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堅持和創(chuàng)新群眾路線的工作方法

來源:湖北日報 | 作者:周松青 | 本文已影響
    一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是我們黨的群眾路線的根本工作方法。在新時期堅持和創(chuàng)新這一工作方法,使之成為增進黨與人民群眾之間的理解和信任、增強全面建設(shè)小康社會動力的有效手段,是各級黨委高度重視和始終關(guān)注的一個問題。

從群眾中來———正確認識和了解群眾的實際需要,使決策的每個環(huán)節(jié)都符合群眾利益

1、要有正確認識群眾利益的自覺性。隨著改革的深化,大量新的社會階層不斷形成。我們必須正視不同社會主體的利益需求,在維護最大多數(shù)人利益的前提下,盡量照顧好不同方面群眾的實際利益。在作決策時,如果不能客觀對待社會經(jīng)濟成份多樣化的歷史必然性,不能正確認識社會主體利益需求的差異性和根本利益的一致性,不能盡力滿足不同社會主體的合理要求,就難以體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì),難以凝聚廣大人民群眾的智慧和力量,工作就會陷入被動。

2、要有及時發(fā)現(xiàn)群眾需要的敏銳性。要改變過去“我提供什么,你享用什么”的領(lǐng)導(dǎo)方式,建立起“你需要什么,我提供什么,你享用什么”的領(lǐng)導(dǎo)方式,建立起“你需要什么,我提供什么”的服務(wù)模式。要善于發(fā)現(xiàn)群眾最不滿意的地方、最關(guān)心的事情、最需要的決策,及時化解熱點、難點和焦點問題,滿足群眾的現(xiàn)實要求;要從經(jīng)常性地征詢?nèi)罕妼ΜF(xiàn)行政策措施的意見中,了解群眾的滿意程度,調(diào)整決策思路,充實和完善決策內(nèi)容,滿足群眾新的需求;要從經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的準確把握中,捕捉新的決策信息,以適度的超前決策,引導(dǎo)和開發(fā)群眾潛在的需求。

3、要有充分依靠群眾民主決策的主動性。一切正確的決策和辦法,歸根結(jié)底只能來源于人民群眾的實踐。工作中,凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,都必須交給群眾討論,請群眾獻計獻策。同時,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣人民群眾在實踐中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗、新典型,不斷提高工作水平。

到群眾中去———用市場的、民主的、法制的辦法解決經(jīng)濟社會中的問題,最大限度地實現(xiàn)群眾利益

1、把尊重群眾首創(chuàng)精神與黨委政府的有效服務(wù)結(jié)合起來,推動不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,F(xiàn)在,民營經(jīng)濟已經(jīng)或正成為縣域經(jīng)濟的主體。對民間資本,凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都應(yīng)當允許經(jīng)營;凡是國有集體企業(yè)退出的領(lǐng)域,都應(yīng)當鼓勵進入;凡是給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,都應(yīng)當同樣給予民營企業(yè),從而不斷增加民營經(jīng)濟總量。2、把生產(chǎn)要素的市場配置與必要的行政配置結(jié)合起來,實現(xiàn)群眾利益的最大化。毫無疑問,市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。但是,在市場發(fā)育還不成熟,人民群眾對市場信息還不了解、對市場規(guī)則還不熟悉、對市場運作還不適應(yīng)的情況下,如果繼續(xù)沿襲計劃體制的辦法管理經(jīng)濟,絕對行不通;如果完全依靠市場配置,勢必損害群眾的根本利益。要通過雙重力量的推動調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使過去那種農(nóng)戶各自為戰(zhàn)、東奔西投的混亂局面逐步向合理的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)變。

3、把鼓勵競爭與扶貧濟困結(jié)合起來,謀求人民群眾的共同富裕。平等競爭,優(yōu)勝劣汰,是市場經(jīng)濟的鐵定法則。但對基礎(chǔ)差、底子薄、交通閉塞、人才匱乏的貧困落后地區(qū),對缺乏經(jīng)營頭腦、沒有技術(shù)專長、缺少資金的下崗職工和農(nóng)村困難戶,黨委和政府有責(zé)任幫助他們逐步富裕起來,通過政策扶持、集中扶貧,送項目、傳技術(shù)、幫資金、找出路,解決貧困地區(qū)和部分貧困人口溫飽問題。

融入群眾之中———轉(zhuǎn)換角色,恪盡職守,塑造忠實代表群眾利益的決策者形象

要使決策真正實現(xiàn)從群眾中來,到群眾中去,決策主體融入群眾之中是必要前提。

首先,必須正確把握角色。應(yīng)當明確,黨委和政府與群眾兩者之間是相互依存、完全平等的。領(lǐng)導(dǎo)行為只不過是聯(lián)結(jié)這種關(guān)系的手段。融入群眾之中,當前最重要的任務(wù)就是要把傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)”角色轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐椎?ldquo;服務(wù)”角色。只有沉下身心去了解群眾對決策的需求心理、對已出臺決策的評價反映、對未來決策走向的企盼,才能與群眾一起平等協(xié)商,溝通內(nèi)心世界,進而實現(xiàn)決策的完善與創(chuàng)新。

其次,必須忠實履行職責(zé)。把決策真正變成人民群眾用來實現(xiàn)、維護和發(fā)展自身利益的法寶。為此,一是要準確把握決策依據(jù)。人民群眾的利益需求是決策的根本出發(fā)點和歸宿。二是要端正決策動機。是為謀求個人、小團體或某個組織利益而決策,還是為實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾根本利益而決策,是判斷是否真正走群眾路線的分水嶺。決不能利用執(zhí)政優(yōu)勢,去干那些利己主義的決策行為。

三是保證決策落實。再好的決策產(chǎn)品,不能到達人民群眾手中,就不能實現(xiàn)其價值。實現(xiàn)“貨”暢其流,一要充分發(fā)揮黨政組織在決策產(chǎn)品流通中的主渠道作用,防止和杜絕“截流”現(xiàn)象;二要高度重視基層組織、中介組織、群眾組織等在決策產(chǎn)品流通中的重要作用,重構(gòu)決策產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò);三要建立決策產(chǎn)品阻滯的應(yīng)急處理機制,防患于未然。

(作者系鐘祥市委書記)

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