2017年國內(nèi)外形勢與政策論文
環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進軍，也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程。小編給大家整理了關于2017年國內(nèi)外形勢與政策論文，希望你們喜歡!
2017年國內(nèi)外形勢與政策論文篇1
從中國南下，從緬甸到印度洋，從老撾-柬埔寨到西南海，從泰國可以到兩邊，還可以到馬來半島。從這里堵截中國，當然是理所當然的事情。其實這個就是現(xiàn)在美國政府的新戰(zhàn)略，Pivot to Asia，所謂轉戰(zhàn)亞洲。這個戰(zhàn)略轉變，就要求美國必須把全球戰(zhàn)略的重心從中東轉移到東亞。
第二次世界大戰(zhàn)以來，美國一直就是亞洲的一部分，其在亞洲的利益和影響力從來就沒有離開過。前些年，美國宣布要“重返亞洲”。從經(jīng)濟角度說，這有其必然性。亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重心，并且這種局面在未來很長的時間內(nèi)不會改變。同時，隨著其在亞洲經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益的擴大，美國也越來越像一個亞洲國家。美國要保護其日益增長的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益，就要更多地關注亞洲，這完全可以理解。但美國所宣布的“重返亞洲”顯然并不是這樣簡單。
從戰(zhàn)略上說，這次“重返亞洲”很顯然是針對中國的。當然，這也不是冷戰(zhàn)之后美國要“重返亞洲”的第一次。在小布什任總統(tǒng)期間，美國外交在新保守主義的主導下，也曾經(jīng)赤裸裸地把中國作為“敵人”，試圖通過亞洲“小北約”來圍堵中國的崛起。不過，那次“重返亞洲”的努力以九一一恐怖主義事件的發(fā)生而終結了。中國不僅沒有成為美國的“敵人”，在一定意義上，反而成為了美國“反恐”的伙伴。近年來美國高調(diào)的“重返亞洲”是第二次了。不過，從長遠來說，“重返亞洲”會成為美國外交戰(zhàn)略調(diào)整的重大失誤。
為什么可以這樣說?美國真正的挑戰(zhàn)并非來自中國，而是來自自身的衰落。很多美國人不相信美國這個偉大的國家會衰落，國際社會上很多人也不相信;甚至很多中國人不相信也不希望美國衰落，因為無論作為一種政治制度還是國際警察，美國的衰落對中國并沒有什么好處。作為政治制度，近代以來，美國一直是各國政治自由派所向往、學習的對象;作為國際警察，美國一直為國際社會提供全球公共服務。
蘇聯(lián)集團解體后，就不再存在任何可以挑戰(zhàn)美國的同盟。那時美國應當改變其戰(zhàn)略同盟政策，至少改變針對另外一個國家的軍事戰(zhàn)略同盟。任何戰(zhàn)略同盟都是針對“敵人”的，因此首先需要外在“敵人”，沒有這樣的“敵人”和來自“敵人”的直接威脅，同盟就整合和團結不起來。冷戰(zhàn)后美國和西方不僅沒有改變同盟政策，反而擴大和強化同盟。在歐洲，美國和西方收編了蘇聯(lián)解體后所出現(xiàn)的新興國家，把屬于蘇聯(lián)地緣政治空間的領域，納入自己的勢力范圍。在亞洲，美國積極尋找新“敵人”，迅速崛起的中國自然成為最佳候選人。中國是亞洲大國，美國“重返亞洲”非常容易理解。美國強化和其亞洲盟友的關系，針對的是中國。對美國來說，“我的盟友的敵人也是我的敵人”。這解釋了在中國問題上，美國和其盟友的關系。
美國把全球各地都視為其利益，但中國的核心利益非常有限，都是和領土、領海有關，且僅限于和中國周邊國家相關的事情。美國人到處都是核心利益，對中國的這些核心利益不是不知道。如果美國愿意在中國和中國周邊國家關系之間扮演積極的協(xié)調(diào)角色，美國是有能力這么做的。但美國沒想扮演這個角色，而是簡單地選擇“重返亞洲”，站在其盟友國家(剛好也往往是和中國有主權利益沖突的國家)這一邊。
美國在中國問題上會出現(xiàn)錯誤的戰(zhàn)略判斷，因為美國人不了解中國。美國的
戰(zhàn)略失誤來自于對中國的錯誤判斷。美國對中國的判斷，并不是根據(jù)中國歷史上的或者當代的國際行為，而是根據(jù)美國根深蒂固的意識形態(tài)。美國人相信一個崛起中的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，并且還要把自己的思維強加給他國。中美兩國政治制度的不同，更深化了美國對中國的這種看法。國際關系史上所謂的“大國悲劇”大多發(fā)生在歐洲，近代以來的國際關系理論也是基于歐洲的國際關系經(jīng)驗，和非西方的經(jīng)驗并不相關。西方國際關系理論只是地方性理論。但美國和西方則把這地方知識普世化，視為普世的真理，并且在實踐中十分相信。這就解釋了目前中美關系的心理格局：與其說是中國要挑戰(zhàn)美國，倒不如說是美國恐懼中國崛起。沒有任何有效的證據(jù)證明中國在挑戰(zhàn)美國，但美國對中國的恐懼則到處可見。
中國學術界的“美國化”也強化了美國人的這種恐懼感。改革開放以來，中國的學術界到處充斥著美國式的國際關系話語，這使得美國人感覺到中國和美國沒有兩 樣，大家都是同樣的思維模式。盡管美國化的話語沒能解釋得了中國外交的實際行為，卻使得中國學術界的國際關系話語更具有欺騙性。在學術界的國際政治話語和 中國政府所提供的政策話語之間，美國人毫不猶豫地選擇了前者。
典型的例子是美國對南中國海和東海局勢的判斷失誤。在這兩個所謂的熱點區(qū)域，中國實際上只想保持現(xiàn)狀。自從鄧小平提出“擱置主權、共同開發(fā)”后，中國從來就沒有改變過立場。在大多數(shù)問題上，中國總是回應性的。在中國看來，中國并沒有主動挑起這些事端，但別的國家挑起來了，中國不得不回應。但美國人并不這樣看，似乎是中國在欺負周邊小國家。
把中國視為是潛在“敵人”，更是美國的戰(zhàn)略誤判，對美國國家利益的負面影響難以估量。美國并沒有意識到，中國和其他大國不一樣。例如，中國和蘇聯(lián)不一樣。改革開放以來，中國的選擇是加入以美國為主導的現(xiàn)存世界體系，通過改變自己和這個體系接軌。
2017年國內(nèi)外形勢與政策論文篇2
當前我國外交的新理念新布局
黨的之后，尤其是今年“兩會”以來，新一屆中央領導集體在外交領域的大手筆一處接著一處，引起了國際社會的廣泛關注和贊譽。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對中國外交新環(huán)境的科學判斷，展示了我們黨關于中國外交的一系列新理念、新布局，也昭示著中國外交更加恢宏的新未來。
環(huán)境是隨著時間的轉移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進軍，也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的以來，中國站在了新的歷史起點上，中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求，從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、人民生活也在持續(xù)改善，隨著我國經(jīng)濟的深入發(fā)展，各項事業(yè)必然得到新的發(fā)展，有如此良好的基礎，我們一定能夠愛中國共產(chǎn)黨的帶領下，完成“兩個百年”的奮斗目標，即在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強民族文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，我們在發(fā)展的過程中所產(chǎn)生的種種問題。我們現(xiàn)在處在改革開放的“深水區(qū)”，進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程的問題”同步推進的階段。
從國際看，我國面臨的國際環(huán)境更加復雜，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是我們也要清醒的認識到，世界依然很不安寧，國際環(huán)境依舊動蕩不安。 基于這樣的國內(nèi)國際環(huán)境，我們的外交也應該在站在歷史的新的起點上。
一、中國外交的新理念
以來，新一屆中央領導集體應環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括：
第一，關于“中國夢”。同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢”是中國人的夢想，但隨著新一屆中央領導集體的一系列外事活動，“中國夢”的世界含義、“中國夢”
作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣：“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢想。13億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強團結合作、加強相互支持和幫助，努力實現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻。”也正如主席明確告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”。
第二，關于中國對外交往的旗幟。黨的報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展，既利人，又利己;既合作，又競爭;既相互促進，又相互激勵;既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
第三，關于新型大國關系。在國際關系中，大國關系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性，因素。隨著中國的發(fā)展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關系成了國際社會關注的焦點。短短的時間，新型大國關系從理念變成了推動現(xiàn)實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關系發(fā)展歷程和中國外交實踐的科學總結。這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二，針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲為代表的冷戰(zhàn)思維;第三，針對的是經(jīng)濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實;第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關系;第
五，針對的是世界各國對中美關系未來的期許與擔憂。針對這五個方面，新型大國關系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路;中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸;中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關系，而是互利共贏的關系;中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。
中國倡導的新型大國關系始于中美關系，但遠不止于中美關系。新型大國關系理念將成為引領中國發(fā)展未來與世界備大國關系的指針，也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻。
新一屆中央領導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。
二、中國外交的新布局
新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一，全方位。領導人的外交活動最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時間，主席的兩次出訪、的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領導人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領導人出訪的地區(qū)有國際熱點地區(qū)，接待的外國領導人也有熱點國家的領導人。中國領導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。
第二，寬領域。新一屆中央領導集體的外交活動涉及政治、經(jīng)濟、軍事、人文等各個領域。首腦外交既談政治，也談經(jīng)濟，既推動經(jīng)貿(mào)合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領域的合作就涵蓋油氣、核能、電
力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，貫通上下游各領域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓等。在非洲，還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業(yè)積極履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?013年6月8日，主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內(nèi)經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，并就中美經(jīng)濟關系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經(jīng)驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。
第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會”以后，主席作為國家元首、作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領導人已同世界上50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉機。“莊園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構建中美新型大國關系的主題，就雙邊關系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。
第四，謀長遠。新一屆中央領導集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關系的長遠、世界和平與發(fā)展的長遠，是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，主席訪問非洲期間，非洲國家領導人提出，基礎設施落后是當前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國支持幫助。
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