消費回暖為經濟復蘇注入動力怎么說

消費回暖為經濟復蘇注入動力怎么說_新年經濟取得開門紅

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消費回暖為經濟復蘇注入動力怎么說?

近期，深港陸路口岸全面恢復正常通關。從連接香港和內地歷史最久的“第一口岸”羅湖口岸，到2020年啟用、近期首次開始客運通關服務的蓮塘/香園圍口岸，站臺上人流涌動。不少周圍的商戶說，近期往來深港旅客越來越多，生意也越來越好。在粵港澳大灣區(qū)，火熱的消費熱潮，為經濟增長增添信心和動力。

一年之計在于春。隨著更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，一系列著力擴大需求的舉措共同發(fā)力，“消費馬車”正跑得穩(wěn)、跑得快、跑得遠。消費火熱的景象再次回歸，為提振全年經濟開了好頭。

持續(xù)提振消費信心，要打好促消費“組合拳”。過去幾年受到疫情影響，消費市場面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，一些市民存在不敢消費、不便消費的情況。多措并舉穩(wěn)定就業(yè)水平和提高收入預期，讓老百姓的腰包“鼓起來”，大小企業(yè)忙起來，物流快遞跑起來，消費才有十足底氣。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入，消費市場回暖的基礎會更加牢固。

消費“火起來”、經濟“熱起來”，還要瞄準消費新動向提質升級。露營、劇本殺、圍爐煮茶……近年來，消費市場多樣化、新穎化、個性化、健康化趨勢明顯。新技術新應用順應居民消費升級趨勢，促進線上線下深度融合發(fā)展，進一步豐富消費體驗。同時，增加高質量產品和服務供給，推動供需在更高水平上實現良性循環(huán)，消費潛力會進一步釋放。

消費回暖為中國經濟復蘇注入動力，有效支撐經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步，通過捕捉新機遇、挖掘新潛力，“消費馬車”會跑得更快更好，持續(xù)為經濟企穩(wěn)回暖加力。

新年經濟取得開門紅

2023年的中國經濟，正顯示出強烈的內生性恢復信號。

1月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數據顯示，1月份，中國制造業(yè)采購經理指數(PMI)升至50.1%，在連續(xù)3個月收縮后，重返擴張區(qū)間，這一先行指標向好，表明我國經濟景氣水平明顯回升。

制造業(yè)是國家綜合實力和國際競爭力的體現，制造業(yè)強勁復蘇，展現中國經濟具有強大活力、極強的應對風險韌性。

在制造業(yè)景氣水平較快回升的同時，我國居民消費意愿明顯增強，市場活躍度不斷回升。

隨著我國調整優(yōu)化疫情防控措施，剛剛過去的春節(jié)假期里，城市商圈客流量增多，熱門景點游客量猛增，消費市場加速回暖，服務業(yè)景氣水平大幅回升。數據也可佐證，1月份，非制造業(yè)商務活動指數為54.4%，較上月回升12.8個百分點;服務業(yè)PMI上行幅度最大，上升14.6個百分點至54%。

可以說，1月份制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI不僅結束了連續(xù)數月下降的狀況，并且分別時隔3個月和6個月重回擴張區(qū)間，顯示出經濟內生性恢復信號強烈，預示著2023年經濟恢復過程正在展開。

開局關乎全局，起步決定后程。在當前全國整體疫情已進入低流行水平，各方面的情況比預期要好，信心和人氣都在恢復的情況下，中央和地方抓緊時間乘勢而上，密集召開相關會議，緊緊抓住國民經濟回穩(wěn)向上的好勢頭，積極部署一系列促消費、穩(wěn)投資政策，奪回這幾年受疫情影響造成的經濟損失。

1月28日，春節(jié)后首個工作日召開的國務院常務會議亮出多重舉措，釋放出促進經濟穩(wěn)步回升的積極信號。無論是把開局的眼光聚焦到重大項目建設、設備更新改造等實體上來;還是堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境，讓扎根中國的千千萬萬市場主體吃下“定心丸”;或是全力推動節(jié)后復工復產、做好農民工返崗就業(yè)服務……“新春第一會”亮出穩(wěn)經濟、促發(fā)展的真招實策，這為推動消費加快恢復和保持外貿外資穩(wěn)定、進一步塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，打開了新局面，注入了強信心。

與此同時，各地新春“第一會”也是號角“連聲起”。鼓士氣、劃重點，圍繞擴大內需、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推進創(chuàng)新深化等經濟發(fā)展工作作出部署安排，拼經濟的干勁和氛圍已經拉滿，為開局起步點燃強勁引擎。

中國經濟新春“開門紅”也讓多家國際機構接連調高對今年中國經濟增速的預測。國際貨幣基金組織(IMF)1月31日更新《世界經濟展望報告》，預測2023年中國經濟增長率為5.2%，較前次預測大幅上調0.8個百分點，多家國際機構近期也紛紛表示看好2023年中國經濟前景。

雖然開局向好，但也必須清醒地認識到，當前我國經濟面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟下行壓力仍存，經濟復蘇仍可能有所波動。隨著疫情沖擊繼續(xù)消退、政策效應持續(xù)釋放、市場信心逐漸提升，我國經濟復蘇的基礎將不斷夯實，經濟增長內生動力將不斷積聚增強，不斷向好的趨勢將有望延續(xù)，2023年中國經濟目標將會整體好轉。

2023中國經濟發(fā)展方向

經濟穩(wěn)中向好顯示活力和信心

當前，我國經濟社會發(fā)展仍處于外生沖擊下的恢復階段，經濟環(huán)境整體向好，推動經濟穩(wěn)步回升。

一是經濟實現恢復性增長。目前，工業(yè)生產活動總體呈現恢復態(tài)勢，高技術產業(yè)恢復快于傳統(tǒng)制造業(yè)，新能源汽車、電氣機械和器材制造等成為制造業(yè)恢復的重要支撐，2022年新能源汽車產量比上年增長97.5%，電氣機械和器材制造業(yè)增長11.9%，遠高于其他工業(yè)產品和傳統(tǒng)制造業(yè)增速。同時，固定資產投資增速較為平穩(wěn)，基礎設施和制造業(yè)投資增速相對較高，高技術產業(yè)投資增長較快，2022年同比增長18.9%。其中醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、科技成果轉化服務業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)投資同比分別增長27.6%、27.2%、26.4%、19.8%，為經濟恢復發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。

二是創(chuàng)新綜合實力穩(wěn)步增強。一方面，創(chuàng)新驅動經濟高質量發(fā)展的能力不斷提升，高技術產業(yè)對經濟增長的貢獻持續(xù)增大，大數據、人工智能等新興技術帶動新產品、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2022年移動通信基站設備、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產量同比分別增長16.3%、15.0%。另一方面，科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位明顯增強，國家實驗室體系進一步完善，科技人才評價改革試點工作有序推開，全球創(chuàng)新指數排名穩(wěn)步上升至第11位。

三是改革開放持續(xù)推進。隨著要素市場化配置綜合改革試點逐步展開，行政許可事項清單管理全面實行，我國財稅金融體制改革扎實推進，4萬億元財政直達資金加速落地支出，社會主義市場經濟改革持續(xù)深化，截至2022年12月15日，全國稅務系統(tǒng)合計辦理的新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達到2.4萬億元。隨著新版外資準入負面清單深入實施，銀行間和交易所債券市場對外開放同步推進，西部陸海新通道多條鐵路建成通車，自貿區(qū)、海南自由貿易港建設扎實推進，我國對外開放水平不斷提升，截至2022年11月，我國實際使用外資1.16萬億元，同比增長9.9%，對外非金融類直接投資6878.6億元，同比增長7.4%。

四是物價水平總體穩(wěn)定。面對疫情、氣象災害、國際市場波動等市場干擾因素，我國保供穩(wěn)價系列舉措有效實施，確保了糧油等重要民生商品貨足價穩(wěn)，物價總體保持低位溫和運行，各月CPI同比增幅均在3%以下，全年上漲2%。隨著價格監(jiān)測預警機制不斷完善，我國大宗商品儲備調節(jié)能力進一步增強。煤電價格形成機制改革持續(xù)推進，煤炭、電力等能源供應總體平穩(wěn)有序，2022年我國發(fā)電量同比增長2.2%，居民水電燃料價格上漲2.9%，略高于CPI總體水平。目前核心CPI處于較低水平，PPI快速下行，前期高企的剪刀差收窄并出現逆轉，工業(yè)領域結構性通脹壓力有所緩解。

展望2023年，一方面，全球經濟增速將顯著低于2022年，給我國外貿出口帶來較大壓力，前期疫情導致的疤痕效應也將影響經濟增速;另一方面，我國因時因勢不斷優(yōu)化完善疫情防控措施，恢復和擴大消費將被擺在優(yōu)先位置，國內消費場景將逐漸恢復，服務消費和接觸性消費有望得到顯著提振;我國將繼續(xù)堅定不移深化改革擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場主體信心，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)定和提升民營企業(yè)投資信心。此外，考慮到2022年GDP增速較低所產生的基數效應也將有助于推高2023年經濟增長率，預計我國經濟增速將會向潛在增速回歸，呈現明顯復蘇態(tài)勢，經濟運行整體好轉。

宏觀政策保持逆周期調節(jié)力度

當前形勢下，促進經濟增速向潛在增速回歸、保持量的合理增長，是2023年推動經濟運行整體好轉的基礎。

首先，從潛在增長水平來看，一方面，要素和產能資源能夠支撐我國實現較高的經濟增速;另一方面，只有接近或達到相應增速，要素和產能資源才能得到充分利用，已持續(xù)一段時期的就業(yè)壓力才能得到有效緩解。其次，從國內外發(fā)展環(huán)境來看，一方面，2023年全球經濟增速將明顯轉弱，給我國外貿出口帶來較大壓力;另一方面，由于疫情防控措施優(yōu)化，國內消費將得到顯著提振。再次，作為發(fā)展中國家，我國繼續(xù)保持適宜的經濟增速，有利于不斷提高人民生活水平和綜合國力，如期實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標。

基于對內外部環(huán)境和經濟基本走勢的全面分析，綜合短期宏觀調控和中長期持續(xù)健康發(fā)展需要，2023年宏觀政策仍應保持足夠的逆周期調節(jié)力度，促進經濟恢復更加穩(wěn)固、更加充分。

積極的財政政策要加力提效，有效對沖私人部門需求不足缺口。實際產出持續(xù)低于潛在產出水平的狀態(tài)已經延續(xù)一段時期，2023年財政政策宏觀調控應著力對沖私人部門有效需求不足，促進產出缺口收斂。首先，保持適度的赤字規(guī)模，有利于強化積極財政政策的預期引導作用，同時收窄目標赤字率與實際赤字率之間的差值，有利于穩(wěn)定國債和地方債發(fā)行節(jié)奏。其次，優(yōu)化政策工具選項。在減稅降費退稅政策取得積極成效、邊際增效減弱的情況下，及時優(yōu)化針對居民主體尤其是低收入人群和失業(yè)者的財稅政策工具，強化財稅政策穩(wěn)就業(yè)、促消費的功能，通過專項財政貼息支持市場主體更新改造設備，增強發(fā)展后勁。再次，提高專項債對基礎設施建設需求的適配度。兼顧直接經濟價值和間接社會價值，將正外部性納入綜合收益考慮，為市政道路、地下管網等低現金流回報或無現金流回報的市政類基建項目設計適宜的投融資機制。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，為實體經濟營造平穩(wěn)貨幣金融環(huán)境。貨幣政策應注重發(fā)揮好總量和結構雙重功能，兼顧好短期與長期、內部均衡與外部均衡，降低實體經濟融資成本和債務負擔，防范化解金融風險。一是保持實體經濟信貸總量平穩(wěn)增長。在私人部門信貸需求低迷情況下，要雙管齊下，防止出現流動性陷阱和信貸收縮的不利局面。大力提振市場信心，為企業(yè)和居民等私人主體融資創(chuàng)造便利、減輕負擔，同時適度增加公共部門信貸創(chuàng)造，彌補私人部門融資缺口。二是重點圍繞促轉型和補短板兩個方向創(chuàng)新結構性貨幣政策工具。通過再貸款、再貼現等結構性工具，一方面加大貨幣政策對綠色低碳轉型、技術創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級、新興基礎設施建設等領域的支持力度;另一方面為小微企業(yè)、三農、公共服務等短板領域提供成本適宜的普惠金融服務。三是引導實體經濟融資成本和債務負擔合理降低。經濟增速和資本回報率是影響均衡利率水平的重要因素，政策利率應以自然利率為錨動態(tài)調整，引導市場利率向合理方向變動。四是在美元高利率特殊外部環(huán)境下加強貨幣政策應對，防范外部經濟金融風險溢出，增強人民幣匯率雙向波動彈性，加強跨境資金流動宏觀審慎管理。

加強各類政策之間的協(xié)調配合。貨幣政策應為積極財政政策提供支持，通過引導相關利率下行降低政府增量融資成本和存量債務負擔，防止流動性沖擊和債務負擔推升地方政府財政風險。加強基礎設施領域財政金融配合，在前期試點基礎上，有序增加基礎設施投資基金額度，逐步擴大基礎設施REITs試點范圍，盤活地方政府存量基礎設施資產，帶動增量項目建設，形成基礎設施投融資存量與增量之間良性循環(huán)。統(tǒng)籌財政、貨幣政策與產業(yè)、科技政策，加大財政稅收和貨幣金融政策對產業(yè)升級和科技創(chuàng)新的支持力度，促進“科技—產業(yè)—財稅金融”良性循環(huán)，形成推動高質量發(fā)展的合力。加強財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策三者協(xié)同，強化金融穩(wěn)定保障體系，及時處置化解房地產、中小銀行等重點領域風險，防止風險跨地域跨市場蔓延。