民間投資的渠道

　　目前我國(guó)市場(chǎng)投資渠道比較單一,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在兩極分化：一端是一些壟斷企業(yè)，憑借壟斷地位，利潤(rùn)大好;另一端是在一些行業(yè)中大量民營(yíng)企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄。

　　下面學(xué)習(xí)啦小編和大家一起分享如何擴(kuò)寬民間投資渠道.

　　民間投資渠道1:強(qiáng)力推進(jìn)壟斷行業(yè)改革打破既得利益鎖定

　　一要采取“高屋建瓴”的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)壟斷行業(yè)自上而下的改革。改革是對(duì)既得利益的調(diào)整，觸及利益層次深，牽涉范圍廣，面臨可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為此，建議成立由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的、超越部門的改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，防止部門利益對(duì)改革的鎖定。要通過(guò)法律形式將改革目標(biāo)上升為國(guó)家意志，形成頂層設(shè)計(jì)的高度權(quán)威，推進(jìn)自上而下的改革。

　　二要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，少用權(quán)宜之計(jì)。改革不僅涉及當(dāng)前各個(gè)群體之間的利益調(diào)整，還涉及當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的利益權(quán)衡。深層次改革不容被拖延或受限。因此，繼續(xù)深化改革，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，要放眼到一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間維度與更大的時(shí)代背景中去理解當(dāng)下改革，理清部門利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系，準(zhǔn)確把握改革時(shí)機(jī)。要從長(zhǎng)計(jì)議，既不急功近利，又要防止左右搖擺，走彎路。改革要有明確的方向，要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓住和解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)后勁。

　　三要深謀遠(yuǎn)慮，有銳意改革的勇氣，強(qiáng)調(diào)治本而不是治標(biāo)。中國(guó)改革開放32年取得了舉世矚目的成就，但也留下了某些“深水區(qū)”的硬核問(wèn)題。未來(lái)深化改革要發(fā)揮銳意改革精神，將重心放在“硬核”問(wèn)題上，集中精力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，破除體制機(jī)制性障礙，解決深層次矛盾。要進(jìn)一步解放思想，擺脫傳統(tǒng)思維定勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)、公平與效率、國(guó)企與民企、增長(zhǎng)與發(fā)展等關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本問(wèn)題，勇于在體制機(jī)制改革方面發(fā)力攻堅(jiān)。

　　四要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、通盤考慮。競(jìng)爭(zhēng)有效的制度變革應(yīng)該整體推進(jìn)，如果僅局限于局部改革，很容易出現(xiàn)“拆東墻補(bǔ)西墻”、顧此失彼的問(wèn)題。改革要明確最終目標(biāo)、子目標(biāo)及其先后順序、改革時(shí)間表、改革方案和保障措施，注重各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)和連接，把握好改革的節(jié)奏和力度。要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通盤考慮，破除改革的“碎片化”，打好政策“組合拳”。要建立監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)改革政策執(zhí)行力度，允許地方因地制宜，但要著力防止相關(guān)方逃避執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等，要制定嚴(yán)格、系統(tǒng)的改革配套政策，形成決策前有調(diào)研論證，執(zhí)行中有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，執(zhí)行后有評(píng)價(jià)追究的全程制約機(jī)制。要建立改革失誤的預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成改革的激勵(lì)機(jī)制，完善政績(jī)考核體系，激勵(lì)部門及利益相關(guān)者參與改革。

　　民間投資渠道2:解決民間資本“投資無(wú)門”的困境

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)從過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的“紅海”走向前景廣闊的“藍(lán)海”，解決民間資本“無(wú)處可投”的困境，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出：要在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，具有高成長(zhǎng)的特性，擁有廣闊的發(fā)展前景，是市場(chǎng)尚未完全開發(fā)、游戲規(guī)則尚待確立、多元化主體競(jìng)合發(fā)展的“藍(lán)海”，為民間投資的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。有經(jīng)驗(yàn)研究表明，在企業(yè)開辟的新項(xiàng)目中，86%的“紅海”業(yè)務(wù)帶來(lái)了39%的利潤(rùn)，而14%的“藍(lán)海”投入帶來(lái)了61%的利潤(rùn)。依據(jù)規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到2015年要力爭(zhēng)達(dá)到8%左右，到2020年要力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。而相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前該比重僅為3%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在科技攻關(guān)、市場(chǎng)開拓等諸多方面需要長(zhǎng)期的、巨大的、不間斷的資金投入保障，在不同發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)也可能面臨技術(shù)、市場(chǎng)及財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果市場(chǎng)化一旦獲得成功，投資收益率將大大超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益率，能夠滿足民間資本獲取高回報(bào)的要求。

　　充裕的民間資本是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)掘市場(chǎng)等方面天生具有較高的敏感度，可以通過(guò)實(shí)質(zhì)性參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而分享高回報(bào)和共擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，相關(guān)政策的支持從制度上賦予了民間資本參與新興產(chǎn)業(yè)投資和分享發(fā)展成果的權(quán)利。近日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》文件精神，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，提出我國(guó)將采取放寬準(zhǔn)入門檻、同享公共資源、參與政策制定、支持創(chuàng)新能力提升、扶持科技成果產(chǎn)業(yè)化等10大政策措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　當(dāng)前，關(guān)鍵是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，切實(shí)解決民間資本投資領(lǐng)域受限、渠道不暢等問(wèn)題，促進(jìn)民間投資進(jìn)一步發(fā)展。尤其在制定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上，要積極聽取民營(yíng)企業(yè)的意見，讓民營(yíng)企業(yè)有話語(yǔ)權(quán)并能實(shí)質(zhì)性參與其中，防止利益集團(tuán)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的鎖定。要重視發(fā)揮民企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的探索、試錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)功能，利用民企對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)的敏感性及其本身的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，特別要積極扶持代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的民營(yíng)科技企業(yè)。

　　民間投資渠道3:避免民間資本“熱錢化”

　　規(guī)范民間金融，完善天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資體系，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，將民間儲(chǔ)蓄有效轉(zhuǎn)化為民間投資，避免民間資本“熱錢化”。

　　當(dāng)前，我國(guó)充裕的民間資本趨向“高利貸化”，借貸違約的風(fēng)險(xiǎn)正在急劇加大，可能會(huì)引致金融“堰塞湖”風(fēng)險(xiǎn)并延伸至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為此，要放寬金融管制，規(guī)范民間金融，多疏少堵、因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)發(fā)展社區(qū)中小銀行、擴(kuò)大小額貸款公司、拓展村鎮(zhèn)銀行等小金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)灰色的民間信貸陽(yáng)光化、規(guī)范化、機(jī)構(gòu)化、合法化，使其成為多層次金融體系的有機(jī)組成部分。要加快民間金融的立法，制定我國(guó)民間融資相關(guān)法律，明確民間金融的合法地位，建立一個(gè)規(guī)范民間融資活動(dòng)的秩序框架，將其納入法制化軌道，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。

　　同時(shí)，要積極鼓勵(lì)具有大量“閑錢”、冒險(xiǎn)精神和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的富人開展天使投資活動(dòng)，培育壯大天使投資人群體，并通過(guò)不斷完善天使投資機(jī)制，引導(dǎo)巨額的民間資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資的發(fā)展。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與投資基金、融資租賃、信托、擔(dān)保等行業(yè)，拓寬民間資本的資產(chǎn)證券化渠道，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。要努力做強(qiáng)主板市場(chǎng)，壯大中小企業(yè)板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盡快啟動(dòng)“新三板”的擴(kuò)容進(jìn)程，加快建設(shè)債券市場(chǎng)，建立完善的、多層次的資本市場(chǎng)體系，讓參與股權(quán)投資的民間資本通過(guò)多層次的資本市場(chǎng)退出獲得最大增值效益。

　　民間投資渠道4:強(qiáng)化民間投資權(quán)益保護(hù)

　　構(gòu)建扶持民間投資的財(cái)稅支持體系，優(yōu)化投資服務(wù)，強(qiáng)化投資權(quán)益保護(hù)，降低民間投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，解決民間投資激勵(lì)不足的問(wèn)題。

　　鐵路、金融、能源、市政公用事業(yè)等重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域往往投資額較大，回報(bào)周期長(zhǎng)，民間投資往往難以享受與國(guó)企同等的政策性補(bǔ)貼、稅收減免和政府注資等優(yōu)惠政策，顯得動(dòng)力不足。為此，要落實(shí)鼓勵(lì)民間投資發(fā)展相關(guān)政策文件中提出的政府采購(gòu)、合理的定價(jià)和收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、稅收優(yōu)惠及政府補(bǔ)貼等政策，出臺(tái)具有可操作性和無(wú)歧視性的政策細(xì)則。尤其針對(duì)投資收益率低的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)價(jià)格補(bǔ)償、利差回報(bào)、資源補(bǔ)償、稅收返還、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目審批控制等方式保障民間投資收益水平，增強(qiáng)其投資積極性。

　　要營(yíng)造民企與國(guó)企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境，特別是要讓不同市場(chǎng)主體平等使用信貸資源。推進(jìn)建立專業(yè)化投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善民間投資管理決策、營(yíng)銷策劃、投資咨詢和審核報(bào)批等方面的綜合服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)組織的積極作用。構(gòu)建政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息等綜合性投資信息網(wǎng)，篩選和儲(chǔ)備投資項(xiàng)目，為民間投資提供準(zhǔn)確、充分的投資信息。強(qiáng)化政府投資信用約束，盡快健全投資經(jīng)營(yíng)中止賠償制度和投資產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)處罰制度，完善民間投資退出機(jī)制，降低民間資本進(jìn)入鐵路、金融、能源、市政公用事業(yè)等重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。