2017年的義務(wù)教育政策免費(fèi)解讀
2017年的義務(wù)教育政策免費(fèi)解讀
義務(wù)教育又稱免費(fèi)教育，是根據(jù)憲法規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受。2017年關(guān)于義務(wù)教育的政策有哪些，義務(wù)教育的新政策出臺后將會到來哪些新的變化。小編給大家整理了關(guān)于2017年的義務(wù)教育政策，希望你們喜歡!
2017年的義務(wù)教育政策
《通知》要求
2017年19個(gè)副省級以上重點(diǎn)大城市各區(qū)(縣)要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。經(jīng)審批的初中特長招生比例，控制在區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
(19個(gè)城市分別是：北京、天津、上海、重慶、大連、寧波、廈門、青島、深圳、沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安)
各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方，穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片(隨機(jī)搖號、派位)，片區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法實(shí)施，增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。
要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。
要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
對于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。
各地要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要暢通舉報(bào)渠道，對于舉報(bào)的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，要認(rèn)真核實(shí)查處。對違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。
義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策
實(shí)施“兩免一補(bǔ)”
對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典所需資金，由中央財(cái)政全額承擔(dān)(含以2016年為基數(shù)核定的出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補(bǔ)貼)，具體根據(jù)各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、教科書循環(huán)使用等因素核定。
家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份義務(wù)教育寄宿生數(shù)、寄宿生貧困面、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定。
中央財(cái)政對城市學(xué)生的免費(fèi)教科書和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助從2017年春季學(xué)期開始。
改善膳食營養(yǎng)
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。國家試點(diǎn)地區(qū)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助所需資金，由中央財(cái)政全額承擔(dān)，用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，具體根據(jù)國家試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定;對于地方試點(diǎn)，中央財(cái)政給予適當(dāng)獎補(bǔ)，具體根據(jù)地方試點(diǎn)地區(qū)覆蓋學(xué)生數(shù)、地方財(cái)政投入、組織管理、實(shí)施效果等因素核定。
現(xiàn)階段，對地方試點(diǎn)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天4元以上的省份，中央財(cái)政按照每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ);對未達(dá)到4元的省份，按照每生每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。
給予綜合獎補(bǔ)
對地方落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策給予綜合獎補(bǔ)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)相關(guān)省份落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策等中央有關(guān)決策部署情況、義務(wù)教育改革發(fā)展情況、工作努力程度等因素核定，地方可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。
現(xiàn)階段，以各地實(shí)際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與中央綜合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(月人均200元)的比值為參考值，設(shè)立綜合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。中央財(cái)政按照綜合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、參考調(diào)整系數(shù)核定相關(guān)省份綜合獎補(bǔ)資金。
實(shí)施特崗計(jì)劃
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。中央財(cái)政對特崗教師給予工資性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)省份據(jù)實(shí)結(jié)算。
補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)
城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。
公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、各省份義務(wù)教育在校生數(shù)、規(guī)模較小學(xué)校數(shù)、分配系數(shù)等因素核定。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額由中央統(tǒng)一確定。
義務(wù)教育延伸內(nèi)容
什么是公用經(jīng)費(fèi)?
公用經(jīng)費(fèi)是指保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出的費(fèi)用，具體支出范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中，教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。
保障校舍安全
鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。
中西部地區(qū)所需資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)，中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、生均校舍面積標(biāo)準(zhǔn)、安全校舍面積、使用年限、單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)等因素核定;中央財(cái)政對東部地區(qū)采取“以獎代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)獎補(bǔ)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)具體根據(jù)各省份農(nóng)村義務(wù)教育在校生數(shù)、財(cái)力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。
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