業(yè)購買棉花后未自用而進行倒賣，特別是將棉花重新套包、打包冒充新棉交儲的)的重要指標，由質(zhì)監(jiān)(纖檢)部門牽頭定期核對加工企業(yè)皮棉產(chǎn)量，并與折算后的籽棉進行對賬，會同相關(guān)部門不定期對棉花加工企業(yè)進行檢查，對于存在問題的企業(yè)要嚴肅處理。
對紡織企業(yè)所屬的棉花加工企業(yè)加工的紡織自用棉，須在紡織企業(yè)庫房進行重量檢驗、取樣及后續(xù)儀器化公證檢驗。入廠公檢的棉花只能自用，不能再轉(zhuǎn)讓銷售。
如何控制
棉花進疆要填申報單
除持有《進口棉花配額證》的進疆棉花外，其他凡是在入疆列車中裝載棉花的，需向鐵路部門填報“棉花鐵路進疆申報單”。
自治區(qū)人民政府副秘書長張小平說，由交通管理部門在星星峽等入疆主要通道，對入疆裝載棉花的車輛實施登記，由托運人填報“棉花公路進疆申報單”。
各級質(zhì)監(jiān)(纖檢)部門在公檢過程中如發(fā)現(xiàn)疆外棉花，不予公檢，并依法進行處置。
經(jīng)資格認定的棉花加工企業(yè)在收購籽棉時要安排專人負責甄別棉花品種和質(zhì)量，不得收購疆外籽棉。
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