2017獨(dú)生子女父母政策內(nèi)容
2017獨(dú)生子女父母政策內(nèi)容
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017獨(dú)生子女父母政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017廣州獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)新政策
《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)將于2017年1月1日正式實(shí)施，為做好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的貫徹落實(shí)，12月6日，廣州市衛(wèi)計(jì)委在省委黨校禮堂舉辦專題培訓(xùn)班。來自廣州市各區(qū)、街鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干;市直各單位以及中央、省駐穗單位計(jì)生干部1200多人參加了培訓(xùn)。
廣州市衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員朱江平同志作了動(dòng)員講話。他指出，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)對(duì)全面兩孩政策體系下的計(jì)劃生育家庭是一個(gè)重大利好。對(duì)深入貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策起到重要的推動(dòng)作用，各級(jí)計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)政策出臺(tái)的背景，增強(qiáng)政策執(zhí)行的責(zé)任感。本次政策最大的亮點(diǎn)就是在保障獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)性的同時(shí)，將早期退休的獨(dú)生子女父母退休金加發(fā)5%以及退休時(shí)領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)金人員全部納入按月獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策三種模式的統(tǒng)一。涉及人員多，范圍廣泛，各單位要高度重視，建立健全協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)“不少發(fā)一個(gè)對(duì)象、不多發(fā)一個(gè)對(duì)象、不漏發(fā)一個(gè)對(duì)象、不錯(cuò)發(fā)一個(gè)對(duì)象”的目標(biāo)要求。
他強(qiáng)調(diào)，在政策推行過程中，要認(rèn)真把握政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)首問首辦責(zé)任制，確實(shí)將惠民政策好事辦好辦實(shí)。隨后，廣州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作了詳細(xì)解讀。通過培訓(xùn)，計(jì)生干部們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)背景、政策亮點(diǎn)和難點(diǎn)有了全面的認(rèn)識(shí)，為下步政策的執(zhí)行打下了良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
今年1月1日后生育不能申請(qǐng)
根據(jù)《辦法》，2015年12月31日以前生育(含依法收養(yǎng)，下同)子女，男年滿60周歲、女年滿55周歲(以下簡(jiǎn)稱“到齡”)，符合下列條件之一的本市戶籍居民，可以申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹)的夫妻;終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
需注意的是 ，若在2016年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺?016年1月1日起，全面二孩放開，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
此外，若是離異或喪偶重新組建家庭，以下情況也可申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：根據(jù)《辦法》符合前款條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒有再婚再生育的一方;比如再婚前沒有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;終身沒有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女，再婚后沒有再生育的夫妻;雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。
可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站預(yù)申報(bào)
按照《辦法》，符合上述條件的夫妻，將按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入其家庭收入。本市財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金按照經(jīng)費(fèi)供給渠道由市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)解決;其他人員獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)按照戶籍所在地由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)政體制規(guī)定比例分擔(dān)。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)依申請(qǐng)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象行動(dòng)不便的，可向初審單位預(yù)約上門辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在到齡前2個(gè)月內(nèi)可提出申請(qǐng)，也可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站上預(yù)申報(bào)。采用預(yù)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向初審單位遞交材料;逾期沒有辦理的，初審單位可終止該申請(qǐng)。
《辦法》還規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)下列情況之一的，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至情況發(fā)生當(dāng)月，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)辦理獎(jiǎng)勵(lì)金停發(fā)手續(xù)：再生育(含依法收養(yǎng))子女;轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;戶籍遷出本市(含出境定居注銷本市戶籍);被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;死亡。
申領(lǐng)條件
2015年12月31日以前生育子女(含依法收養(yǎng))。
男年滿60周歲、女年滿55周歲(即“到齡”)。
本市戶籍居民。
符合生育政策終身只生育一個(gè)子女(該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹);或終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
注：2016年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺?016年1月1日起全面二孩放開，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
申領(lǐng)金額
夫妻每人每月150元。
重點(diǎn)解讀
1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格如何認(rèn)定?
據(jù)廣州市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格認(rèn)定條件，應(yīng)符合政策生育，政策外生育的不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的基本要件應(yīng)是本市戶籍居民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，在2015年12月31日前生育(含依法收養(yǎng))子女;而且應(yīng)是符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母同母異父兄弟姐妹)的夫妻，或終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。
[看真D]以下幾種情況都不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)：
a.一對(duì)夫妻婚內(nèi)生育了一個(gè)子女，其中一方與他人婚外生育了子女，由于這對(duì)夫妻中的一方有違法生育行為，且婚生子女有同父異母同母異父兄弟姐妹，所以這對(duì)夫妻不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。
b.一對(duì)夫妻婚內(nèi)沒有子女，其中一方婚外已他人生育了一個(gè)子女后離異，婚外生育的一方與該子女的生父(母)結(jié)婚且婚后沒有再生育，該對(duì)夫妻雖然終身只生育了一個(gè)子女且該子女沒有同胞兄弟姐妹和同父異母同母異父兄弟姐妹但由于生育行為發(fā)生時(shí)不符合生育政策，因此，該對(duì)夫妻不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
c.一女士婚后沒有生育子女，離婚后收養(yǎng)了一個(gè)子女，因此收養(yǎng)子女的行為發(fā)生在非婚狀態(tài)，所以該女士不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不能享受獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，參照?qǐng)?zhí)行的人員，需滿足下列條件之一，且執(zhí)行時(shí)間按相關(guān)文件的時(shí)點(diǎn)執(zhí)行：
(1) 符合獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒有再婚再生育的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(2) 再婚前沒有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(3) 終身沒有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔2011〕17號(hào));
(4)再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒有再生育的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔2015〕1號(hào));(例如：一男士初婚生育一子，配偶去世再婚，再婚后沒有再生育，且再婚配偶也與前配偶生有子女，但該男士的兒子仍是獨(dú)生子女，所以該男士可以享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。)
(5)雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔2015〕6號(hào))。
2.獎(jiǎng)勵(lì)金從什么時(shí)候開始計(jì)發(fā)?
根據(jù)新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第六條、第十八條，一般2009年1月1日及以后到齡的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，到齡的次月開始計(jì)發(fā)。
以下幾種情況則有特殊規(guī)則：
(1)1980年2月2日至2008年12月31日在廣州市轄內(nèi)單位退休的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，從2017年1月1日開始計(jì)發(fā)(“三歸一”對(duì)象)。
(2) 第(4)類參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在2015年2月1日前到齡的，從2015年2月開始計(jì)發(fā)，2015年2月1日以后到齡的，在到齡的次月開始計(jì)發(fā)。
(3) 第(5)類參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在2015年5月1日前到齡的，從2015年5月開始計(jì)發(fā)，2015年5月1日以后到齡的，從到齡次月開始計(jì)發(fā)。
(4)符合本市獎(jiǎng)勵(lì)條件到齡后遷入本市(包括軍隊(duì)安置落戶在廣州人員)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，從遷入當(dāng)月開始計(jì)發(fā)，但2017年1月1日前已遷入的從2017年1月開始計(jì)發(fā)(獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在原籍屬于按月獎(jiǎng)勵(lì)且當(dāng)?shù)赝０l(fā)時(shí)間晚于遷入時(shí)間的，從其原籍停發(fā)的次月開始計(jì)發(fā))。
3.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡時(shí)間如何確定?
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的出生日期一律以居民身份證上記載的出生日期為準(zhǔn)，以此確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的到齡時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象對(duì)本人身份證上記載的出生日期存異的，由其本人向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。
4.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象也有退出機(jī)制
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，有下列5中情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)至退出當(dāng)月：
(1) 再生育(含依法收養(yǎng))子女;
(2) 轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;
(3) 戶籍遷出本市(含出境定居注銷本市戶籍);
(4) 被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;
(5) 死亡。
另外，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)當(dāng)退回,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的由其遺產(chǎn)繼承人代為履行。
2017江西省獨(dú)生子女獎(jiǎng)父母勵(lì)政策
江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為落實(shí)我省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共江西省委江西省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定〉的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2016〕9號(hào))，經(jīng)研究，決定在全省實(shí)施城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度，特制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以個(gè)人為單位，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
01.本省城鎮(zhèn)居民且未在外省(市、區(qū))享受過同類獎(jiǎng)勵(lì)的人員。本省城鎮(zhèn)居民指以下任何一種：
1.本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的職工;
2.具有本省戶籍的其他城鎮(zhèn)居民;
3.戶口遷出本省但仍在本省領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的職工。
02.沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)政策生育且為獨(dú)生子女父母的。
03.1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。
對(duì)2016年1月1日后生育1個(gè)子女的夫妻不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
國(guó)有參股企業(yè)、國(guó)有股權(quán)退出企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、因國(guó)有企業(yè)改制而與企業(yè)脫離關(guān)系的人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照其他城鎮(zhèn)居民執(zhí)行。
中央駐贛單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法可參照?qǐng)?zhí)行。
二.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)情形
第一
從2016年1月1日起，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母，以個(gè)人為單位，按照每人每月100元發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金,直至亡故。獎(jiǎng)勵(lì)金建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二
符合條件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，從開始領(lǐng)取直至亡故，不足5000元的補(bǔ)足5000元。
第三
男性超過60周歲、女性超過55周歲的，從2016年1月1日開始享受獎(jiǎng)勵(lì)。2015年12月31日前已亡故的，不補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第四
城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金不納入收入統(tǒng)計(jì)范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障等其他依法應(yīng)當(dāng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。
三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源與發(fā)放
獎(jiǎng)勵(lì)金以個(gè)人為單位，每年發(fā)放一次。
01.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由其所在單位在年初單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放。
02.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由其所在單位籌資并由單位發(fā)放。
03.其他城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,由其戶籍所在地縣(市、區(qū))財(cái)政納入年度預(yù)算，予以專項(xiàng)安排并由戶籍地縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門發(fā)放到位。
04.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
05.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。
1.本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職工符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，持相關(guān)有效證件，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，并填寫《江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。
2.單位核實(shí)確認(rèn)。所在單位對(duì)申請(qǐng)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在本單位公示。經(jīng)公示無異議的申請(qǐng)人，正式確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，并建立個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)檔案。
3.縣級(jí)備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》，報(bào)單位所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門，由衛(wèi)生計(jì)生部門立卷存檔。
四、其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的確認(rèn)程序
1.本人申請(qǐng)。其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本人持相關(guān)有效證件，向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《申請(qǐng)表》。
2.社區(qū)居委會(huì)核實(shí)公示。社區(qū)居委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)通過的對(duì)象名單公示，報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))初核。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)初核上報(bào)。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初核，將核實(shí)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門確認(rèn)。
4.縣級(jí)確認(rèn)?？h(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))上報(bào)的資料，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
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