2017退休職工養(yǎng)老金還會(huì)上調(diào)嗎
2017退休職工養(yǎng)老金還會(huì)上調(diào)嗎?財(cái)政部29日公布2017年中央財(cái)政預(yù)算，其中的一份預(yù)算說(shuō)明中透露，從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。下面小編整理的企業(yè)退休職工2017養(yǎng)老金調(diào)整最新消息，一起來(lái)看看吧。
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今年的政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時(shí)足額發(fā)放。
中新網(wǎng)記者注意到，政府工作報(bào)告并未透露養(yǎng)老金的具體漲幅，如今，漲幅終于公布。
《關(guān)于2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說(shuō)明》中顯示，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元，增長(zhǎng)13.9%。
說(shuō)明指出，這主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)增加。
需要指出的是，2016年養(yǎng)老金總體上漲了6.5%左右，今年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，將實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。 這對(duì)廣大退休人員來(lái)說(shuō)是一顆定心丸，意味著今年拿到手的養(yǎng)老金又會(huì)變多。
哪些群體將明顯受益?
與往年養(yǎng)老金調(diào)整相比，今年最大變化在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇，這也是上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員首次同步調(diào)整養(yǎng)老待遇。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國(guó)務(wù)院去年初出臺(tái)的關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定中明確，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。加上目前各省養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”實(shí)施方案已出齊，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌調(diào)整養(yǎng)老金時(shí)機(jī)成熟，統(tǒng)籌調(diào)整有利于消除兩者在待遇調(diào)整安排上的不平衡。
金維剛說(shuō)，5.5%左右的調(diào)整幅度是指全國(guó)總體平均水平而言的，并不意味著企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員都按5.5%來(lái)調(diào)整，更不是每個(gè)退休人員都按5.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各統(tǒng)籌地區(qū)具體調(diào)整幅度，還需要由各地政府出臺(tái)實(shí)施方案來(lái)具體確定。
記者了解到，在實(shí)際調(diào)整中，將實(shí)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜“三結(jié)合”的辦法。從多省往年調(diào)整實(shí)施方案來(lái)看，定額調(diào)整是每人每月統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)增加同等金額;掛鉤調(diào)整主要根據(jù)繳費(fèi)年限相應(yīng)增加養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜則主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調(diào)整中明顯受益：
--繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休職工。多省2015出臺(tái)的調(diào)整方案均明確，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的退休人員，繳費(fèi)年限每增加1年即增加相應(yīng)額度養(yǎng)老金。比如廣西等省區(qū)市對(duì)繳費(fèi)年限滿15年的，在15年的基礎(chǔ)上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應(yīng)增加3元。
--艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休職工。湖南省在去年養(yǎng)老金調(diào)整政策中，對(duì)桑植、新晃等14個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣市退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元;廣西對(duì)在58個(gè)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。
業(yè)內(nèi)人士介紹，長(zhǎng)期以來(lái)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工資水平相對(duì)較低，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)整體繳費(fèi)水平不高，養(yǎng)老金待遇水平相對(duì)偏低，同樣的增幅金額相對(duì)較少。對(duì)這些退休職工在調(diào)整中予以傾斜，有助于養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮二次分配的調(diào)節(jié)作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對(duì)高齡退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對(duì)年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對(duì)年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
如何保證及時(shí)足額發(fā)放到位
養(yǎng)老金待遇調(diào)整何時(shí)能夠落地?人社部門負(fù)責(zé)人介紹，各省人社、財(cái)政部門將根據(jù)要求出臺(tái)實(shí)施細(xì)則草案，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后上報(bào)人社部、財(cái)政部審批后才能公布執(zhí)行，“雖然各地公布時(shí)間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會(huì)從今年1月1日起計(jì)發(fā)。”
此次養(yǎng)老金調(diào)整，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。然而，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡壓力加大，此次養(yǎng)老金上調(diào)增加的支出如何保障?
按2015年月平均養(yǎng)老金2200元、今年提高5.5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，僅8500萬(wàn)企業(yè)退休人員一年調(diào)整養(yǎng)老金部分，就要增加1450多億元支出。
金維剛說(shuō)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老基金總體還是收大于支，去年當(dāng)期結(jié)余3500多億元，基金累積結(jié)存達(dá)到3.52萬(wàn)億元。部分統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期基金收支存在缺口的問(wèn)題，可以通過(guò)動(dòng)用歷年累積結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助來(lái)確保養(yǎng)老金發(fā)放。
“我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本來(lái)就是把財(cái)政補(bǔ)助作為基金籌資的法定來(lái)源之一，政府財(cái)政對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出承擔(dān)托底責(zé)任。”金維剛說(shuō)，即使少數(shù)困難地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入與支出之間出現(xiàn)缺口，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或動(dòng)用基金累積結(jié)余，就能夠確保各統(tǒng)籌地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的總體平衡。
褚福靈等專家表示，保證養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，一方面需要加快推進(jìn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基金在更大范圍內(nèi)調(diào)劑;另一方面要完善社保繳費(fèi)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制，增加基金收入，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)，使其保值增值，保障養(yǎng)老基金長(zhǎng)期充足。
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