恢復(fù)強制執(zhí)行有哪些條件需要什么材料
恢復(fù)強制執(zhí)行需要哪些證據(jù)?恢復(fù)強制執(zhí)行包括的材料有哪些呢?學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集了恢復(fù)強制執(zhí)行需要的材料和恢復(fù)執(zhí)行的條件，供大家分享。
恢復(fù)強制執(zhí)行需要的材料
身份材料：
(1) 申請人(被申請人)是自然人的，提交居民身份證等經(jīng)與原件核對相符的復(fù)印件
(2)申請人(被申請人)是法人或其他組織的，提交申請人法定代表人(負責人)身份證明書原件，申請人法定代表人(負責人)身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商注冊登記查詢證明、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件或組織機構(gòu)代碼查詢證明。
證據(jù)材料：
(1)原執(zhí)行因無財產(chǎn)線索而終結(jié)的，需提交新的財產(chǎn)線索證據(jù);
(2)原執(zhí)行因雙方達成和解而終結(jié)的，需提交和解協(xié)議復(fù)印件一份;
(3)原執(zhí)行終止或結(jié)案的裁定書原件;
(4)原審判決書、調(diào)解書復(fù)印件一份。
恢復(fù)強制執(zhí)行的案件的類型
(1)申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議，申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的;
(2)一方當事人不履行或不完全履行執(zhí)行和解協(xié)議，對方當事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的;
(3)執(zhí)行實施案件以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報結(jié)后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人申請或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的;
(4)執(zhí)行實施案件因委托執(zhí)行結(jié)案后，確因委托不當被已立案的受托法院退回委托的;
(5)依照民事訴訟法第二百五十七條的規(guī)定法院裁定終結(jié)執(zhí)行的案件，申請執(zhí)行的條件具備時，申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的。
恢復(fù)執(zhí)行的條件
一、案件屬于恢復(fù)執(zhí)行的法定范圍。根據(jù)我國法律、司法解釋和司法實踐，恢復(fù)執(zhí)行案件的范圍包括三種：一是和解案件。《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第211第2款規(guī)定，一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《適用意見》)第266條進一步指出，一方當事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方當事人自愿達成的和解協(xié)議，對方當事人申請執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當扣除。
二是中止執(zhí)行案件?！睹裨V法》第234條第2款規(guī)定，中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第104條規(guī)定，中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。三是裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序案件。裁定“終結(jié)本次執(zhí)行程序”是部分法院在執(zhí)行工作改革中推出的一種執(zhí)行新舉措。其實質(zhì)上也是類似于執(zhí)行中止，也屬于執(zhí)行程序的一種阻卻事由。在該阻卻事由消失后，執(zhí)行程序仍須繼續(xù)進行，故也存在恢復(fù)執(zhí)行問題。
雖然這一舉措還未得到法律、司法解釋的確認與肯定，但是，作為一種執(zhí)行經(jīng)驗，已經(jīng)在全國法院系統(tǒng)內(nèi)大范圍的推廣，最高人民法院對此也是持肯定態(tài)度。在最高人民法院起草的《強制執(zhí)行法》草案中，也吸收了這一經(jīng)驗，把執(zhí)行終結(jié)分為一般終結(jié)和特殊終結(jié)。一般終結(jié)是指生效法律文書的終結(jié)執(zhí)行，而特殊終結(jié)則包括了上述裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的情形。
對于法定范圍的理解，還應(yīng)注意兩個問題：一是暫緩執(zhí)行案件是否屬于恢復(fù)執(zhí)行范圍的問題?！睹裨V法》第212條規(guī)定，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔保財產(chǎn)或者擔保人的財產(chǎn)。最高人民法院也專門下發(fā)了《關(guān)于暫緩執(zhí)行若干問題的規(guī)定(試行)》，其中也專門規(guī)定了幾種暫緩執(zhí)行的適用事由。
根據(jù)《民訴法》和最高院的上述規(guī)定，我們可以看出，暫緩執(zhí)行也屬于執(zhí)行程序的一種阻卻事由，也能發(fā)生執(zhí)行程序停滯的法律效果，在暫緩執(zhí)行事由消失后，也應(yīng)予以繼續(xù)執(zhí)行。但是，筆者認為，從目前的法律和司法解釋的規(guī)定來看，暫緩執(zhí)行還不屬于法定的執(zhí)行案件結(jié)案方式。司法實踐中，法院也通常把這種暫緩執(zhí)行事由作為中止執(zhí)行的事由之一，依法裁定中止執(zhí)行。就此而言，中止執(zhí)行案件已經(jīng)包括含了暫緩執(zhí)行案件，所以我們不再應(yīng)把暫緩執(zhí)行案件單列為恢復(fù)執(zhí)行的情形之一。二是當事人達成和解協(xié)議并已經(jīng)履行完畢的，不能再恢復(fù)執(zhí)行。對此，《適用意見》第266條、《執(zhí)行規(guī)定》第87、108條均已做了明確規(guī)定。
二、案件具有恢復(fù)執(zhí)行的法定事由。筆者認為，即使對于上述三種案件，權(quán)利人也不可以隨意申請恢復(fù)執(zhí)行，而只有符合恢復(fù)執(zhí)行的法定事由的情況下，才可以申請恢復(fù)執(zhí)行。對這種法定事由，我們應(yīng)根據(jù)上述三類案件，予以區(qū)別把握。
一是和解案件恢復(fù)執(zhí)行的事由。對于這種事由，《民訴法》第211條第2款已經(jīng)予以明確規(guī)定，即“一方當事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，經(jīng)對方當事人申請，人民法院可以恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行”。根據(jù)該款規(guī)定，和解案件的恢復(fù)執(zhí)行，只需具備一個事實要件，即一方當事人不履行和解協(xié)議。司法實踐中，不履行和解協(xié)議的一般是被執(zhí)行人，對于被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，只要申請執(zhí)行人在法定期間內(nèi)提出申請，人民法院即應(yīng)當予以恢復(fù)執(zhí)行。但在少數(shù)情況下，即使被執(zhí)行人已經(jīng)按和解協(xié)議履行義務(wù)，申請執(zhí)行人也可能會反悔，不愿繼續(xù)履行和解協(xié)議，并申請恢復(fù)執(zhí)行。對于這種情況應(yīng)不應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行，不同法院和不同法官均有不同認識。
筆者認為，對于這個問題不能一概而論，而應(yīng)根據(jù)民法中的誠實信用原則進行具體情況具體分析。首先，如果申請執(zhí)行人有證據(jù)證明和解協(xié)議并非其真實意思表示，和解協(xié)議訂立和履行中存在欺詐、脅迫、重大誤解等類似法定無效合同、可撤銷合同情形的，即使被執(zhí)行人已經(jīng)按和解協(xié)議履行義務(wù)，也應(yīng)當允許申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行。對此，《執(zhí)行規(guī)定》第87條規(guī)定實際上也已作了暗示。該條規(guī)定指出，當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。換句話說，就是如果和解協(xié)議不合法的，即使當事人已經(jīng)履行甚至履行完畢的，人民法院也不能認可這種和解協(xié)議，也不能作執(zhí)行結(jié)案處理。其次，如果和解協(xié)議不具有上述類似法定無效合同、可撤銷合同情形的，只要被執(zhí)行人已經(jīng)按照和解協(xié)議履行義務(wù)，申請執(zhí)行人不能再反悔，不能再申請恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。
這是我國《民法通則》、《合同法》規(guī)定的誠實信用原則和全面履行原則的基本要求。對于這種情況，如果允許申請執(zhí)行人隨意反悔，不僅可能會給被執(zhí)行人造成信賴利益損失，也可能會損害法律的嚴肅性和司法的權(quán)威性。
二是中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的法定事由。對于這種事由，應(yīng)按照我國法律、司法解釋有關(guān)中止執(zhí)行事由的規(guī)定，以該法定事由的消失作為基本事實要件予以認定。具體而言，這種法定事由包括以下幾種：
1、申請人表示可以延期執(zhí)行的，延長的執(zhí)行期限已經(jīng)屆滿;
2、案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的，對該異議已經(jīng)依法進行處理(如裁定駁回等);
3、作為一方當事人的公民死亡的，繼承權(quán)利或者承擔義務(wù)的繼承人已經(jīng)確定;
4、作為一方當事人的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利義務(wù)承受人已經(jīng)明確;
5、人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的，該破產(chǎn)案件已經(jīng)審結(jié);
6、因被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行而中止執(zhí)行的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)或線索;
7、執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標的物的，該案件已審理完畢，爭議標的物的權(quán)屬已經(jīng)確定;
8、一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的，該異議已經(jīng)處理完畢，仲裁裁決最終未予撤銷;
9、仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)《民訴法》第217條第2款的規(guī)定，向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的，后經(jīng)審查該請求不成立;
10、按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行的，審理結(jié)果與原審一致。
三是裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序案件恢復(fù)執(zhí)行的事由。司法實踐中，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的基本條件主要有以下幾個方面：1、執(zhí)行標的為金錢給付;2、被執(zhí)行人具有特定事由包括出國出境、下落不明、長期生病住院、遭受天災(zāi)人禍或因犯罪正在服刑，且暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)已經(jīng)強制執(zhí)行不足清償債務(wù);3、申請執(zhí)行人在法定執(zhí)行期間內(nèi)不能查報被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)或線索。據(jù)此，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序案件恢復(fù)執(zhí)行的事由主要包括兩個事實構(gòu)成要件：1、被執(zhí)行人的特定事由已經(jīng)消失，現(xiàn)已有財產(chǎn)可供執(zhí)行;2、被執(zhí)行人的特定事由雖未消失，但申請執(zhí)行人能夠查報被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)或線索。
三、案件符合恢復(fù)執(zhí)行的客觀條件。一般而言，凡是屬于恢復(fù)執(zhí)行法定范圍的三類案件，只要具備上述恢復(fù)執(zhí)行事由，人民法院就應(yīng)依當事人申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。但是，受現(xiàn)階段執(zhí)行環(huán)境、執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行力量等多種因素制約，執(zhí)行工作特別是恢復(fù)執(zhí)行工作，與當事人的期望和要求尚有一定差距。以溫州市甌海區(qū)人民法院為例，我院前幾年因基金會清理整頓期間突擊執(zhí)行，留下了較多后遺癥，目前尚有3000多件案件可能需要恢復(fù)執(zhí)行，而負責恢復(fù)執(zhí)行的執(zhí)行員僅有2人。
因此，在法院人力、物力、財力有限，無法同時滿足多個債權(quán)實現(xiàn)的需求的情況下，如果把這部分司法資源平均分配給每個案件，則每個案件可能均不能做到執(zhí)行措施窮盡，均不能得以順利執(zhí)行，反之，通過對執(zhí)行案件進行刪選，把這部分司法資源有選擇性地用在那些有望得到執(zhí)行的案件上，則執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量都會得到顯著提高。正是基于這種考慮，筆者認為，對于恢復(fù)執(zhí)行條件，除上述范圍、事由外，還有必要根據(jù)法院的人力、物力、財力等客觀條件，進一步加以限制。這種限制，可以從三個層面進行掌握：
首先，要求申請人“舉證”。我們在審查恢復(fù)執(zhí)行申請時，不僅要求申請人提供相關(guān)生效法律文書等材料，還要求其提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，并向其出具執(zhí)行調(diào)查函，由其持函赴房產(chǎn)、土地等管理部門進一步調(diào)查核實被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況。通過申請人“舉證”，對恢復(fù)執(zhí)行申請進行排摸。凡申請人不能按要求提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，我們一般暫不予恢復(fù)執(zhí)行，以便預(yù)防和減少無益的重復(fù)勞動(執(zhí)行)，避免法院有限的司法資源白白浪費。
其次，實行執(zhí)行條件評估。對于申請人申報及調(diào)查的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，我們定期召集三名以上執(zhí)行員，共同組成恢復(fù)執(zhí)行評估小組，對該財產(chǎn)是否具備變價條件，該案件是否具備恢復(fù)執(zhí)行可能進行評估。經(jīng)評估認為案件具備恢復(fù)執(zhí)行可能的，我們按時間順序進行登記編號。經(jīng)評估認為案件暫時不具備恢復(fù)執(zhí)行可能的，則作出不予恢復(fù)執(zhí)行通知書，在通知書中向申請執(zhí)行人書面說明不予恢復(fù)執(zhí)行的理由。申請執(zhí)行人對此有異議的，可向執(zhí)行局長申請復(fù)議，由局長召開局務(wù)會再次進行審查，并作出最終決定。
再次，實行執(zhí)行有限收案。如果一下子幾百、上千案件都有恢復(fù)執(zhí)行的條件，都予以恢復(fù)執(zhí)行的話，恢復(fù)執(zhí)行工作既干不了，也干不好。筆者認為，可根據(jù)法院從事恢復(fù)執(zhí)行的人員數(shù)，以每人每月15件或收案20件的標準確定一個恢復(fù)執(zhí)行收案總數(shù)，對需要恢復(fù)執(zhí)行的案件根據(jù)其編號順序進行排序，對序號在當月收案控制總數(shù)以內(nèi)的案件，予以正式立案恢復(fù)執(zhí)行，對序號超過當月收案總數(shù)的案件，向申請人明確告知其申請排序位次和預(yù)定立案執(zhí)行時間。通過恢復(fù)執(zhí)行有限收案，加強恢復(fù)執(zhí)行收案調(diào)控，進一步促進恢復(fù)執(zhí)行案件的收結(jié)案平衡，在此基礎(chǔ)上，逐步加強管理，促進恢復(fù)執(zhí)行案件的規(guī)范化建設(shè)。
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