強制執(zhí)行有什么常見的方法和手段
強制執(zhí)行有什么常見的方法和手段
強制執(zhí)行的意思是指人民法院按照法定程序，運用國家強制力量，強制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù)，以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實現(xiàn)。對于強制執(zhí)行，通常有一些常見的方法和手段。一起學(xué)習(xí)強制執(zhí)行的常見方法和手段的相關(guān)法律知識吧。
強制執(zhí)行的通常方法和手段
一、查詢、凍結(jié)、劃撥被申請執(zhí)行人的存款
查詢是指人民法院向銀行、信用合作社等單位調(diào)查詢問或?qū)彶樽穯栍嘘P(guān)被申請人存款情況的活動。
凍結(jié)是指人民法院在進行訴訟保全或強制執(zhí)行時，對被申請執(zhí)行人在銀行、信用合作社等金融單位的存款所采取的不準其提取或轉(zhuǎn)移的一種強制措施。
人民法院采取凍結(jié)措施時，不得凍結(jié)被申請執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國家指明用途的專項資金。但被申請執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務(wù)的，人民法院可以凍結(jié)。
凍結(jié)被申請執(zhí)行人的存款的最長期限為六個月，需要繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)在凍結(jié)到期前向銀行、信用合作社等辦理凍結(jié)手續(xù)，否則，逾期不辦理，視為自動解除凍結(jié)。
劃撥是指人民法院通過銀行或者信用合作社等單位，將作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織的存款，按人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書規(guī)定的數(shù)額劃入申請執(zhí)行人的賬戶內(nèi)的執(zhí)行措施。劃撥存款可以在凍結(jié)的基礎(chǔ)上進行，也可以不經(jīng)凍結(jié)而直接劃撥。
人民法院采取查詢、凍結(jié)、劃撥措施時，可直接向銀行營業(yè)所、儲蓄所及信用合作社提出，無需經(jīng)其上級主管單位同意。外地人民法院可以直接到被申請執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的銀行、信用合作社查詢、凍結(jié)和劃撥存款，不需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ和饣蛘咿D(zhuǎn)辦手續(xù)。
當(dāng)?shù)劂y行、信用合作社必須協(xié)助辦理，不得以扣收到期貸款或貸款利息等任何理由拒絕和搪塞。拒絕協(xié)助的，人民法院可以依照《民事訴訟法》的規(guī)定予以罰款，建議監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)給予紀律處分。
二、扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入
《民事訴訟法》第222條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。”
在執(zhí)行實踐中，扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入是人民法院經(jīng)常使用的一種執(zhí)行措施?？哿艉吞崛∈蔷o密相聯(lián)的兩個執(zhí)行措施，扣留是臨時性措施，是將被申請執(zhí)行人的收入暫扣下，仍留在原來的單位，不準其動用和轉(zhuǎn)移，促使其在限定的期限內(nèi)履行義務(wù)。如超過期限仍不履行的，即可提取該項收入交付申請執(zhí)行人。
三、查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)
被申請執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。
查封是一種臨時性措施，是指人民法院對被申請執(zhí)行人的有關(guān)財產(chǎn)貼上封條，就地封存，不準任何人轉(zhuǎn)移和處理的執(zhí)行措施。
拍賣是人民法院以公開的形式、競爭的方式，按最高的價格當(dāng)場成交，出售被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)。
變賣是指強制出賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)，以所得價款清償債務(wù)的措施。人民法院在 執(zhí)行中需要變賣被申請執(zhí)行人財產(chǎn)的，可以交由有關(guān)單位變賣，也可以由人民法院直接變賣。由人民法院直接變賣的，變賣前，應(yīng)就價格問題征求物價等有關(guān)部門的意見，變賣的價格應(yīng)當(dāng)合理。
人民法院扣留、提取的存款和收入，拍賣、變賣被申請執(zhí)行人財產(chǎn)所得的金錢，應(yīng)及時交付申請執(zhí)行人，并結(jié)束執(zhí)行程序。
四、搜查被申請執(zhí)行人隱匿的財產(chǎn)
在執(zhí)行過程中，還會出現(xiàn)被申請執(zhí)行人不僅逾期不履行法律文書確定的義務(wù)，而且還將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移起來，拒不向人民法院交待自己真實的財產(chǎn)狀況。針對這些情況，《民事訴訟法》第227條第1款規(guī)定：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進行搜查。”
在搜查中，如發(fā)現(xiàn)有應(yīng)依法查封或者扣押的財產(chǎn)時，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的規(guī)定查封、扣押。如果來不及制作查封、扣押裁定的，可先行查封、扣押，然后在48小時內(nèi)補辦。
五、強制被申請執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財物或者單據(jù)
人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書以及應(yīng)由法院執(zhí)行的其他法律文書指定一方當(dāng)事人交付財物或者票證的，執(zhí)行人員應(yīng)在做好被申請執(zhí)行人思想工作的基礎(chǔ)上，傳喚雙方當(dāng)事人到庭或到指定場所，由被申請執(zhí)行人將法律文書交付的財物或票證應(yīng)當(dāng)直接交付申請執(zhí)行人簽收。
被申請執(zhí)行人不愿當(dāng)面交付的，也可以將應(yīng)付的財物或票證先交給執(zhí)行人員，由執(zhí)行人員轉(zhuǎn)交。對當(dāng)事人以外的公民個人持有該項財物或票證的，人民法院應(yīng)通知其交出。經(jīng)教育仍不交出的，人民法院就依法強制執(zhí)行并可按照《民事訴訟法》第103條的規(guī)定予以罰款，還可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)單位建議，給予其紀律處分。
有關(guān)單位持有該項財物或票證的，人民法院應(yīng)向其發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由有關(guān)單位轉(zhuǎn)交。有關(guān)單位和個人持有法律文書指定交付的財物或者票證，因其過失被毀損或滅失的，人民法院可責(zé)令持有人賠償。拒不賠償?shù)?，人民法院可按被申請?zhí)行財物的實際價值或者票據(jù)的實有價值裁定強制執(zhí)行。
六、強制被申請執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地
強制遷出房屋或退出土地，是指人民法院執(zhí)行機構(gòu)強制搬遷被申請執(zhí)行人在房屋內(nèi)或特定土地上的財物，騰出房屋或土地，交給申請執(zhí)行人的一種執(zhí)行措施。
七、強制執(zhí)行法律文書指定的行為
這是一種特殊的強制措施，由人民法院執(zhí)行人員按照法律文書的規(guī)定，強制被申請執(zhí)行人完成指定的行為。
八、強制加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金
加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息是指被申請執(zhí)行人的義務(wù)是交付金錢，在依法強制其履行義務(wù)交付金錢的同時，對他拖延履行義務(wù)期間的債務(wù)利息，要在原有債務(wù)利息上增加一倍，按銀行同期貸款最高利率計付，從判決、裁定和其他法律文書指定交付日屆滿的次日起計算，直至其履行義務(wù)之日止。
另一種情況是指被申請執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的，因為拖延履行已給申請執(zhí)行人造成損失，故應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。遲延履行金的數(shù)額可以由人民法院根據(jù)案件的具體情況另行決定。
人民法院依照《民事訴訟法》第220條發(fā)出的執(zhí)行通知，除責(zé)令被申請執(zhí)行人履行法律文書確定的義務(wù)外，并應(yīng)通知交納遲延履行期間的債務(wù)利息或者遲延履行金。在這兩種措施中，既有給申請執(zhí)行人補償損失的部分，也有對被申請執(zhí)行人制裁的部分。
九、強制辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)
《民事訴訟法》第230條規(guī)定：“在執(zhí)行中，需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理。”
“有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照”是指房產(chǎn)證、土地證、山林所有權(quán)證、專利和商標證書、車輛執(zhí)照等不動產(chǎn)或特定動產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)憑證。在執(zhí)行過程中，有些財產(chǎn)被執(zhí)行后改變了權(quán)利人，只有辦理了財產(chǎn)權(quán)證的轉(zhuǎn)移手續(xù)才算徹底完成執(zhí)行任務(wù)。人民法院的執(zhí)行人員在辦理這些證照轉(zhuǎn)移手續(xù)時，需向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，說明具體要求，通知有關(guān)單位協(xié)助辦理，有關(guān)單位有協(xié)助辦理的義務(wù)。
強制執(zhí)行法院管轄權(quán)的法律規(guī)定
《 中華人民共和國民事訴訟法》(2012年修正) 第十九章一般規(guī)定
第二百二十四條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
第二百二十六條人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行
第二百二十九條被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財產(chǎn)在外地的，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后，必須在十五日內(nèi)開始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時函復(fù)委托人民法院;在三十日內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。
受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日內(nèi)不執(zhí)行的，委托人民法院可以請求受委托人民法院的上級人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行
最高人民法院 關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋(法釋〔2015〕5號)
二十一、執(zhí)行程序
第四百六十二條 發(fā)生法律效力的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認調(diào)解協(xié)議裁定、支付令，由作出裁定、支付令的人民法院或者與其同級的被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。
認定財產(chǎn)無主的判決，由作出判決的人民法院將無主財產(chǎn)收歸國家或者集體所有。
強制執(zhí)行的間接執(zhí)行
間接執(zhí)行
在外國和舊中國的強制執(zhí)行中，還有間接執(zhí)行，即對債務(wù)人的人身加以限制。中華人民共和國的法律對被申請人拒不自動履行執(zhí)行文書規(guī)定的義務(wù)時，人民法院只能強制執(zhí)行他的財產(chǎn)，或者強制他為一定行為，而不能以被申請人的人身作為執(zhí)行的對象和手段。只有在強制執(zhí)行過程中被申請人以暴力進行反抗，妨礙執(zhí)行員執(zhí)行職務(wù)時，才可以依法對他的人身采取強制措施，予以拘留;如果情節(jié)惡劣、后果嚴重的，還可以依法追究刑事責(zé)任。但這種強制措施，并不是民事強制執(zhí)行的手段。
2008年4月1日起實行了新的民訴法，對被執(zhí)行人不履行義務(wù)的加重了處罰。
行政強制法
為規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護 公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法制定。
《 中華人民共和國行政強制法》(中華人民共和國主席令第四十九號)已由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施行。
強制執(zhí)行的執(zhí)行救濟
執(zhí)行錯誤的賠償
人民法院在執(zhí)行過程中錯誤執(zhí)行造成當(dāng)事人或案外人損害的，有權(quán)向人民法院申請國家賠償。人民法院內(nèi)設(shè)國家賠償辦公室，是國家賠償?shù)膬?nèi)部業(yè)務(wù)承辦機構(gòu)，并對外以人民法院名義作出決定。
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋節(jié)選：
一、依照賠償法第三十一條的規(guī)定，人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決。裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害，具有以下情形之一的，適用刑事賠償程序予以賠償：
(一)錯誤實施司法拘留、罰款的;
(二)實施賠償法第十五條第(四)項、第(五)項規(guī)定行為的;
(三)實施賠償法第十六條第(一)項規(guī)定行為的。
二、人民法院審理的民事、經(jīng)濟、行政案件發(fā)生錯判并已執(zhí)行，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，或者當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行，申請有錯誤造成財產(chǎn)損失依法應(yīng)由申請人賠償?shù)模瑖也怀袚?dān)賠償責(zé)任。
三、公民、法人和其他組織申請人民法院依照賠償法規(guī)定予以賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)經(jīng)過依法確認。未經(jīng)依法確認的，賠償請求人應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民法院予以確認。被要求的人民法院由有關(guān)審判庭負責(zé)辦理依法確認事宜，并應(yīng)以人民法院的名義答復(fù)賠償請求人。被要求的人民法院不予確認的，賠償請求人有權(quán)申訴。”
懸賞執(zhí)行
由于我國社會信用體系尚待完善，人民法院對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)查控能力有限，而當(dāng)事人往往不能提供足夠的財產(chǎn)線索供法院執(zhí)行，實踐中往往造成執(zhí)行案件因為缺乏財產(chǎn)線索而無法取得執(zhí)行款項。
為解決執(zhí)行難，特別是因財產(chǎn)線索匱乏導(dǎo)致的執(zhí)行難問題，人民法院和社會各界進行了多途徑探索， 懸賞執(zhí)行就是其中的有效途徑之一。所謂懸賞執(zhí)行，是指人民法院或者債權(quán)人為了實現(xiàn)已生效法律文書確定的債權(quán)，公開發(fā)布懸賞信息征集知情人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，并在據(jù)此取得執(zhí)行效果后向財產(chǎn)線索提供人支付獎勵或者酬金的行為。(引用詞條)
懸賞執(zhí)行分為公務(wù)懸賞和民間懸賞。前者以杭州市西湖區(qū)人民法院執(zhí)行懸賞舉報網(wǎng)為代表，后者以蒲公英協(xié)作網(wǎng)為代表。
執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴
債權(quán)人、債務(wù)人和案外人認為人民法院執(zhí)行程序或執(zhí)行行為不當(dāng)?shù)?，可以提?執(zhí)行異議(引用詞條)。
債務(wù)人和案外人認為人民法院不應(yīng)對其或其擁有的財產(chǎn)性權(quán)利進行執(zhí)行，并要求排除人民法院的強制執(zhí)行行為的，可以提起 執(zhí)行異議之訴(引用詞條)。執(zhí)行異議之訴是2012版《民事訴訟法》頒布施行后增加的訴訟種類。
執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴是不同的兩個程序。前者異議程序為異議--裁定--復(fù)議，后者程序為異議--裁定--起訴。
猜你喜歡：