全國百座大城市名單首次公布
近日最新公布了百座大城市名單,大城市城區(qū)常住人口100至500萬,那么現(xiàn)在來看看大城市有哪些呢?以下是小編整理的 全國百座大城市名單公布,希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
全國百座大城市名單公布
城區(qū)人口是衡量大城市的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(下稱《通知》):
城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量,將城市分為五類七檔:城區(qū)常住人口1000萬以上城市為超大城市,500萬~1000萬為特大城市,而300萬~500萬的I型大城市和100萬~300萬的II型大城市并稱為大城市。
根據(jù)《分縣資料》,全國共有105個(gè)大城市,包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市。從省份來看,除西藏外,30個(gè)省份均有大城市分布,數(shù)量基本呈從東部沿海到西部內(nèi)陸遞減趨勢。其中,江蘇、山東和廣東位列前三。較為特別的是,昆山、慈溪、義烏、晉江四個(gè)縣級市“打敗”全國大部分地級市,躋身大城市行列。
超大城市包括:上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。
特大城市包括:武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
大城市病
針對大城市常出現(xiàn)的大城市病,專家認(rèn)為,優(yōu)先發(fā)展公共交通,是解決城市交通問題的出路。完善公共交通網(wǎng)絡(luò),提升可達(dá)性,力爭實(shí)現(xiàn)“出行方便、換乘便捷、指示清晰、停車有序、乘車文明”目標(biāo)。重點(diǎn)解決軌道站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、社區(qū)服務(wù)中心周邊50米,公交站點(diǎn)、出租候車點(diǎn)、自行車停放點(diǎn)的配套,方便市民出行。
完善集疏運(yùn)系統(tǒng),把更多的道路資源讓給客運(yùn)交通。當(dāng)前,大量集裝箱卡車、貨車在中心城區(qū)通行,不僅使城市道路資源日益緊張,帶來交通擁擠,而且使生態(tài)環(huán)境承受巨大壓力。
外來人口
當(dāng)前對大城市人口的嚴(yán)控政策使外來人口問題成為焦點(diǎn),而城市的外來人口聚集區(qū)作為進(jìn)城外來務(wù)工者的重要生存空間,也將在新時(shí)期面臨挑戰(zhàn)。外來人口聚集區(qū)一般是指位于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),以“城中村”為基本依托單位,大量外來人口聚集生活的區(qū)域。多數(shù)外來人口聚集區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、商貿(mào)市場、家居建材、倉儲物流等中低端產(chǎn)業(yè)的集散地,成為外來民工城市落腳的主要空間。在城市發(fā)展過程中,對外來人口聚集區(qū)采取了“城中村改造”措施。
對外來人口聚集區(qū)采取改造治理措施的主要原因,就是為了緩解人口資源環(huán)境的矛盾,或者說是為了解決“城市病”問題。不過,對此存在不同的學(xué)術(shù)討論觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為改造外來人口聚集區(qū)有利于城市治理,理由是由于聚集區(qū)中的外來民工工作不穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低、生活環(huán)境較差以及文化的邊緣化等原因,在城鄉(xiāng)差距面前容易產(chǎn)生心理沖突和壓抑失衡,而“城中村”加劇了區(qū)域性“失范”,使這些地區(qū)的城市犯罪率高發(fā),會(huì)引發(fā)治安等社會(huì)治理難題。外來人口聚集區(qū)往往不僅成為“臟亂差”的城市邊緣地帶,也成為社會(huì)問題的多發(fā)區(qū)。另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為外來人口聚集區(qū)存在一定的功能合理性,認(rèn)為外來人口聚集區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展,是城市化進(jìn)程中的產(chǎn)物,在打破以城鄉(xiāng)隔絕為特征的二元結(jié)構(gòu)和作為城市吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮了巨大作用,承載了外來民工的日常生活及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系統(tǒng)功能。在外來人口聚集區(qū)中,當(dāng)?shù)卮迕衽c外來人口之間建立了相互依賴的復(fù)雜分工,在社會(huì)保障體系尚未完善的情況下,不僅對當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民具有自我保障的積極性與必要性,也能夠緩解外來人口的公共需求與政府體制機(jī)制滯后形成的矛盾關(guān)系,具有難以替代性。從這個(gè)意義上講,“城中村”是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果,在我國城鄉(xiāng)二元體制的環(huán)境中有其存在的價(jià)值和意義。
突出重點(diǎn)
除超大城市和特大城市外,其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。加快調(diào)整完善超大城市和特大城市落戶政策,根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位,區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域,分類制定落戶政策;以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度,重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者的落戶問題。加快制定實(shí)施推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案,強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,確保如期完成。