2017形式與政策依法治國依法行政

　　依法治國是我們黨的治國方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。小編給大家整理了關(guān)于2017形式與政策依法治國依法行政，希望你們喜歡!

　　2017形式與政策依法治國依法行政篇1

　　《簡論依法治國的實施》

　　摘 要：黨的十八屆四中全會揭示了全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。突出了依法治國的必須性以及實施依法治國的勢必性，依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的基本保障，是完善發(fā)展中國特色社會主義法治建設(shè)的基本條件。

　　關(guān)鍵詞：依法治國;勢必性;中國特色社會主義法治建設(shè)

　　中圖分類號：D03 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589(2015)14-0014-02

　　黨的十八屆四中全會高度評價了很久以來我國社會主義法治建設(shè)取得的突出性成就，全面深層次探討了全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的一些重要問題，認(rèn)為要實現(xiàn)全面建成小康社會、中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，就必須進(jìn)一步深化改革、進(jìn)一步完善中國特色社會主義制度、進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，這一切的核心是全面推進(jìn)依法治國。依法治國是完善中國特色社會主義法制建設(shè)，建設(shè)社會主義法治國家的根基。

　　一、依法治國的內(nèi)涵

　　黨的十五大報告明確指出，依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都能夠依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變[1]。就是要將法律上升為國家意志，崇尚法律的權(quán)威，保證國家的各項事務(wù)都能真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。依法治國就是毫不動搖地走中國特色社會主義法治道路，堅決擁護(hù)憲法法律的權(quán)威，維護(hù)廣大人民政治法律的權(quán)利、維護(hù)社會的公平正義、維護(hù)國家的安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。依法治國就是要全面貫徹中國特色社會主義法治理論，形成比較完整的法律規(guī)范系統(tǒng)、有效的法治實施系統(tǒng)、周全的法治監(jiān)督系統(tǒng)、有效的法治保障體系，保障國家的所有事業(yè)能夠在法律的監(jiān)護(hù)下有序發(fā)展。依法治國的根本是要堅持依憲治國充分發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展人民民主，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安的必然選擇。依法治國就是要保證法律的至高性，使權(quán)力在法律的約束下行使，將權(quán)力放在牢籠中，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，實現(xiàn)社會主義法治的優(yōu)越性。依法治國就是確保法律面前人人平等，保證社會公平正義，就是要繼續(xù)走中國特色社會主義的法治道路，進(jìn)一步修改和完善中國特色社會主義法制系統(tǒng)。

　　二、依法治國的勢必性

　　(一)依法治國是實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求

　　市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在本質(zhì)上有著完全不同的內(nèi)在區(qū)別，市場經(jīng)濟與法治有著密不可分的關(guān)系，兩者相互聯(lián)系，相輔相成。市場經(jīng)濟需要法律來保證和規(guī)范其健康有序的發(fā)展，從一定程度上來講市場經(jīng)濟越發(fā)展，就越需要有健全的法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范、保障。世界經(jīng)濟的實踐證明，一個比較成熟的市場經(jīng)濟，必然要求并具有比較完備的法制。市場經(jīng)營活動的運行，市場秩序的維系，國家對經(jīng)濟活動的宏觀調(diào)控和管理，以及生產(chǎn)、交換、分配、消費等各個環(huán)節(jié)，都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。在國際經(jīng)濟交往中，也需要按國際慣例和國與國之間約定的規(guī)則辦事[2]。因此只有堅持依法治國，才能保證社會主義市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，才能把“有形的手”和“無形的手”聯(lián)系起來。

　　(二)依法治國是實現(xiàn)社會主義民主政治，建設(shè)政治文明的要求

　　民主是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，民主的形成離不開法治，社會主義的民主需要有法治的保障，沒有離開法治的民主，也沒離開民主的法治。保證人民當(dāng)家做主，保障公民基本權(quán)利的實現(xiàn)都需要社會主義法治做后盾。只有堅持依法治國，才能不斷發(fā)展健全法律法規(guī)系統(tǒng)，提升監(jiān)督制度的改進(jìn)，促進(jìn)憲法監(jiān)督制度的建立，發(fā)展憲法解釋程序機制，升華社會主義民主，推動社會主義政治文明建設(shè)。只有堅持依法治國，人民當(dāng)家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。社會主義政治文明建設(shè)才能得到質(zhì)的飛越。

　　(三)依法治國是發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)的要求

　　社會主義法治是社會主義精神文明在國家和社會生活層面的重要體現(xiàn)。依法治國又是社會主義精神文明建設(shè)的基本保障，堅持依法治國，對于促進(jìn)精神文明建設(shè)具有指導(dǎo)、規(guī)范、保障的作用。提高全民族的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育新時期的“四有”新人，都需要法制來引導(dǎo)和規(guī)范。社會主義道德風(fēng)尚的形成，社會主義核心價值觀的形成既要靠教育，又離不開法制的約束。所以精神文明建設(shè)的成敗在于能否堅持依法治國。只有堅持依法治國，貫徹社會主義核心價值觀，才能充分發(fā)揮社會主義法治的優(yōu)越性、充分反映人民意志、才能符合社會主義精神文明建設(shè)的基本要求，才能得到廣大人民的擁護(hù)。

　　(四)依法治國是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必由之路

　　社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，國家長治久安是人民根本利益得到落實的體現(xiàn)。在社會主義社會法治發(fā)展過程中，依法治國主要體現(xiàn)在堅持法治，反對人治。1992年鄧小平總結(jié)““””的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”[3]正是因為在““””中，我們忽視了社會主義法治建設(shè)，沒有實施依法治國的正確決策，才使中國的經(jīng)濟發(fā)展緩慢和社會動蕩不安，實踐證明，只有堅持依法治國，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府;確保公正司法，提升司法公信力;加強人們法治觀念，推進(jìn)法治大眾化建設(shè);才能使國家的各項事業(yè)都能夠順利進(jìn)行，實現(xiàn)人民安定生活。也只有堅持依法治國才能推動和諧社會的建立，實現(xiàn)國家的長治久安，依法治國也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的前提，只有社會的各項事業(yè)在法律的規(guī)范下發(fā)展，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，從而促進(jìn)整個國家的發(fā)展。

　　三、依法治國實現(xiàn)的渠道

　　(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的前提

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本源，是社會主義法治的基本保證。將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國各方面聯(lián)系起來，是中國特色社會主義法治建設(shè)的一條主要經(jīng)驗。憲法從根本上確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)社會主義法治的基本要求，是黨和國家未來的根本所在，是全國各族人民利益的最基本保障，是全面推進(jìn)依法治國的前提。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正發(fā)揮社會主義法治的優(yōu)越性，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正實現(xiàn)依法治國。黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面推進(jìn)依法治國是相互聯(lián)系，相互依托的。脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)來談依法治國，都是不符合中國國情的，都是不能實現(xiàn)的天方夜譚。

　　(二)堅持依法行政是實現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)

　　建設(shè)社會主義法治國家就是要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”

　　規(guī)范和限制政府的權(quán)力，防止權(quán)力使用泛濫，發(fā)展依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，依法行政是關(guān)鍵。依法行政的實現(xiàn)，首先，政府必須依法改進(jìn)行政職能，推行政府權(quán)力，行政職能法制化，提高政府的辦事效率，落實制度的規(guī)范化，采用責(zé)任追究落實的方法作為推行重大行政決策的法定程序，使政府的決策更加趨向民主化、法制化，要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。將權(quán)力約束在法律的框架之內(nèi)，最后要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。保證政府能夠真正實現(xiàn)依法行政，推動依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的實現(xiàn)。依法行政的實現(xiàn)與否直接關(guān)系到依法治國的實現(xiàn)，只有保證依法執(zhí)政，才能杜絕滋生腐敗的源頭，才能克服市場經(jīng)濟帶來的弊端，才能提高政府的辦事效率，才能促進(jìn)社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程，完善建設(shè)有中國特色的社會主義法治系統(tǒng)。

　　(三)推進(jìn)司法公正是實現(xiàn)依法治國的基本保障

　　公正是法治的生存的需要。司法公正對社會公正有著重要的導(dǎo)向作用，司法不公對社會公正具有毀滅性的打擊。要實現(xiàn)依法治國，司法公正是保障，實現(xiàn)司法公正，必須改進(jìn)司法機構(gòu)的管理體制，改善司法機構(gòu)的辦事效率，建立和健全司法監(jiān)督制度，從每個細(xì)節(jié)著手，每個案件著手，保證司法公正，保證司法權(quán)力在陽光下運行，落實司法機關(guān)責(zé)任制，改善司法機構(gòu)，確保公正司法，在根源上保障依法治國的落實。逐步建立公正合理的司法體系以及司法監(jiān)督體制，保證司法公正，讓人民感受到公平正義。保障獨立的司法權(quán)不受任何人、任何行政機構(gòu)的干預(yù)，真正落實依法治國的要求。從本源上保證司法的公正，社會的公平正義性。

　　(四)加強公民的法律意識，建設(shè)社會主義法治文化是實現(xiàn)依法治國的根本途徑

　　法律的權(quán)威來源于每個人的內(nèi)心支持和誠懇的信仰。人民權(quán)利的實現(xiàn)需要法律作為后盾，法律權(quán)威更需要人民自覺來維護(hù)。社會主義法治精神的發(fā)揚光大，社會主義法治文化的培育與依法治國的實現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。實現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治文化，首先，要加強全體人民厲行法治的踴躍性，增強全體人民的法制道德觀念，自覺形成守法為榮，犯法為恥的人生觀、法制觀，使全體人民都能夠以主人翁的身份做社會主義法治的忠誠守護(hù)者。其次，在全社會宣傳法制觀念，在青少年中開展法制道德建設(shè)和教育，使法律觀念深入我們每個人的內(nèi)心世界，形成人人懂法，人人守法的局面。從而保證依法治國的實現(xiàn)。最后，要把加強公民的法律意識同加強公民的道德意識相結(jié)合，統(tǒng)一于建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中，推動依法治國的真正實現(xiàn)。

　　(五)完善立法工作體系，建設(shè)有中國特色的法律體系

　　從法律制定的合理性、民主性、公平性的角度出發(fā)，保障法律的制定的針對性和適用性，從而推進(jìn)依法治國的進(jìn)程的發(fā)展，不能只注重法律的數(shù)量，要注重立法的質(zhì)量，不斷加強和修改法律法規(guī)，保障法律法規(guī)能夠跟得上時代的發(fā)展。注重立法專業(yè)性人才的培養(yǎng)，建設(shè)專門性隊伍，保證立法程序的專業(yè)化。促進(jìn)立法程序向著科學(xué)化，專業(yè)化發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]黨的十五大報告[EB/OL].(2005-04-13)

　　[2]江澤民.實行和堅持依法治國保障國家長治久安[N].人民日報，1996-02-09.

　　[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

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