淺析我國融資租賃資產(chǎn)證券化
資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券的一種融資形式。對于中國融資租賃資產(chǎn)的證券化,每個人都有不同的見解。下面一起來淺析我國融資租賃資產(chǎn)證券化的相關知識內(nèi)容吧。
淺析我國融資租賃資產(chǎn)證券化內(nèi)容
在探索資產(chǎn)證券化的進程中,專項資產(chǎn)管理計劃是主要的路徑,同時資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能否成功發(fā)行關鍵在于合理的融資成本安排及考慮資本管理問題。
首先是資金困境。融資租賃公司現(xiàn)有的絕大部分資金來源是銀行的短期貸款(從目前反饋的情況來看,銀行短期貸款占融資租賃公司外部資金來源的90%以上)。雖然金融債、點心債等渠道也受到融資租賃公司的重視,但鑒于融資條件、跨境使用限制,這些渠道能為融資租賃公司提供的資金量非常有限。同時,由于政策規(guī)定的限制,保險資金等較為合適的資金尚不能投資融資租賃。
其次是資本困境。商務部管轄的融資租賃公司,其資本杠桿為10倍(資產(chǎn)總額/凈資本);銀監(jiān)會監(jiān)管的金融類融資租賃公司,其資本杠桿為12.5倍(風險資產(chǎn)總額/凈資本)。據(jù)中國銀行(行情股吧資金流)業(yè)協(xié)會金融租賃專業(yè)委員會統(tǒng)計的數(shù)據(jù),2011年底17家金融租賃公司實收資本504.89億元,而總資產(chǎn)為5267.78億元,超過實收資本的10倍。融資租賃公司在業(yè)務發(fā)展到一定的規(guī)模時,要開展新業(yè)務,必須在兩條路徑中作出選擇:增加資本金或出售原有業(yè)務。不斷增加資本金是不可持續(xù)的,但中國融資租賃資產(chǎn)的二級市場發(fā)展很慢,交易很少,資產(chǎn)證券化渠道還不暢通。
再者是資產(chǎn)管理困境。不斷增加規(guī)模,對融資租賃公司造成很大的資產(chǎn)管理壓力。融資租賃公司沒有分散風險的渠道,租賃資產(chǎn)的風險隨著規(guī)模增加在租賃公司內(nèi)部不斷積累。目前租賃公司的租賃資產(chǎn)基本上還是一種“只進不出”的發(fā)展模式。即使已經(jīng)與商業(yè)銀行開展了應收租賃款保理業(yè)務、與信托公司開展了資產(chǎn)轉讓業(yè)務,但由于此類資產(chǎn)交易業(yè)務條件要求較高,并受監(jiān)管政策和金融市場環(huán)境影響大,不能從根本上解決租賃資產(chǎn)的流動性問題。
最后是反周期困境。短期資金支持長期業(yè)務形成了資產(chǎn)負債期限結構的不匹配,這已成為租賃公司發(fā)展中最大的流動性風險隱患。而中長期業(yè)務必須面對周期性問題。融資租賃業(yè)務的收益率是基本鎖定的,但短債長用導致資金成本是隨市場變化的,不能鎖定成本。當市場利率處于上行周期時,租賃公司的成本不斷上升,期限較長的業(yè)務很可能出現(xiàn)收益倒掛的情況。當利率處于下行周期時,租賃公司也不能在資金成本較低時運用現(xiàn)有租賃資產(chǎn)進行大額融資、抓住市場機會降低融資成本。在這樣的困境下,租賃資產(chǎn)證券化的積極作用非常明顯:租賃資產(chǎn)證券化具有直接融資功能,能夠緩解企業(yè)融資壓力和拓寬企業(yè)融資渠道;有利于分散風險,維持租賃市場的金融穩(wěn)定;有利于緩解租賃公司的資本壓力,增強服務實體經(jīng)濟的能力;有利于促進金融市場各個子市場的相互連通;同時有利于租賃業(yè)的制度建設。
我國從上世紀80年代初即開始對資產(chǎn)證券化進行理論研究和實踐探索。隨著2005年之后有關資產(chǎn)證券化的法律及配套制度相繼出臺,國內(nèi)資產(chǎn)證券化的發(fā)展開始沿著兩條主線展開:一條是銀行系統(tǒng)的信貸資產(chǎn)證券化,另一條是證券系統(tǒng)開展的企業(yè)資產(chǎn)證券化,即專項資產(chǎn)管理計劃。
信貸資產(chǎn)證券化方面,國務院金融改革后于2005年3月成立了信貸資產(chǎn)證券化試點工作組,主要任務是為資產(chǎn)證券化遭遇的法律障礙和管理問題尋找解決方案。截至2008年底,資產(chǎn)支持證券總共發(fā)行約667.83億元。由于金融危機,信貸資產(chǎn)證券化試點暫停,2012年重啟試點。
專項資產(chǎn)管理計劃方面,主要依據(jù)是證監(jiān)會發(fā)布的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務試行辦法》,截至2008年底,一共發(fā)行了約262.85億的專項資產(chǎn)管理計劃。金融危機之后,企業(yè)資產(chǎn)證券化也基本停滯,2011年開始逐步恢復。
目前信貸資產(chǎn)管理計劃較為完善,對于銀行等金融機構來講信貸資產(chǎn)證券化對加強資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量具有顯著的意義。但在原始權益人的廣度、發(fā)行的便捷性和操作的復雜程度方面,專項資產(chǎn)管理計劃更具有相對優(yōu)勢。發(fā)行人不局限于銀行等金融機構、投資人除銀行和保險機構外其他資本市場機構投資者均可參與,將有利于風險的分散以及發(fā)行成本的下降。
租賃資產(chǎn)也不屬于“信貸資產(chǎn)”的范疇,在現(xiàn)有的條件下,信貸資產(chǎn)證券化渠道不適合租賃公司。而根據(jù)《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務試點指引(試行)》對于基礎資產(chǎn)的范疇,只要租賃公司符合《指引》所規(guī)定的相關指標,并篩選出符合規(guī)定指標的基礎資產(chǎn),即具備實施企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務的條件。
企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務實行審批制,每一個產(chǎn)品都須經(jīng)過證監(jiān)會的審核批準,目前由證監(jiān)會機構部具體負責此項業(yè)務的審批。金融租賃公司發(fā)行企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,還需要獲得銀監(jiān)會的許可。
而租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務進行的基本交易模式為:計劃管理人(券商)發(fā)起設立專項資產(chǎn)管理計劃,向認購人發(fā)行專項計劃的收益憑證來籌集資金。專項計劃成立后,計劃管理人用籌集資金向原始權益人購買基礎資產(chǎn),資產(chǎn)服務機構(一般情況下是租賃公司)負責基礎資產(chǎn)對應的應收租金的回收和催收等基礎資產(chǎn)管理工作,計劃管理人將相應資金劃撥至登記托管機構的制定賬戶用于支付收益憑證本金和預期收益。同時,會計師事務所、律師事務所、評級機構和托管機構分別對專項計劃提供審計、法律意見、信用評級和資產(chǎn)托管服務。此外,流動性支持機構、差額支付承諾人和擔保機構則為專項計劃提供內(nèi)外部信用增級服務。
其中,主要的交易環(huán)節(jié)包括計劃設立、計劃管理、計劃托管、購買基礎資產(chǎn)、登記托管、計劃資產(chǎn)的投資運用、計劃分配、流動性安排共八個方面。
資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能否成功發(fā)行關鍵在于合理的融資成本安排,這影響到整個業(yè)務的利潤空間,在操作過程中主要可通過多種形式的內(nèi)外部增信措施來控制融資成本。
外部增信,是指除發(fā)行人、發(fā)起人(租賃公司)、服務商、受托人以外的機構提供的全部或部分信用擔保,借以提高證券化資產(chǎn)的信用級別。與內(nèi)部增信相比,外部增信成本較低。外部擔保機構往往是基于最壞情況下的風險估計來確定擔保費率的,發(fā)行人所支付的費用一般高于資產(chǎn)的實際風險所需的擔保成本。
除了融資成本,租賃公司實施資產(chǎn)證券化,可能還要考慮資本管理問題,即通過“資產(chǎn)出表”節(jié)約資本金。“表外模式”可有效提高融資租賃公司資本充足率、實現(xiàn)風險隔離,受到市場的重視。對于資產(chǎn)證券化過程中的“出表”問題,可從法律和會計兩方面來厘清交易流程和規(guī)避風險。
在法律上,租賃公司(原始權益人)要實現(xiàn)出表,首先要做到基礎資產(chǎn)與租賃公司之間的破產(chǎn)隔離。在基礎資產(chǎn)買賣環(huán)節(jié),必須在《資產(chǎn)買賣協(xié)議》中對原始權益人解除租賃合同的權利予以限制;在約定的觸發(fā)事件發(fā)生后,要求原始權益人將租賃物所有權一并轉讓給計劃管理人。同時,假如原始權益人按照公允的市場價格向計劃管理人轉讓基礎資產(chǎn),則在原始權益人企業(yè)破產(chǎn)時,已經(jīng)出售的基礎資產(chǎn)將不會列為破產(chǎn)財產(chǎn)。
在會計上,資產(chǎn)證券化要實現(xiàn)“出表”或“部分出表”,需要租賃公司對基礎資產(chǎn)進行全部或部分“終止確認”;終止確認,是指將金融資產(chǎn)或金融負債從企業(yè)的賬戶和資產(chǎn)負債表內(nèi)予以轉銷,其操作主要根據(jù)《企業(yè)會計準則第23號——金融資產(chǎn)轉移》。
在準則的基礎上,判斷是否能夠出表有四個關鍵步驟,包括SPV與發(fā)起人實體(一般是原始權益人)是否合并、金融資產(chǎn)的終止確認是否幾乎所有重大風險和報酬得到轉移、對“繼續(xù)涉入”的處理和過手測試安排。
若要達到“出表”目的,發(fā)起機構不能對入池資產(chǎn)提供信用增級及流動性支持,因為這將無法通過上述“過手測試”及“風險和報酬”的轉移測試。但是如果流動性支持和信用增級通過內(nèi)部分層或由與發(fā)起機構無關聯(lián)的機構提供,原則上不會影響對出表的判斷,但是仍然需要通過上述關鍵步驟的分析。
除此之外,在租賃資產(chǎn)證券化的過程中還需要注意基礎資產(chǎn)篩選、定價問題、發(fā)行時機、資產(chǎn)的后續(xù)管理、清償問題、信息披露等環(huán)節(jié)。
在融資租賃資產(chǎn)證券化過程中,信用評級也起著至關重要的作用。資產(chǎn)證券化交易中的信用評級與普通公司債券或國債的評級相比有著顯著的不同,評級重點不是發(fā)行傳統(tǒng)的債券主體的償債能力,而是證券化融資結構的償債能力。
在市場體系上,租賃資產(chǎn)證券化還有兩大問題需要引起關注:一是交易市場。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是屬于有到期日的固定收益投資產(chǎn)品,在國際成熟市場,ABS和MBS產(chǎn)品的二級市場主要是交易所之外的“柜臺交易”市場。國內(nèi)租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品只能在滬深證券交易所交易,但金融資產(chǎn)交易所等場外市場將來有可能成為活躍的證券化產(chǎn)品交易市場。
二是投資者問題。融資租賃資產(chǎn)證券化的投資者主要是有一定風險識別能力的機構投資者,包括大型企業(yè)集團、財務公司、社?;稹⑵髽I(yè)年金、信托公司和證券投資基金。我們認為還有三類潛在投資者:1、保險資金。2、商業(yè)銀行、券商資管、債券型基金和一些私募資金。3、合格的個人投資者。
融資租賃資產(chǎn)本身具有一一對應的實物基礎,并且租賃資產(chǎn)的期限大多設定為中長期,收益能力較穩(wěn)定,信用基礎是資產(chǎn)信用而不是企業(yè)信用的特點,因此,融資租賃業(yè)務的資金流向易于監(jiān)測,風險易于控制,不會產(chǎn)生金融泡沫,證券化產(chǎn)品的償付能力與金融租賃公司的信用水平相分離,也使得租賃資產(chǎn)證券產(chǎn)品風險相對較小,符合金融服務實體經(jīng)濟的宗旨,引導社會資金進入實體經(jīng)濟。
在目前的形勢下,盡管租賃資產(chǎn)證券化能夠達到融資和“出表”的目的,但受限于法律法規(guī)、審批制度、實踐經(jīng)驗等方面的缺陷,融資租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務的實施效率還很低,融資成本較高。
為了更好地發(fā)揮融資租賃對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,為租賃公司創(chuàng)造更好的融資渠道和資本管理的手段,促進金融市場體系的成熟與完善,建議政策制定部門在規(guī)范發(fā)展的前提下放開限制。另外,從法律政策制度和融資租賃行業(yè)自律兩方面對中國融資租賃行業(yè)體制建設及業(yè)務發(fā)展提出幾點建議:
第一,推進證券公司專項資產(chǎn)管理計劃審批市場化。建議證監(jiān)會對此類產(chǎn)品簡化審批程序,并逐步改進為備案制。在實現(xiàn)備案制之前,建議證監(jiān)會簡化審批程序,提高審批效率,增加審批數(shù)量,這有利于租賃資產(chǎn)證券化市場的增長和活躍。
第二,促進融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者多元化。建議設立更加靈活的交易機制,增強流動性,吸引更多合格投資者參與。建議保監(jiān)會允許保險公司投資融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及其他形式的融資租賃資產(chǎn)。
第三,促進融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易平臺建設。建議以金融資產(chǎn)交易所為試點,建立融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品柜臺交易市場。
第四,完善融資租賃登記系統(tǒng)。建議通過立法或者最高人民法院司法解釋,認可中國人民銀行征信中心建立的融資租賃登記系統(tǒng)的法律效力,保護租賃公司的合法權益。
第五,加強資產(chǎn)證券化的信息披露。建議制定更加完善的披露標準、建立標準化的披露模板、增加信息披露的可獲取性;尤其是要加強基礎資產(chǎn)的信息披露。
第六,加快建立資產(chǎn)證券化的法規(guī)體系。建議隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,相關部門加強溝通交流,總結經(jīng)驗,逐步建立較為系統(tǒng)的法規(guī),促進資產(chǎn)證券市場規(guī)范有序地發(fā)展。建議在立法中規(guī)定對資產(chǎn)證券化實施相應的稅收優(yōu)惠措施,降低交易成本。
同時,要開展資產(chǎn)證券化業(yè)務,融資租賃公司也要相應地提高自身的要求:規(guī)范經(jīng)營,專業(yè)化經(jīng)營,積極主動地嘗試證券化操作,并繼續(xù)提高融資租賃的社會認知度。我們認為,發(fā)展融資租賃資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟基礎和市場環(huán)境已經(jīng)成熟,建議政策制定部門在規(guī)范發(fā)展的前提下放開限制,促進融資租賃資產(chǎn)證券化的有序發(fā)展。
資產(chǎn)證券化的分類
1)實體資產(chǎn)證券化
2)信貸資產(chǎn)證券化
是指把欠流動性但有未來現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)(如銀行的貸款、企業(yè)的應收帳款等)經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池,并以此為基礎發(fā)行證券。
3)證券資產(chǎn)證券化
4)現(xiàn)金資產(chǎn)證券化
是指現(xiàn)金的持有者通過投資將現(xiàn)金轉化成證券的過程。
狹義的資產(chǎn)證券化是指信貸資產(chǎn)證券化。
具體而言,它是指將缺乏流動性但能夠產(chǎn)生可預見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過一定的結構安排,對資產(chǎn)中風險與收益要素進行分離與重組,進而轉換成為在金融市場上可以出售的流通的證券的過程。
簡而言之,就是將能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給一個獨立的專門從事資產(chǎn)證券化業(yè)務的特殊目的公司(SPV:special purpose vehicle),SPV以資產(chǎn)為支撐發(fā)行證券,并用發(fā)行證券所募集的資金來支付購買資產(chǎn)的價格。
其中,最先持有并轉讓資產(chǎn)的一方,為需要融資的機構,整個資產(chǎn)證券化的過程都是由其發(fā)起的,稱為“發(fā)起人”(originator)。購買資產(chǎn)支撐證券的人“投資者”。在資產(chǎn)證券化的過程中,為減少融資成本,在很多情形下,發(fā)起人往往聘請信用評級機構(rating agency)對證券信用進行評級。
同時,為加強所發(fā)行證券的信用等級,會采取一些信用加強的手段,提供信用加強手段的人被稱為“信用加強者”(credit enhancement)。在證券發(fā)行完畢之后,往往還需要一專門的服務機構負責收取資產(chǎn)的收益,并將資產(chǎn)收益按照有關契約的約定支付給投資者,這類機構稱為“服務者”(servicer)。
資產(chǎn)證券化的目的
資產(chǎn)證券化的目的在于將缺乏流動性的資產(chǎn)提前變現(xiàn),解決流動性風險。由于銀行有短存長貸的矛盾,資產(chǎn)管理公司有回收不良資產(chǎn)的壓力,因此在我國,資產(chǎn)證券化得到了銀行和資產(chǎn)管理公司的青睞,中國建設銀行、中國工商銀行、國家開發(fā)銀行、信達資產(chǎn)管理公司、華融資產(chǎn)管理公司等都在進行資產(chǎn)證券化的籌劃工作。
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