2017年的農(nóng)村扶貧政策是什么
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2017年的農(nóng)村扶貧政策
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧中的突出作用，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。力爭在2016年通過產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧108戶，政府托底扶貧39戶，確保貧困戶人均收入3000元以上，全面脫貧奔小康。
二、工作措施
1.以五民工作法為契機(jī)，制定扶貧措施。結(jié)合五民工作法，從黨政班子中選派6名第一書記，選派85名鄉(xiāng)干部、村干部、村致富能手為成員組成6個扶貧工作隊結(jié)對扶貧264戶，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶一次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計劃，按照“不脫貧不歸隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村入戶走訪，分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出臺各村工作方案。確定鄉(xiāng)村旅游做為精準(zhǔn)扶貧的主要渠道。
2.以黨建為引領(lǐng)，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)扶貧是將“輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧，促進(jìn)貧困戶脫貧致富的重要途徑。出臺旅游扶貧規(guī)劃，全鄉(xiāng)村級黨支部都緊緊圍繞旅游與扶貧相結(jié)合，積極探索支部+合作社+貧困戶的工作模式。村黨支部把黨員骨干、專業(yè)大戶組織起來成立專業(yè)合作社，吸納貧困戶入股，發(fā)展野生茶葉、柿子、茶油等特色產(chǎn)業(yè)與民宿經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困戶開設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，以此增加收入，預(yù)計共為群眾增收300萬元，帶動180名貧困戶脫貧。
3.以項目為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。2016年全面完成通鄉(xiāng)通村通組公路，打通連接濟(jì)廣高速最近通道，改變農(nóng)民“養(yǎng)雞吃蛋、養(yǎng)豬過年、種地為了肚兒圓”的狀況，同時按照村景聯(lián)動、一村一景要求建好秀美村莊。通過“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”舉辦各項活動，打響蓮花山品牌，讓各方游客能來，綠色食品能帶走，美好形象能傳播。
4.以培訓(xùn)為手段，提升就業(yè)本領(lǐng)。免費(fèi)開展以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)技能等為主要內(nèi)容的就業(yè)培訓(xùn)，讓每一戶至少有一名勞動力掌握“就業(yè)”本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，引導(dǎo)和支持貧困戶創(chuàng)業(yè)，徹底摘掉窮帽子。同時優(yōu)先選聘貧困戶為村環(huán)境衛(wèi)生保潔員，就近解決60名貧困戶上崗就業(yè)。
三、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。整合資源、政策、資金，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧建設(shè)。
2.強(qiáng)化政策支持。一是加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資金支持力度，安排扶貧專項資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金和整村脫貧資金用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。二是重點(diǎn)扶持建卡貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對建卡貧困戶發(fā)展旅游扶貧示范戶進(jìn)行客房、浴室、廚房、廁所等設(shè)施改造補(bǔ)助。三是組織專業(yè)人員對經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員至少開展2期以上鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營理念、經(jīng)營技能、職業(yè)道德、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，禮貌用語，提高規(guī)范化服務(wù)水平。四是加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧的金融信貸支持力度。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶，要主動幫助協(xié)調(diào)貸款，并提供必要的保證。
3.形成推進(jìn)合力。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的年度目標(biāo)，積極整合和吸納社會力量開展鄉(xiāng)村旅游扶貧，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持。強(qiáng)化旅游扶貧宣傳，舉辦各類節(jié)慶賽事，提高蓮花山影響力和知曉度。
4.狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)旅游扶貧工作行動計劃，對年度工作目標(biāo)要倒排推進(jìn)工作時間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲，推動各級各部門抓好工作落實(shí)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》文件精神及全省電商扶貧試點(diǎn)工作隴南現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，加快電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧工作,同時促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧有機(jī)結(jié)合，探索精準(zhǔn)扶貧工作新機(jī)制，借力電子商務(wù)幫助困難群眾樹立脫貧之志，掌握脫貧之技，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，特制訂本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以12個貧困村為重點(diǎn)，按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧要求，發(fā)展電子商務(wù)推進(jìn)平川區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，宣傳推介本地獨(dú)特的旅游資源，扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和家庭手工業(yè)，幫助貧困群眾增收致富。
--2015年，根據(jù)扶貧現(xiàn)狀和農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際，全區(qū)新建8個農(nóng)村網(wǎng)店，覆蓋黃嶠鄉(xiāng)神木頭村、嶠山村、焦口村，復(fù)興鄉(xiāng)川口村，共和鎮(zhèn)毛河洛村，種田鄉(xiāng)拉排村，王家山鎮(zhèn)于大川村、井兒川村8個貧困村，每個貧困村至少建設(shè)1家網(wǎng)店。并試運(yùn)營，確保有訂單，有銷量，初步啟動農(nóng)村電商發(fā)展模式。
--2016年，全區(qū)新建4個農(nóng)村網(wǎng)店，覆蓋復(fù)興鄉(xiāng)甘澇村、李溝村，寶積鎮(zhèn)小川村和共和鎮(zhèn)常崖村4個貧困村，實(shí)現(xiàn)12個貧困村全覆蓋，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。
--2017年，全區(qū)普及電子商務(wù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長30%以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)有電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)，從而增加貧困群眾的收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。
二、主要措施
(一)建立行政推進(jìn)體系。成立平川區(qū)電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立電商扶貧工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。成立由忠恒義烏電子商貿(mào)有限公司、甘肅天騁北業(yè)電子商貿(mào)有限公司、蘇寧易購平川服務(wù)站等電子商務(wù)企業(yè)和特澳特、熙瑞、隴燁等特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為會員的電商協(xié)會，形成政府、協(xié)會、駐村工作隊共同推進(jìn)電商扶貧機(jī)制。
(二)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一要認(rèn)真實(shí)施“寬帶中國”行動計劃等大數(shù)據(jù)項目，加快三網(wǎng)融合步伐，確保2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要盡快完成光纜入村、入戶，采取有線、無線相結(jié)合的辦法，提高貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶的普及率。三要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善上網(wǎng)條件，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行始終安全、穩(wěn)定、可靠。全區(qū)12個貧困村已有10個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，復(fù)興鄉(xiāng)川口村、甘澇村還未開通。目前全區(qū)3G/4G手機(jī)信號已全覆蓋。到2016年，復(fù)興鄉(xiāng)川口村、甘澇村完成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備開通寬帶網(wǎng)絡(luò)能力。
(三)加快物流配送體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級物流建設(shè)，重點(diǎn)推動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場信息化提升工程，鼓勵和支持電商企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村物流體系建設(shè)，做到物流“區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點(diǎn)、村有代辦”。一是結(jié)合萬村千鄉(xiāng)市場工程中恒商貿(mào)有限公司配送中心配送網(wǎng)絡(luò)，加快拓展農(nóng)村物流體系建設(shè)。二是依托郵政網(wǎng)絡(luò)配送平臺加強(qiáng)與申通、中通、圓通、韻達(dá)、順豐等物流企業(yè)的合作，首先在12個貧困村搭建倉儲物流平臺，打造“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿(mào)流通體系。
(四)培育和發(fā)展電商企業(yè)。重點(diǎn)鼓勵和支持忠恒義烏電子商務(wù)有限公司建立區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，依托“義烏購”，搭建義烏購分站—忠恒購，拓展我區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道，同時為零售批發(fā)商提供豐富而質(zhì)優(yōu)價廉的貨源，擴(kuò)大本地消費(fèi)市場。扶持熙瑞、棗旺、特澳特等涉農(nóng)、生產(chǎn)制造和流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，充分利用淘寶，蘇寧易購，京東等國內(nèi)知名第三方交易平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，擴(kuò)大菊粉、番茄醬、大棗、蘋果、中藥材、小雜糧、土雞蛋、陶瓷工藝品等特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷規(guī)模，促進(jìn)我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和發(fā)展本地電商培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如甘肅天騁北業(yè)電子商務(wù)有限公司，為貧困戶提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)電子商務(wù)經(jīng)營人才。2015年計劃培育電商企業(yè)5家，2016年培育電商企業(yè)5家，2017年培育電商企業(yè)10家。
(五)鼓勵支持創(chuàng)辦網(wǎng)店。鼓勵大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年帶頭開辦網(wǎng)店，帶動貧困戶、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品購銷和販運(yùn)商、產(chǎn)業(yè)大戶等開辦網(wǎng)店。鼓勵市場、企業(yè)、商鋪、運(yùn)輸、文化旅游、酒店、社區(qū)、家政服務(wù)等各行業(yè)都開辦網(wǎng)店，讓電子商務(wù)向各個領(lǐng)域拓展。積極爭取阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計劃項目，利用大平臺不斷壯大我區(qū)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升我區(qū)電商整體服務(wù)水平。2015年計劃新增網(wǎng)店100家，2016年新增網(wǎng)店100家，2017年新增網(wǎng)店100家。
(六)擴(kuò)大我區(qū)特色產(chǎn)品外銷渠道。大力發(fā)展特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，進(jìn)一步拓展我區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售規(guī)模，積極推薦我區(qū)菊粉、番茄醬、大棗、蘋果、中藥材、陶瓷工藝品、小雜糧、土雞蛋等特色產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售展示平臺，通過線上商城和線下體驗(yàn)館，進(jìn)一步拓展我區(qū)特色產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，逐步完善產(chǎn)供銷為一體的特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。按照《平川區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出省入京工作實(shí)施方案》，確保2015年京津冀地區(qū)銷售我區(qū)馬鈴薯、高原夏菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品5000噸，高度重視貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。力爭經(jīng)過2-3年的努力，初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，完成糧油(胡麻油)、蔬菜(土豆、高原夏菜)、畜禽(羊羔肉)、水果(西甜瓜、枸杞、大棗)系列產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、品牌建設(shè)、三品認(rèn)證等工作;形成一批以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)?；a(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)，建立“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的有效機(jī)制，走出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展道路。2015年計劃培育知名商標(biāo)2家，著名商標(biāo)2家;2016年培育知名商標(biāo)2家，著名商標(biāo)1家;2017年培育知名商標(biāo)1家，著名商標(biāo)1家。
(七)開展電商知識培訓(xùn)。加強(qiáng)電子商務(wù)知識培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和駐村工作隊為重點(diǎn)，積極培育一批貧困村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實(shí)發(fā)揮其在電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。2015年計劃在全區(qū)開展電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員500人;2016在全區(qū)開展電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人員1000人;2017在全區(qū)開展電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人員1000人。主要培訓(xùn)內(nèi)容為網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營推廣及店鋪管理維護(hù)等操作技能，通過培訓(xùn)掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。
(八)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量。抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測，杜絕質(zhì)量隱患。創(chuàng)新監(jiān)管方式，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，加強(qiáng)對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，加大電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
(九)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入到扶貧小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)的貧困戶和帶動脫貧效果明顯的網(wǎng)店，以貸款貼息或以獎代補(bǔ)等方式進(jìn)行扶持。鼓勵農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，貧困村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。突出惠農(nóng)貸款和婦女小額信貸助推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的作用，實(shí)行優(yōu)先信貸扶持。(牽頭單位：區(qū)金融辦，配合單位：區(qū)工信局，各金融機(jī)構(gòu))
三、強(qiáng)化保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照電商扶貧工作實(shí)行“省上指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作要求，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，研究電商扶貧新模式，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電商扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村為具體實(shí)施單位，要抓好電商扶貧各項工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、聯(lián)村單位和駐村工作隊要配合做好電商扶貧項目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項政策措施的執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實(shí)各部門的職責(zé)任務(wù)。區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計劃的制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報、監(jiān)督檢查、年度考核等工作;區(qū)委農(nóng)辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊和幫扶單位的一項重要職責(zé)，納入駐村幫扶年度考核;區(qū)工信局負(fù)責(zé)做好電商大平臺引進(jìn)、本土平臺培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作;協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;區(qū)人社局負(fù)責(zé)普及電子商務(wù)知識培訓(xùn)工作;區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評價制度等工作;區(qū)交通局負(fù)責(zé)貧困村通村道路的硬化和物流快遞點(diǎn)的建設(shè)工作;區(qū)工商、質(zhì)檢、食藥局負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度等工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺財政獎勵扶持辦法。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，對發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)及個人網(wǎng)店實(shí)行優(yōu)先信貸扶持。
(三)加大宣傳力度。充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳我區(qū)特色產(chǎn)品和加快發(fā)展電子商務(wù)各項舉措，打造品牌效應(yīng)，變地方產(chǎn)品為區(qū)域特色。依托雙聯(lián)行動，充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其它扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計通報制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況，對電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評選表彰一批全區(qū)電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠信網(wǎng)店”，給予獎勵;對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害平川區(qū)電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲分。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧項目
1、產(chǎn)業(yè)扶貧
2017年重點(diǎn)建立貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，強(qiáng)化組織動員和技能培訓(xùn)，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
目前，部分貧困地區(qū)已經(jīng)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧增收的新模式。例如：青海省每縣建一個產(chǎn)業(yè)扶貧園、每村投入50萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加集體經(jīng)濟(jì)。四川建立貧困村扶持基金26.8億元，支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。甘肅隴南市在貧困村開辦網(wǎng)店800多家，帶動貧困戶15萬余人，銷售總額達(dá)到3.2億元，提供就業(yè)崗位5.7萬個。
2、易地扶貧搬遷
2017年完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
3、勞務(wù)協(xié)作扶貧
2017年完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，提高組織化程度，努力做到精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的地方建立村級扶貧車間，促進(jìn)貧困人口就近就業(yè)。
目前已有部分省份推進(jìn)了相關(guān)工作，例如：云南設(shè)立18個“外出務(wù)工人員服務(wù)點(diǎn)”，與6個省建立了勞務(wù)輸出對接機(jī)制。
紅包來了
貧困人口跨省務(wù)工有交通補(bǔ)貼
人社部提出：輸出地要摸清底數(shù)，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織輸出勞務(wù)，對跨省務(wù)工的貧困勞動力給予交通補(bǔ)貼。輸入地要動員企業(yè)參與，積極組織技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人崗對接，加強(qiáng)人文關(guān)懷，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、失業(yè)或返鄉(xiāng)的貧困勞動力，輸入地與輸出地要為其及時提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4、教育扶貧
2017年全面落實(shí)教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育，啟動中等職業(yè)教育行動計劃技能脫貧千校行動，努力阻斷貧困代際傳遞。
今年，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對貧困地區(qū)的全覆蓋。普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)從2016年秋季學(xué)期起開始全部免除。
紅包來了
貧困家庭學(xué)生讀技校，每年每人補(bǔ)3000元
人社部提出：落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》，對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財政扶貧資金中列支。鼓勵東西部扶貧協(xié)作的幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)可由幫扶省市從財政援助資金中列支。
5、健康扶貧
2017年全面落實(shí)健康扶貧政策舉措，降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。對已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困人口，按照大病、慢性病等分類施策。
農(nóng)村扶貧工作
一是克服形式主義問題。采取措施，重點(diǎn)解決貧困識別走形式、駐村幫扶走形式、政策落實(shí)走形式、到村到戶脫貧規(guī)劃走形式、產(chǎn)業(yè)扶貧走形式、資金管理走形式、社會扶貧走形式、貧困退出走形式等苗頭性傾向性問題。
二是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。修改完善財政專項扶貧資金管理辦法和績效評價辦法。加快推進(jìn)縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺建設(shè)，督促各地加強(qiáng)對查處問題的整改力度，始終保持扶貧資金嚴(yán)管嚴(yán)查態(tài)勢，提高使用效益和透明度，廉潔扶貧陽光扶貧。
三是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機(jī)制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗理念。引導(dǎo)破除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)文明健康向上新風(fēng)。創(chuàng)新工作方法，鼓勵、支持和帶動貧困群眾靠自己的雙手光榮脫貧。
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