和諧勞動關(guān)系助圓中國夢
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黨的以來，同志多次強調(diào)并闡述了中國夢的意義、內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑。今年4月28日，他在同全國勞動模范代表座談時進一步指出：勞動是推動人類社會進步的根本力量。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現(xiàn)我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。我們說“空談?wù)`國，實干興邦”，實干首先就要腳踏實地勞動。這深刻地揭示了創(chuàng)造性勞動與中國夢的內(nèi)在聯(lián)系，為中國夢的實現(xiàn)指明了方向。
中國夢的實現(xiàn)需要依靠創(chuàng)造性勞動
中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵是國家富強、民族復(fù)興和人民幸福，是國家夢、民族夢和個人夢的有機結(jié)合，而出發(fā)點和落腳點是人民幸福。只有每個人都為實現(xiàn)美好夢想而奮斗，才能匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。
夢想不斷變?yōu)楝F(xiàn)實的源泉是什么？可能有很多，但最根本的是勞動潛能的釋放，是每一個人都通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動來提升自己的生活品質(zhì)。勞動是人類社會存在和發(fā)展的最基本條件，因此馬克思主義經(jīng)濟學(xué)認為，勞動創(chuàng)造價值。但勞動能創(chuàng)造多少價值，又取決于很多條件，其中最重要的是勞動力的素質(zhì)和決定勞動力配置、使用、激勵等的制度安排。一方面，素質(zhì)高的勞動力在相同的條件下能創(chuàng)造更多的價值，馬克思所說的復(fù)雜勞動是自乘或多倍的簡單勞動，大體就是這個意思；另一方面，同樣素質(zhì)的勞動力在不同的制度安排下所創(chuàng)造的價值差別很大。我國改革開放30多年來，財富能夠像泉水一樣不斷涌流，達到中等收入國家水平，成為世界第二大經(jīng)濟體，有勞動力素質(zhì)不斷提高的原因，但更重要的是勞動力的配置、流動、激勵等制度安排發(fā)生了巨大的正向變化，市場在勞動力資源配置中逐漸發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，按勞計酬、按貢獻計酬的原則在收入分配實踐中得到比較好的體現(xiàn)。2009年，美國《時代》周刊將“中國工人”作為一個群體列為年度人物，是因為中國工人踏踏實實的勞動推動著中國經(jīng)濟增長和社會進步，并對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中國夢，但我國發(fā)展中還存在一些突出問題，如收入差距較大、環(huán)境污染嚴重等。因此，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系中國夢的實現(xiàn)。其中的一個關(guān)鍵問題就是如何使創(chuàng)造性勞動有更大的施展舞臺、使人的潛能有更大的釋放空間。因為，過去的增長更多是要素投入驅(qū)動的增長，未來要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的增長。要提高勞動生產(chǎn)率，既有賴于人力資本的積累和勞動力素質(zhì)的提高，也有賴于人力資本的釋放和創(chuàng)造性勞動比重的提高。
自1999年高等教育大規(guī)模擴招以來，我國各級各類教育發(fā)展迅速，勞動力的素質(zhì)有了明顯提高，但束縛人力資本潛能釋放的條條框框仍然很多。近年來多有討論的“錢學(xué)森之問”，實際上是對我國創(chuàng)造性不足原因的追問。多數(shù)人認為原因在學(xué)校和教育，其實更根本的原因在于勞動，在于勞動力的配置、流動、評價、激勵等仍存在諸多問題，抑制了創(chuàng)造性勞動。因此，要實現(xiàn)中國夢，就必須深化改革開放，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，像同志所指出的那樣，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。
創(chuàng)造性勞動須以和諧勞動關(guān)系為基礎(chǔ)
歷史經(jīng)驗表明，一個國家在發(fā)展過程中，勞動關(guān)系大多會經(jīng)歷從和諧到不和諧的過程。如果處理得好，勞動關(guān)系從不和諧復(fù)歸和諧，就能比較順利地進入發(fā)達國家行列；否則，就會在相當(dāng)長時間內(nèi)處于發(fā)展的瓶頸期，甚至陷入中等收入陷阱。
我們討論中國夢，很自然地會聯(lián)想到美國夢。其實，美國夢實現(xiàn)的道路并不平坦，其中就包括勞動關(guān)系的失衡與修復(fù)。19世紀80年代到20世紀20年代是美國經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的時期，但也是勞資關(guān)系最為緊張的時期，工人的基本權(quán)利得不到保障，死傷事件頻繁發(fā)生。特別是經(jīng)濟大蕭條時期，物價持續(xù)上漲，工人大量失業(yè)，勞資矛盾更加尖銳。對于美國如何走出經(jīng)濟大危機，現(xiàn)在流行的故事講的主要是凱恩斯宏觀經(jīng)濟學(xué)和羅斯福新政。但實際上，羅斯福新政不僅僅包括出臺了諸多經(jīng)濟政策，而且包括出臺了諸多社會政策。有人將這些社會政策概括為四個方面：一是聯(lián)邦緊急救濟署和工程振興署的成立，使聯(lián)邦失業(yè)救濟成為半永久性的措施；二是全國勞工關(guān)系法案的頒布，為工會的集體議價提供了一個有保障的框架；三是通過社會保險法案，建立了第一個全國性的社會保險體系；四是通過稅收法案，恢復(fù)了再分配稅體系。這些社會政策較好地解決了嚴重的勞資矛盾，為美國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
我國當(dāng)前的勞動關(guān)系總體是和諧的，但也存在諸多不和諧因素。其中最大的一個問題是勞動收入占比不斷下降，目前已嚴重偏低。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在國民收入分配中勞動收入占比是不斷提高的。比如，美國的勞動收入占比從19世紀70年代的50%上升到20世紀80年代的74%，加拿大從20世紀20年代的55%上升到20世紀80年代的71%，英國從19世紀70年代的45%上升到20世紀80年代的66%。勞動收入占比上升的一個重要原因是，隨著教育培訓(xùn)等的發(fā)展，人力資本水平不斷提高。人力資本是創(chuàng)新的重要源泉，如果其回報足夠高，就會激發(fā)創(chuàng)造性勞動；否則，就不利于創(chuàng)造性勞動的激發(fā)。我國最近30多年來，人力資本不斷增加，但勞動收入占GDP的比重不斷降低，從1984年最高時的54%下降到2007年的41%。勞動收入占比的這種反向變化，意味著勞動沒有得到充分的回報。實際上，我國當(dāng)前勞動關(guān)系的種種不和諧，一個基礎(chǔ)性原因就是勞動收入占比不斷降低。中國夢的實現(xiàn)有賴于創(chuàng)造性勞動的發(fā)揮，這要求理順勞動和資本的分配關(guān)系，給勞動以足夠的激勵，使人們能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。
努力使我國的勞動關(guān)系更加和諧
近十幾年，我國采取了很多措施推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，比如，加強法制建設(shè)，全面推行并鞏固完善勞動合同制，推進三方協(xié)商機制，建立健全勞動爭議仲裁制度等。這些措施保證了我國勞動關(guān)系的總體穩(wěn)定，但還需進一步改進創(chuàng)新。
在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會快速轉(zhuǎn)型的背景下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢奠定堅實基礎(chǔ)，需要加強戰(zhàn)略謀劃、實踐創(chuàng)新和工作統(tǒng)籌。一是可以考慮在全國人大層面設(shè)立勞動專門委員會，以更好地推動有關(guān)勞動問題的立法和執(zhí)法。我國正處于工業(yè)化加速時期，工人隊伍不斷擴大，勞動問題大量出現(xiàn)。在全國人大設(shè)立勞動專門委員會，有利于在法律制度上保障勞動者的合法權(quán)益。二是進一步推進工資集體協(xié)商制度，確保居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。三是更加重視發(fā)揮工會的作用。工會的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求，沒有工會就談不上市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。因為在與資本的關(guān)系中，勞動者個體先天就處于劣勢，如果沒有工會這樣的組織，勞動者的合理合法權(quán)益就無法得到保障，從長期來看，資本的權(quán)益也會失去存在和擴大的基礎(chǔ)。應(yīng)在實踐中進一步明確工會的角色和職責(zé)，更好地發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。一方面，繼續(xù)推進“兩個普遍”，進一步提高工會建會率，特別是對高素質(zhì)勞動者和農(nóng)民工占比較高的組織在建會方面給予更多關(guān)注；另一方面，努力使工會相對獨立于企業(yè)所有者和經(jīng)營者，使工會更好地反映職工訴求，代表職工與雇主進行談判、協(xié)商。我國已建立了三方協(xié)商機制，政府、雇主組織和工人組織代表不同的利益主體，就涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商。還應(yīng)進一步發(fā)揮社會組織和媒體的作用，監(jiān)督和促進和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。
（作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長，國家社會科學(xué)基金重大項目“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研究”首席專家）
中國夢的實現(xiàn)需要依靠創(chuàng)造性勞動
中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵是國家富強、民族復(fù)興和人民幸福，是國家夢、民族夢和個人夢的有機結(jié)合，而出發(fā)點和落腳點是人民幸福。只有每個人都為實現(xiàn)美好夢想而奮斗，才能匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。
夢想不斷變?yōu)楝F(xiàn)實的源泉是什么？可能有很多，但最根本的是勞動潛能的釋放，是每一個人都通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動來提升自己的生活品質(zhì)。勞動是人類社會存在和發(fā)展的最基本條件，因此馬克思主義經(jīng)濟學(xué)認為，勞動創(chuàng)造價值。但勞動能創(chuàng)造多少價值，又取決于很多條件，其中最重要的是勞動力的素質(zhì)和決定勞動力配置、使用、激勵等的制度安排。一方面，素質(zhì)高的勞動力在相同的條件下能創(chuàng)造更多的價值，馬克思所說的復(fù)雜勞動是自乘或多倍的簡單勞動，大體就是這個意思；另一方面，同樣素質(zhì)的勞動力在不同的制度安排下所創(chuàng)造的價值差別很大。我國改革開放30多年來，財富能夠像泉水一樣不斷涌流，達到中等收入國家水平，成為世界第二大經(jīng)濟體，有勞動力素質(zhì)不斷提高的原因，但更重要的是勞動力的配置、流動、激勵等制度安排發(fā)生了巨大的正向變化，市場在勞動力資源配置中逐漸發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，按勞計酬、按貢獻計酬的原則在收入分配實踐中得到比較好的體現(xiàn)。2009年，美國《時代》周刊將“中國工人”作為一個群體列為年度人物，是因為中國工人踏踏實實的勞動推動著中國經(jīng)濟增長和社會進步，并對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中國夢，但我國發(fā)展中還存在一些突出問題，如收入差距較大、環(huán)境污染嚴重等。因此，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系中國夢的實現(xiàn)。其中的一個關(guān)鍵問題就是如何使創(chuàng)造性勞動有更大的施展舞臺、使人的潛能有更大的釋放空間。因為，過去的增長更多是要素投入驅(qū)動的增長，未來要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的增長。要提高勞動生產(chǎn)率，既有賴于人力資本的積累和勞動力素質(zhì)的提高，也有賴于人力資本的釋放和創(chuàng)造性勞動比重的提高。
自1999年高等教育大規(guī)模擴招以來，我國各級各類教育發(fā)展迅速，勞動力的素質(zhì)有了明顯提高，但束縛人力資本潛能釋放的條條框框仍然很多。近年來多有討論的“錢學(xué)森之問”，實際上是對我國創(chuàng)造性不足原因的追問。多數(shù)人認為原因在學(xué)校和教育，其實更根本的原因在于勞動，在于勞動力的配置、流動、評價、激勵等仍存在諸多問題，抑制了創(chuàng)造性勞動。因此，要實現(xiàn)中國夢，就必須深化改革開放，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，像同志所指出的那樣，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。
創(chuàng)造性勞動須以和諧勞動關(guān)系為基礎(chǔ)
歷史經(jīng)驗表明，一個國家在發(fā)展過程中，勞動關(guān)系大多會經(jīng)歷從和諧到不和諧的過程。如果處理得好，勞動關(guān)系從不和諧復(fù)歸和諧，就能比較順利地進入發(fā)達國家行列；否則，就會在相當(dāng)長時間內(nèi)處于發(fā)展的瓶頸期，甚至陷入中等收入陷阱。
我們討論中國夢，很自然地會聯(lián)想到美國夢。其實，美國夢實現(xiàn)的道路并不平坦，其中就包括勞動關(guān)系的失衡與修復(fù)。19世紀80年代到20世紀20年代是美國經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的時期，但也是勞資關(guān)系最為緊張的時期，工人的基本權(quán)利得不到保障，死傷事件頻繁發(fā)生。特別是經(jīng)濟大蕭條時期，物價持續(xù)上漲，工人大量失業(yè)，勞資矛盾更加尖銳。對于美國如何走出經(jīng)濟大危機，現(xiàn)在流行的故事講的主要是凱恩斯宏觀經(jīng)濟學(xué)和羅斯福新政。但實際上，羅斯福新政不僅僅包括出臺了諸多經(jīng)濟政策，而且包括出臺了諸多社會政策。有人將這些社會政策概括為四個方面：一是聯(lián)邦緊急救濟署和工程振興署的成立，使聯(lián)邦失業(yè)救濟成為半永久性的措施；二是全國勞工關(guān)系法案的頒布，為工會的集體議價提供了一個有保障的框架；三是通過社會保險法案，建立了第一個全國性的社會保險體系；四是通過稅收法案，恢復(fù)了再分配稅體系。這些社會政策較好地解決了嚴重的勞資矛盾，為美國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
我國當(dāng)前的勞動關(guān)系總體是和諧的，但也存在諸多不和諧因素。其中最大的一個問題是勞動收入占比不斷下降，目前已嚴重偏低。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，在國民收入分配中勞動收入占比是不斷提高的。比如，美國的勞動收入占比從19世紀70年代的50%上升到20世紀80年代的74%，加拿大從20世紀20年代的55%上升到20世紀80年代的71%，英國從19世紀70年代的45%上升到20世紀80年代的66%。勞動收入占比上升的一個重要原因是，隨著教育培訓(xùn)等的發(fā)展，人力資本水平不斷提高。人力資本是創(chuàng)新的重要源泉，如果其回報足夠高，就會激發(fā)創(chuàng)造性勞動；否則，就不利于創(chuàng)造性勞動的激發(fā)。我國最近30多年來，人力資本不斷增加，但勞動收入占GDP的比重不斷降低，從1984年最高時的54%下降到2007年的41%。勞動收入占比的這種反向變化，意味著勞動沒有得到充分的回報。實際上，我國當(dāng)前勞動關(guān)系的種種不和諧，一個基礎(chǔ)性原因就是勞動收入占比不斷降低。中國夢的實現(xiàn)有賴于創(chuàng)造性勞動的發(fā)揮，這要求理順勞動和資本的分配關(guān)系，給勞動以足夠的激勵，使人們能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。
努力使我國的勞動關(guān)系更加和諧
近十幾年，我國采取了很多措施推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，比如，加強法制建設(shè)，全面推行并鞏固完善勞動合同制，推進三方協(xié)商機制，建立健全勞動爭議仲裁制度等。這些措施保證了我國勞動關(guān)系的總體穩(wěn)定，但還需進一步改進創(chuàng)新。
在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會快速轉(zhuǎn)型的背景下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢奠定堅實基礎(chǔ)，需要加強戰(zhàn)略謀劃、實踐創(chuàng)新和工作統(tǒng)籌。一是可以考慮在全國人大層面設(shè)立勞動專門委員會，以更好地推動有關(guān)勞動問題的立法和執(zhí)法。我國正處于工業(yè)化加速時期，工人隊伍不斷擴大，勞動問題大量出現(xiàn)。在全國人大設(shè)立勞動專門委員會，有利于在法律制度上保障勞動者的合法權(quán)益。二是進一步推進工資集體協(xié)商制度，確保居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。三是更加重視發(fā)揮工會的作用。工會的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求，沒有工會就談不上市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。因為在與資本的關(guān)系中，勞動者個體先天就處于劣勢，如果沒有工會這樣的組織，勞動者的合理合法權(quán)益就無法得到保障，從長期來看，資本的權(quán)益也會失去存在和擴大的基礎(chǔ)。應(yīng)在實踐中進一步明確工會的角色和職責(zé)，更好地發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。一方面，繼續(xù)推進“兩個普遍”，進一步提高工會建會率，特別是對高素質(zhì)勞動者和農(nóng)民工占比較高的組織在建會方面給予更多關(guān)注；另一方面，努力使工會相對獨立于企業(yè)所有者和經(jīng)營者，使工會更好地反映職工訴求，代表職工與雇主進行談判、協(xié)商。我國已建立了三方協(xié)商機制，政府、雇主組織和工人組織代表不同的利益主體，就涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商。還應(yīng)進一步發(fā)揮社會組織和媒體的作用，監(jiān)督和促進和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。
（作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長，國家社會科學(xué)基金重大項目“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研究”首席專家）