入境動(dòng)物辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的流程
入境動(dòng)物辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的流程
對(duì)于出入境的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫是非常重要的，往往牽涉到傳染病等問(wèn)題，所以，入境動(dòng)物要按照檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的流程去辦理檢驗(yàn)檢疫。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹入境動(dòng)物辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的流程的相關(guān)法律知識(shí)。
入境動(dòng)物辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的流程
為了預(yù)防和消滅動(dòng)物傳染病、寄生蟲病，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康，入境的動(dòng)物必須辦理相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫是遵照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及有關(guān)的配套法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》、《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物名錄》等國(guó)家法律運(yùn)用強(qiáng)制性手段和科學(xué)技術(shù)方法預(yù)防或阻斷動(dòng)物疫病的發(fā)生以及從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)間的傳播。
入境動(dòng)物需要辦理的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)主要有四個(gè)方面：
一是辦理檢疫審批。
對(duì)輸入或過(guò)境運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品必須提前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境許可證，以防止進(jìn)口企業(yè)不了解國(guó)外疫情和我國(guó)法律的具體規(guī)定，盲目進(jìn)口，在貨物抵達(dá)口岸時(shí)因違法違章而被退貨或者銷毀，造成經(jīng)濟(jì)損失。檢疫審批實(shí)行兩級(jí)審批制度：地方檢驗(yàn)檢疫局預(yù)審和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局終審。兩級(jí)審批制度的實(shí)施可以有效降低了帶疫貨物入境的幾率，避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
二是辦理境外預(yù)檢。
對(duì)進(jìn)境種用動(dòng)物，派出專家到輸出國(guó)了解產(chǎn)地疫情情況，監(jiān)督輸出國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的動(dòng)物健康議定書，是進(jìn)境動(dòng)物檢疫工作中一項(xiàng)非常重要的措施，對(duì)防止動(dòng)物疫病疫情傳入起到了非常積極、有效的作用。目前該項(xiàng)措施已逐漸引申到其他高風(fēng)險(xiǎn)、敏感動(dòng)物產(chǎn)品。
三是辦理檢疫報(bào)檢。
對(duì)進(jìn)境或過(guò)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品必須向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。對(duì)報(bào)檢單證的審核是貨物入境查驗(yàn)的第一關(guān)，地方格檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)制定了嚴(yán)格的報(bào)檢規(guī)定和程序。通過(guò)對(duì)許可證和國(guó)外官方檢疫證書的審核，杜絕不符合規(guī)定的貨物通關(guān)入境。
四是辦理現(xiàn)場(chǎng)檢疫和隔離檢疫。
對(duì)進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫是整個(gè)動(dòng)物檢疫的主要環(huán)節(jié)。在貨物抵達(dá)進(jìn)境口岸時(shí)檢疫人員登機(jī)、登船或到貨物停放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，通過(guò)核對(duì)貨證、查驗(yàn)運(yùn)輸記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)施防疫消毒處理，將不合格貨物阻截于國(guó)門之外。
對(duì)輸入動(dòng)物的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢疫不能完全確定貨物是否帶疫，還將實(shí)施隔離檢疫，必要時(shí)按規(guī)定抽樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫，使通過(guò)進(jìn)境動(dòng)物傳播疫病疫情的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
另外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還對(duì)入境的動(dòng)物進(jìn)行檢疫監(jiān)督，它是動(dòng)物檢疫的延續(xù)，對(duì)雖經(jīng)檢疫但仍然存在傳播疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)的某些動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，有必要對(duì)其進(jìn)境后的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行檢疫監(jiān)督。
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)行注冊(cè)登記制度、控制加工流程、建立健全防疫體系和管理體系等，確保進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。
最后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還對(duì)經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物進(jìn)行檢疫處理，采取強(qiáng)制性處理措施如除害、撲殺、銷毀、退回等手段，有效阻止帶有疫病疫情的貨物入境或造成疫情傳播。
下面以進(jìn)口澳大利亞奶牛為例說(shuō)明：我國(guó)的奶牛進(jìn)口實(shí)行進(jìn)口檢疫許可證管理，種牛進(jìn)口實(shí)行審批管理。種牛進(jìn)口審批根據(jù)《種畜禽管理?xiàng)l例》和《種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)口種牛需獲得農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局許可，并可免收進(jìn)口稅。
進(jìn)口檢疫許可根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定，在簽訂貿(mào)易合同之前，進(jìn)口商或接收單位應(yīng)向質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)，辦理進(jìn)口奶牛檢疫審批手續(xù)。通過(guò)審批并獲得相關(guān)的進(jìn)境檢疫許可證后才能派出獸醫(yī)進(jìn)行奶牛檢疫貿(mào)易。
辦理獸醫(yī)派遣手續(xù)和申請(qǐng)進(jìn)境檢疫許可證進(jìn)口代理公司應(yīng)出口商發(fā)出的邀請(qǐng)辦理兩名獸醫(yī)派遣手續(xù)，并向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)進(jìn)境種牛檢疫許可證;
進(jìn)口代理公司與國(guó)外出口商商簽?zāi)膛Ｙ?gòu)買合同，在簽訂購(gòu)買合同后開具信用證給出口商指定銀行;
選牛進(jìn)口單位派專人到牧場(chǎng)選牛，通常選派5~7人分成兩組各走不同路線選牛，每組一般包括進(jìn)口商代表1人，獸醫(yī)和翻譯各1人;
牧場(chǎng)檢疫根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，被選中的奶牛在運(yùn)往隔離場(chǎng)的2周~3周之前需要在原牧場(chǎng)進(jìn)行初次抽血檢疫，每次檢疫需要4天才能完成;
隔離檢疫通過(guò)牧場(chǎng)檢疫的奶牛被送往中心隔離場(chǎng)再次檢疫，為期至少30天;奶牛在入境時(shí)要按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫和隔離檢疫。
入境檢疫根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》，進(jìn)口奶牛時(shí)必須按規(guī)定履行入境檢疫手續(xù)。
有關(guān)步驟如下：
(1)報(bào)檢在奶牛抵達(dá)口岸前，貨主或其代理人須按規(guī)定向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。
(2)現(xiàn)場(chǎng)檢疫進(jìn)口奶牛抵達(dá)入境口岸時(shí)，由檢疫人員進(jìn)入運(yùn)輸工具現(xiàn)場(chǎng)檢疫。
(3)隔離檢疫進(jìn)境奶牛須在動(dòng)物隔離場(chǎng)進(jìn)行隔離檢疫。隔離期為45天。
(4)檢疫放行和處理檢疫工作完畢后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫合格的奶牛出具《動(dòng)物檢疫證書》和相關(guān)單證，準(zhǔn)許入境。
出境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫程序
?、眻?bào)檢
當(dāng)貨主或者其代理人輸出動(dòng)物時(shí),應(yīng)提前向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)輸入國(guó)的檢疫要求確認(rèn),然后貨主與輸入國(guó)簽約。貨主或其代理人于動(dòng)物出境前60天向出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
?、伯a(chǎn)地檢疫
出境動(dòng)物檢疫需要產(chǎn)地檢疫的,可由動(dòng)物所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫條款檢疫,符合檢疫要求的出具產(chǎn)地檢疫證書。必要時(shí),離境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可派檢驗(yàn)檢疫人員到產(chǎn)地進(jìn)行疫情調(diào)查。
?、晨诎稒z疫
產(chǎn)地檢疫合格的動(dòng)物,需要進(jìn)行隔離檢疫的,貨主或其代理人須提供臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng),經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查、批準(zhǔn)簽發(fā)《出入境動(dòng)物臨時(shí)隔離場(chǎng)許可證》后隔離待出境的動(dòng)物。隔離檢疫期間,由出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)派駐檢疫人員負(fù)責(zé)駐場(chǎng)檢疫的各項(xiàng)工作。其實(shí)驗(yàn)室的檢疫工作與入境實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作相同。經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物,簽發(fā)動(dòng)物檢疫證書。
?、措x境和押運(yùn)
裝運(yùn)動(dòng)物出境的運(yùn)輸工具、裝運(yùn)場(chǎng)地必須經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)消毒處理。必要時(shí),口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)派員隨押運(yùn)人員一起了解運(yùn)輸途中的有關(guān)情況。
入境動(dòng)物報(bào)檢時(shí)必須提供的單證
1、受理入境貨物報(bào)檢時(shí)，要求報(bào)檢人提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提單、裝箱單以及入境貨物通知單等 單證 ;實(shí)施安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生檢疫注冊(cè)的應(yīng)提交有關(guān)證明文件復(fù)印件，并在報(bào)檢單上注名文件號(hào)。
(1)報(bào)檢入境貨物品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說(shuō)明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料;憑樣成交的，須加附成交樣品。
(2)申請(qǐng)殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單,鐵路商務(wù)記錄,空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān) 單證 。
(3)申請(qǐng)重(數(shù))量堅(jiān)定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單，理貨清單等。
(4)入境貨物經(jīng)收用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢驗(yàn)的，應(yīng)加附有關(guān)驗(yàn)收記錄、重量明細(xì)單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單等。
(5)入境特殊物品的報(bào)驗(yàn)。
特殊物品包括微生物、人體組織、器官、血液及其制品、生物制品和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其它須特別審批的物品。對(duì)入境特殊物品的報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)人應(yīng)根據(jù)不同貨物種類想檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供響應(yīng)資料、證明或證書。
1.微生物：菌、毒株的學(xué)名、株名、來(lái)源、特性、用途、批號(hào)、數(shù)量及國(guó)家級(jí)鑒定書。
2.人體組織、器官：凡用于人體移植的，須出示有關(guān)損現(xiàn)者的健康狀況和無(wú)傳染病(包括愛滋病檢驗(yàn)陰性)的證明。
3.血液及其制品：提供用途及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)證書。
4.生物制品：應(yīng)提供該制品的成份、生產(chǎn)工藝、使用說(shuō)明、批號(hào)、有效期及檢驗(yàn)證明。
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