2017河南獨生子女政策
我省統(tǒng)一實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助政策,對年滿60周歲的城鎮(zhèn)獨生子女的父母,按照每人每月不低于80元的標準發(fā)放獎勵扶助金。河南的獨生子女政策有哪些值得關注的新消息。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017河南獨生子女政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017河南獨生子女政策
信息通報：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女家庭實現(xiàn)“平起平坐”
在獨生子女家庭獎勵方面，無論是全國還是我省，農(nóng)村一直是優(yōu)于城鎮(zhèn)的。
據(jù)了解，自從2005年起，和全國一樣，我省建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵幫扶制度，從那年起，凡是獨生子女家庭的父母，只要年滿60周歲，每人每月便可領取50元的補助，到2012年時，這個補助標準增加到了每人每月80元。
從2012年，河南省鄭州、洛陽、許昌、濟源的城鎮(zhèn)獨生子女家庭也開始“嘗鮮”該政策。
而從今年起，河南省建立全省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助制度，是第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的省份。
獎勵標準：年滿60周歲每人每月至少80元
根據(jù)政策，2015年1月1日起，對年滿60周歲的城鎮(zhèn)獨生子女父母，按照每人每月不低于80元的標準發(fā)給獎勵扶助金，到亡故為止。省衛(wèi)生計生委調(diào)研員王自立介紹，在實施最低生活保障、城鎮(zhèn)三無老人供養(yǎng)等惠民政策時，獎勵扶助金不計入個人和家庭收入。
獎勵扶助資金由省、市、縣財政納入年度預算，按基本標準的60%、20%、20%的比例分級負擔;財政直管縣按照省、縣財政80%、20%的比例分級負擔。
據(jù)了解，獎勵扶助金由省財政廳和省衛(wèi)生計生委確定的金融機構統(tǒng)一代理發(fā)放，以個人為單位，每年發(fā)放一次。今年11月30日前，獎扶金將直接打進扶助對象個人賬戶。以后每年，將確保在8月底前獎扶到位。
扶助對象：戶口遷出本省或從外省遷入的也在列
城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助對象以個人為單位，必須同時符合以下條件：
(一)具有本省戶籍的城鎮(zhèn)居民或戶口遷出本省但仍在本省領取退休金(養(yǎng)老金)的原本省城鎮(zhèn)居民;
(二)沒有違反計劃生育號召和政策法規(guī)生育且目前現(xiàn)存一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女;
(三)年滿60周歲;
(四)未享受外省(區(qū)、市)同類獎勵與扶助、國家計劃生育特別扶助以及農(nóng)村計劃生育獎勵扶助。
“這里面有兩個亮點，一個是戶口從和河南省已經(jīng)遷出的人，一個是從外省遷入河南省的人。”王自立介紹，這兩類人也在幫扶范圍內(nèi)，但條件是，未享受外省(區(qū)、市)同類獎勵與扶助。
他說，未享受外省(區(qū)、市)同類獎勵與扶助，指戶口已遷往省外但仍在本省領取退休金(養(yǎng)老金)的原本省城鎮(zhèn)居民，以及戶口從外省(區(qū)、市)遷入本省的城鎮(zhèn)居民，未在外省(區(qū)、市)享受獨生子女父母退休后增發(fā)退休金、年老時發(fā)給一定數(shù)額獎勵金、按時發(fā)給獎勵扶助金等。
此外，他提醒，申請人根據(jù)自身條件，只能申請國家計劃生育特別扶助(不包括對計劃生育手術并發(fā)癥人員的特別扶助)、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助或本省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助之一，不能同時享受兩種及以上扶助金。
記準時間：今年7月1日至31日報名
時間：今年各地方的統(tǒng)一報名時間為7月1日至31日，一旦錯過這個時間，您就要再等一年了。此外，王自立特意提醒，從明年開始，每年新增加的符合條件的申請者要在當年1月15日之前到戶籍所在的居(村)民委員會提出申請。
所需材料：申請時，持本人居民身份證、戶口簿、一寸免冠近照四張，以及辦理退休手續(xù)的原工作單位出具的婚姻生育狀況證明(原無工作單位或原工作單位已不存在的由現(xiàn)居住地居(村)民委員會出具證明)。
戶口遷出本省但仍在本省領取退休金(養(yǎng)老金)的原本省城鎮(zhèn)居民，還應提供退休證和退休金(養(yǎng)老金)發(fā)放部門出具的退休金(養(yǎng)老金)發(fā)放證明，以及現(xiàn)戶籍地縣級衛(wèi)生計生主管部門出具的未在當?shù)叵硎芡惇剟钆c扶助的證明，到原工作單位所在地居民委員會、街道辦事處提出申請。
年滿49周歲后由外省(區(qū)、市)遷入的人員還應提供其原工作單位和原戶籍地縣級衛(wèi)生計生主管部門出具婚姻生育狀況證明、其在原戶籍地未享受同類型獎勵與扶助的證明。
離婚的還應提供離婚證、離婚協(xié)議書或判決書。
特別提醒:發(fā)生四種情形之一退出獎勵扶助
已經(jīng)享受獎勵扶助的人員，應于每年的1月31日前到居(村)民委員會進行年審，獎勵扶助對象有下列情況之一的應退出獎勵扶助：
1.因子女數(shù)量變化不再符合獎勵扶助條件(收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外);
2.戶口遷出縣(市)、區(qū)(戶口遷出本省但仍在本省領取退休金、養(yǎng)老金的原本省城鎮(zhèn)居民除外);
3.死亡;4.發(fā)生其他不符合獎勵扶助條件的情形。
另外，如果申請人出現(xiàn)下面這三種情況之一，也將停發(fā)或收回獎勵扶助金：
1.享受獎勵扶助后因合法生育、收養(yǎng)子女而不再符合獎勵扶助條件的，停發(fā)獎勵扶助金;違法生育和違法收養(yǎng)子女的，停發(fā)獎勵扶助金并由縣級衛(wèi)生計生主管部門收回已經(jīng)發(fā)給的獎勵扶助金。
2.應參加年審的人員當年2月底前未按要求參加年審且未向街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))說明正當理由的，停發(fā)獎勵扶助金，退出獎勵扶助。
3.弄虛作假騙取獎勵扶助金或獎勵扶助對象死亡后其他人員以其名義冒領的獎勵扶助金應予退回;構成犯罪的，依法追究當事人法律責任。
河南獨生子女費發(fā)放新規(guī)定
河南省《獨生子女父母光榮證》的辦理程序及獎勵政策如下：
一、辦理機構：女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處
二、工作時間：正常工作日
三、辦理流程：
(1)發(fā)放對象：
①一對夫妻只生育1個子女的;
?、谝粚Ψ蚱薨匆?guī)定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的;
?、郦毶优劳龊螅偕?個或依法收養(yǎng)1個子女的;
?、芊蚱尬瓷?，依法收養(yǎng)1個子女的。
(2)申領程序：
?、儆煞蚱揠p方申請，到所在單位(無工作單位的到村民委員會或居民委員會)領取《獨生子女父母光榮證申請表》，如實填寫;
?、诮?jīng)雙方單位(無工作單位的由村民委員會或居民委員會)核實，報女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應在接到《獨生子女父母光榮證申請表》之日起30日內(nèi)予以審批。對符合條件的發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，不符合條件的，應書面通知申請人，并告知理由;
③夫妻戶籍不在一地的，可以向其子女和父母一方的共同常住戶口所在地申請領取《獨生子女父母光榮證》。
四、凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：
①從發(fā)證之月起至子女滿十四周歲止，每月獎給獨生子女父母獎勵費十元以上，由夫妻雙方單位各負擔百分之五十。是財政撥款單位職工的，從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔;是農(nóng)村居民的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)給，或采取其他獎勵形式;是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，從計劃生育事業(yè)費中列支;是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。
?、谠谌胪?、入學、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。
?、坜r(nóng)村在調(diào)整責任田時，對獨生子女父母每人按二人(份)分給;在分配集體經(jīng)濟收入、集體福利時給予優(yōu)待;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災、貸款等方面給予優(yōu)先照顧。
④對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當?shù)厝嗣裾剟睢?/p>
(政策依據(jù)：《河南省人口和計劃生育條例》及《實施細則》，豫計生政字〔2001〕16號文件《河南省〈獨生子女父母光榮證〉管理工作規(guī)范》)
從2009年開始，根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關于完善利益導向機制進一步做好人口和計劃生育工作的意見》要求提高獨生子女父母獎勵費標準。《意見》指出：凡領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，在子女滿14周歲前，由戶籍所在地縣級以上人民政府將獨生子女父母獎勵費由原來的每人每月5元以上提高到每人每月不低于20元。
多地獨生子女可休“照料假”
各地陸續(xù)公布“照料假”
近日，《四川省老年人權益保障條例(修訂草案)》(征求意見稿)網(wǎng)上征求社會公眾意見，其中提到，獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行照料，并給予每年累計不低于3天的照料假，照料期間工資福利待遇不變。
有關獨生子女照料假，四川不是第一個“探路者”。今年3月1日起施行的《福建省老年人權益保障條例》、5月份公布的湖北省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法(修訂草案)提到：獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，并給予每年累計不超過十天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變。
同樣的前提條件，廣西提出了“每年累計不超過十五天的護理假”，將于2017年9月1日正式實施。
數(shù)據(jù)顯示，到2020年全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右。
吉林大學哲學社會學院院長田毅鵬表示，面對社會老齡化趨勢，需要做出一些新的政策調(diào)整以應對，“‘照料假’是一個有價值的政策性探索，通過在地方上先行、總結(jié)，待未來成熟之后，將有助于將之推向更廣層面。”
網(wǎng)友擔憂成“紙上假期”
對于獨生子女的“照料假”，目前不少人“知道少、存疑多”，許多網(wǎng)友擔心“看得見、摸不著”。
福州市某事業(yè)單位員工范女士表示，她完全不知道，“在單位里從來沒聽到過相關的宣傳，同事私下交流也沒人提過……估計一頭霧水的肯定不止我一個。”
湖北武漢一學校員工冀女士表示，這聽著是個好政策，但為什么只針對獨生子女，現(xiàn)在兩個孩子的家庭，照料生病老人的壓力也很大。
福建師范大學公共管理學院教授謝宏忠表示，用人單位的類型與具體情況千差萬別，“很多人不了解，恐怕是源于一些用人單位不愿意加大宣傳。”謝宏忠說，“照料假”一方面可能導致用人成本增加，如在崗位配置、團隊運作中某崗位的人不方便離開;另一方面，中小企業(yè)可能更不愿意履行“照料假”，也不能排除“個別單位為規(guī)避政策干脆不招聘獨生子女”的可能性。
福州大學社會學系教授甘滿堂認為，按目前“照料假”的設計，3天基本可以從單位到家或醫(yī)院跑個來回，10天以內(nèi)可留幾天照顧父母。考慮到企業(yè)成本，10天是目前較合理的安排，但如果父母需要長期照顧，10天顯然不夠。而實際上，由于相應監(jiān)督體制尚未建立，機關與事業(yè)單位、國有企業(yè)落實“照料假”相對容易，一些私營企業(yè)在執(zhí)行政策上可能會大打折扣。
如何才能?；丶铱纯?
湖北山河律師事務所律師王景霞告訴記者，不僅是獨生子女的“照料假”，如帶薪年假、探親假等的具體實施，很多并未完全被勞動者所熟知。我國大部分家庭“四老兩小”的養(yǎng)老模式帶來了一些養(yǎng)老問題，解決這些問題同樣需要通過法律，來規(guī)范社會各相關機構發(fā)揮其職能，保障子女更好地撫養(yǎng)老人。
王景霞表示，如果用人單位未依法給予勞動者休假的權利，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》，勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提出訴訟。
王景霞建議，對于由“照料假”等給用人單位帶來的成本，可以從稅收及其他優(yōu)惠政策方面給予用人單位補貼。
廈門大學社會學教授葉文振建議，有關部門應進一步了解大部分員工和其父母對“照料假”等對假期天數(shù)等的真實需求，這樣制定政策、執(zhí)行起來才會更有針對性，效果也會更好。另外，可以考慮進一步擴大“休假人員”的范圍，如只要夫妻一方是獨生子女，在申請照料假時，配偶也能同時休假，以減輕家庭的壓力。
田毅鵬表示，需建立一個與社會整體相銜接、相互兼容的配套體系，才能更好地將“紙上假期”落到實處，去應對和解決養(yǎng)老中面臨的問題。
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