新疆棉花補(bǔ)貼細(xì)則正式下發(fā)
從新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉：經(jīng)歷兩年的試點(diǎn)工作之后，2016年自治區(qū)進(jìn)一步完善了《新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，已正式下發(fā)執(zhí)行。下文是關(guān)于最新的新疆棉花補(bǔ)貼最新消息，僅供參考!
新疆2016年棉花補(bǔ)貼細(xì)則正式下發(fā)執(zhí)行
據(jù)了解，今年國家發(fā)布的棉花目標(biāo)價(jià)格為18600元/噸，是指籽棉折算皮棉后的目標(biāo)價(jià)格。按照新的實(shí)施方案，今年底國家有關(guān)部門將監(jiān)測出新疆的棉花平均市場價(jià)格，如果平均市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，國家將發(fā)放補(bǔ)貼，如果平均市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，國家不予補(bǔ)貼。
如果棉花市場平均價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，國家將根據(jù)目標(biāo)價(jià)格和市場平均價(jià)格的差價(jià)，以及國家統(tǒng)計(jì)局核定的我區(qū)棉花的產(chǎn)量給自治區(qū)撥付補(bǔ)貼資金。自治區(qū)將根據(jù)補(bǔ)貼總額、南疆四地州基本農(nóng)戶種植面積、交售量總額等核算出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這里指的差價(jià)，不是棉農(nóng)實(shí)際交售的籽棉價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的差，而是我區(qū)市場平均價(jià)格經(jīng)過折算成皮棉后，與目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)。
記者還了解到，按照新的實(shí)施方案，今年自治區(qū)將建立棉花生產(chǎn)者補(bǔ)貼失信名單制度，經(jīng)查實(shí)確參與虛報(bào)面積、虛開發(fā)票套補(bǔ)貼的棉花生產(chǎn)者將列入黑名單，列入黑名單的棉花生產(chǎn)者三年內(nèi)不納入棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼范圍;對于涉嫌參與套取補(bǔ)貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據(jù)的棉花生產(chǎn)者，將列入灰名單，累計(jì)兩年列入灰名單的棉花生產(chǎn)者將自動列入黑名單。
同時(shí)，從今年開始，自治區(qū)還將建立棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營管理制度，進(jìn)一步引導(dǎo)棉花加工企業(yè)規(guī)范其經(jīng)營活動。經(jīng)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)如查實(shí)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將會被列入棉花加工企業(yè)黑名單，面臨嚴(yán)厲的處罰，其經(jīng)營信譽(yù)也會受到較大影響，其開具的相關(guān)發(fā)票不作為兌付補(bǔ)貼的有效票據(jù);對于收購、加工、入庫公檢數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常，企業(yè)無法給與合理解釋，有違規(guī)行為且情節(jié)較輕的棉花加工企業(yè)，將列入灰名單，累計(jì)兩次列入灰名單的棉花加工企業(yè)自動列入黑名單。
據(jù)介紹，今后棉花目標(biāo)價(jià)格改革相關(guān)政策的執(zhí)行將與企業(yè)誠信經(jīng)營狀況進(jìn)行掛鉤，棉農(nóng)會選擇誠信度較高企業(yè)交售籽棉，列入“黑名單”的企業(yè)將很可能遭到市場的淘汰。
新疆棉花補(bǔ)貼細(xì)則最新消息 目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格下降
2016年10月28日，經(jīng)國家批準(zhǔn)，自治區(qū)正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》。2016年是新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼細(xì)則實(shí)施的第三年，棉價(jià)在經(jīng)過了連續(xù)兩年的低迷之后，終于在今年4月份迎來強(qiáng)勢反彈，無論期貨還是現(xiàn)貨價(jià)格都出現(xiàn)了飆升的情況。在市場價(jià)格走高的同時(shí)，新疆棉花目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格連續(xù)走低，由2014年的19800元/噸降至2016年的18600元/噸。
據(jù)2016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格實(shí)施方案規(guī)定，當(dāng)年10月31日為預(yù)撥補(bǔ)貼籽棉交售量的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，次年1月31日為交售信息統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間。次年2月底前，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)國家清算的剩佘補(bǔ)貼總額以及自治區(qū)人民政府審定的南疆四地州基本農(nóng)戶棉花種植面積和次年1月31日前交售量統(tǒng)計(jì)信息，會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、國土、統(tǒng)計(jì)部門擬定各地(州、市)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金方案。為了減少補(bǔ)貼發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高補(bǔ)貼實(shí)施效率，確保棉農(nóng)能及早的拿到補(bǔ)貼，2016年度新疆棉花補(bǔ)貼將按“一次預(yù)撥、一次清算”的原則兌付補(bǔ)貼。
2015年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼也是分兩次發(fā)放，“一次預(yù)撥，一次清算”，部分棉農(nóng)在當(dāng)年12月份就收到了第一批預(yù)撥補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)為籽棉1.2元/公斤。比如塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)的棉農(nóng)早在12月上旬就收到了第一批補(bǔ)貼款，而昌吉、博州等地部分棉農(nóng)也在12月下旬陸續(xù)收到了第一批補(bǔ)貼款。2016年2月6日，新疆自治區(qū)財(cái)政廳向各地?fù)芨读?015年度棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼清算資金(第二批補(bǔ)貼款)。至此，2015年度新疆自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金終于全部撥付。而這筆補(bǔ)貼資金將在2016年3月20日前才能全額兌付到棉農(nóng)手中。
據(jù)悉2014年新疆地方棉花補(bǔ)貼按“60%面積+40%產(chǎn)量”的方式核算，其中面積每畝補(bǔ)貼267.63元，產(chǎn)量補(bǔ)貼0.688元/公斤。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，2014年新疆棉農(nóng)平均每畝獲得補(bǔ)貼額是444.39元。如果扣除植棉總成本，棉農(nóng)收支基本持平，甚至略有盈利。
據(jù)了解，由于今年采價(jià)期延長到12月份，加上今年籽棉價(jià)格高于去年，棉農(nóng)收益好于預(yù)期，可能會給核算預(yù)撥補(bǔ)貼資金帶來一定難度。由于2016年度新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放流程基本和上年度一致，因此預(yù)計(jì)距離棉農(nóng)收到首批棉花預(yù)撥補(bǔ)貼資金的時(shí)間不會太遠(yuǎn)。
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