2017國家文化產(chǎn)業(yè)政策詳細內(nèi)容
文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)，也是二十一世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，本論文正是在這一基本判斷的基礎(chǔ)上，對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了全面的梳理。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家文化產(chǎn)業(yè)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年國家文化產(chǎn)業(yè)新政解讀
國務(wù)院：力爭“十三五”時期數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達8億元
2016年12月19日，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)正式印發(fā)?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃期為2016—2020年。
據(jù)了解，《發(fā)展規(guī)劃》為信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展要求，并提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上”的發(fā)展目標。
《發(fā)展規(guī)劃》提出，以數(shù)字技術(shù)和先進理念推動文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設(shè)計等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化科技深度融合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透。到2020年，形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到8萬億元。此外，《發(fā)展規(guī)劃》還從創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備、豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式、提升創(chuàng)新設(shè)計水平、推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等四個方面說明了“十三五”時期我國數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
兩部委發(fā)文：發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)
近日，國家工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出，將凝聚發(fā)展工業(yè)文化的社會共識，整合工業(yè)文化各類資源，加強與相關(guān)部門協(xié)同，培育和發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各類主體共同參與工業(yè)文化發(fā)展的良好環(huán)境;聚焦突出問題，重點抓好工業(yè)設(shè)計、工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)旅游、企業(yè)征信以及質(zhì)量品牌、企業(yè)文化建設(shè)等領(lǐng)域工作，形成競爭新優(yōu)勢。
《指導(dǎo)意見》明確提出，發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，讓工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新亮點。具體來說，將推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展，促進工藝美術(shù)特色化和品牌化發(fā)展，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用，大力發(fā)展工業(yè)旅游，支持工業(yè)文化新生態(tài)發(fā)展。
“一帶一路”彰顯文化自信
文化部：推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》于日前正式公布。該行動計劃經(jīng)推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。
據(jù)悉，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》以“政府主導(dǎo)，開放包容;交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展;市場引導(dǎo)，互利共贏”為基本原則，重點任務(wù)是健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進“一帶一路”文化貿(mào)易合作。具體包括“一帶一路”國際交流機制建設(shè)計劃、“一帶一路”國內(nèi)合作機制建設(shè)計劃、“一帶一路”沿線國家中國文化中心建設(shè)計劃、“一帶一路”文化交流合作平臺建設(shè)計劃、“絲綢之路文化之旅”計劃、“絲綢之路文化使者”計劃、“一帶一路”藝術(shù)創(chuàng)作扶持計劃、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)計劃、“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)計劃、動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃、“一帶一路”文博產(chǎn)業(yè)繁榮計劃和“一帶一路”文化貿(mào)易拓展計劃共12項子計劃。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》提出，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國際合作機制，加快國內(nèi)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。以文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化為重點領(lǐng)域，支持“一帶一路”沿線地區(qū)根據(jù)地域特色和民族特點實施特色文化產(chǎn)業(yè)項目，加強與“一帶一路”國家在文化資源數(shù)字化保護與開發(fā)中的合作，積極利用“一帶一路”文化交流合作平臺推介文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)面向“一帶一路”國家發(fā)展。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，推進互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。
文化部：2017年將積極推進擴大文化消費試點
來自文化部的報告顯示，2016年，擴大文化消費試點工作逐步推進，第一批第一次26個試點城市因地施策，有效拓展了居民文化消費空間。國辦轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門的關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見，試點單位積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大，186個產(chǎn)業(yè)項目獲得5.4億元中央財政資金扶持。
展望2017年，文化部部長雒樹剛說，要深刻把握文化產(chǎn)業(yè)面臨的新機遇新要求，進一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。2017年文化部將著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，積極推進擴大文化消費試點，開展文化消費提升行動。
國家新聞出版廣電總局
將重點監(jiān)管市場影響力大的游戲作品
2016年12月15日，國家新聞出版廣電總局召集部分移動游戲骨干企業(yè)召開移動游戲出版管理工作座談會。2017年總局將對用戶數(shù)量多、營收規(guī)模和市場影響力大的游戲作品進行重點監(jiān)管，以點帶面，進一步引導(dǎo)游戲企業(yè)堅持正確導(dǎo)向，保障游戲作品內(nèi)容安全，保護未成年人身心健康。
2016年5月以來，總局對市場存量移動游戲的清理整頓工作，已經(jīng)初步實現(xiàn)了保障移動游戲內(nèi)容質(zhì)量安全、維護正常市場秩序和消費者權(quán)益的基本目標。據(jù)了解，目前還在運營的國內(nèi)市場用戶規(guī)模排位前3000名的存量游戲，已經(jīng)全部獲得總局批準或者正在履行審批程序，市場上有影響力、有規(guī)模的主流作品的內(nèi)容安全經(jīng)受了檢驗。同時，上萬款各類“換皮”、抄襲、僵尸游戲作品已經(jīng)被清理，各主要移動游戲渠道商還在不斷清理違法違規(guī)和不規(guī)范的作品，市場環(huán)境得到明顯凈化。
下一步，總局將繼續(xù)加強對游戲出版內(nèi)容安全的保障，聚焦內(nèi)容質(zhì)量，一方面嚴格落實游戲上網(wǎng)出版事前審批，探索進一步簡化申報材料與流程、縮短審批工作時限，提高審批工作效率的方式方法，提升為游戲企業(yè)服務(wù)的水平與能力;另一方面加強對已上網(wǎng)出版運營游戲的事中、事后監(jiān)管，對通過審批后擅自添加不良內(nèi)容的游戲作品，特別是那些用戶數(shù)量多、市場影響力大的游戲作品，進行重點監(jiān)管，切實維護正常的市場秩序，保障消費者權(quán)益，保護未成年人身心健康。
對于目前還未獲得批準的7月1日前已上網(wǎng)出版運營的存量游戲，總局也將與各游戲渠道商一道，視情況不同分別處理：對于已經(jīng)履行申報程序、積極配合審批的游戲，不會采取強制處理;對于那些已經(jīng)沒有市場影響、企業(yè)也無意維系的游戲，將逐步予以清理。
第二批文化部重點實驗室公布，“書畫保護”入選
為完善文化科技體系建設(shè)，促進文化與科技融合，文化部于2017年1月4日公布第二批文化部重點實驗室名單，“書畫保護”等12個重點實驗室入選。
文化部表示，希望各實驗室按照《文化部重點實驗室管理辦法(暫行)》的有關(guān)規(guī)定，緊密圍繞文化行業(yè)的科技需求，積極開展工作，努力建設(shè)成為組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀文化科技人才，開展學(xué)術(shù)交流的文化科技基地。
藝術(shù)品關(guān)稅稅率再下調(diào)，2017年起降至3%
近日，中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告，內(nèi)容指出：國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，方案中對822項進口商品實施暫定稅率，其中97011019(油畫、粉畫及其他手繪畫原件)、97020000(雕版畫、印制畫、石印畫的原本)、97030000(各種材料制的雕塑品原件)三個稅則號的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%(正常稅率為12%，2012-2016年暫調(diào)至6%)。調(diào)整自2017年1月1日起實施。據(jù)悉，藝委會將在2017年盡最大努力就17%進口增值稅開展協(xié)調(diào)工作。
2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢走向
1：文化產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)濟新動能
2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
從這些目標可以看出，2017年世界經(jīng)濟增長仍然低迷，我國發(fā)展還處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增速調(diào)低，就業(yè)預(yù)期目標不降反增。特別是要控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進一步壓縮和轉(zhuǎn)型。綜合考慮這些因素，就有一個突出的信號：拉動就業(yè)多、資源和能耗少的產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)不是依賴由物質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境等自生性資源，而是依靠知識、技術(shù)、智力、靈感等再生性資源，這類資源來源于人的創(chuàng)造力、技能、才華等非物質(zhì)因素去創(chuàng)造財富，它可以通過教育、培訓(xùn)和社會環(huán)境的激發(fā)來創(chuàng)造和再生的，正是無污染、資源消耗少的產(chǎn)業(yè)，也是當前中國經(jīng)濟亟需要培育壯大的新動能。
與此同時，文化產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著很強的關(guān)聯(lián)性和滲透性，直接與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以用全面實施《中國制造2025》相關(guān)，通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，把文化理念滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、品牌和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，既擴大就業(yè)，又通過增加文化含量和文化品位改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念價值和經(jīng)濟價值，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也是要重點要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。有這樣發(fā)展的大背景，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)主動作為、加快創(chuàng)新發(fā)展，在培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平方面做出更大貢獻。
2：擴大有效文化消費
2016年消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。2017年又提出“適度擴大總需求并提高有效性”，就是要“擴消費”，既是為了穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時也為了提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，與全面建成小康社會要求相銜接。
我國內(nèi)需潛力巨大，擴內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準發(fā)力點。要圍繞改善民生來擴大消費，著眼補短板、增后勁來增加投資，使擴內(nèi)需更加有效、更可持續(xù)，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。文化消費能堪當重任，既滿足群眾日益增長的精神文化需求，促進經(jīng)濟增長從單純追求“以物為本”的國內(nèi)生產(chǎn)總值向以“人為本”的國民幸?？傊缔D(zhuǎn)變，切實“惠民生”。此外，強調(diào)文化消費的有效性，還能倒逼文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，開拓藝術(shù)型、知識型、體驗型、休閑型的新的經(jīng)濟增長模式，促進社會資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
在政府工作報告中首次提到了“數(shù)字經(jīng)濟”和“全域旅游”，6次直接提及“旅游”，符合居民消費升級的需求。2016年國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有了新的提高，2017年提出將“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”“加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作”等。
3：數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)乘勢而上
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是國家要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，要做大做強的產(chǎn)業(yè)集群。
政府工作報告提出，2017年將支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。在互聯(lián)網(wǎng)時代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這些措施，將為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造更好的發(fā)展環(huán)境。
中國網(wǎng)民規(guī)模超過7.1億人，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，手機網(wǎng)民達到了6.56億人，各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用均保持了高速增長。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、跨界融合與科技創(chuàng)新成為時代趨勢的背景下，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以極大促進，并不斷催生出數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，與百姓生活越來越密切，已經(jīng)成為目前群眾文化消費的主產(chǎn)品。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)不僅有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更重要的是使中華文化的表達和弘揚有了更強大的技術(shù)裝備優(yōu)勢。
4：中小文化企業(yè)加快發(fā)展
2016年大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。2017年中小企業(yè)還會“鋪天蓋地”，中小文化企業(yè)也將加快發(fā)展。
在政府工作中提到，過去的一年，多措并舉降成本，優(yōu)化了中小企業(yè)的生存環(huán)境：擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，文化部門下一步要爭取讓創(chuàng)意類中小企業(yè)也能享受到同樣的政策，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
2017年持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)，中小文化企業(yè)的發(fā)展壯大，也將激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造力。
5：補足文化建設(shè)短板
政府報告中提出，針對長期以來對文化的投入不足、欠賬多的問題，要加大補短板力度，既要用好各類型的財政投入和政府投資，更要有效引導(dǎo)社會資本投入文化領(lǐng)域，形成文化“大眾消費”、“大眾投入”。
政府工作報告中提出2017年要“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，加強社會主義精神文明建設(shè)，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。繁榮哲學(xué)社會科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。大力推動全民閱讀，加強科學(xué)普及。提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場監(jiān)管。推動中國文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。
6：文化貿(mào)易揚帆出海
文化貿(mào)易要順應(yīng)2017年促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好的大勢，用好外貿(mào)政府，推動中華文化“走出去”。政府工作報告中指出，2017年將落實和完善進出口政策，推動優(yōu)進優(yōu)出。擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。用好即將設(shè)立的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。促進加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)全國通關(guān)一體化。增加先進技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級。
扎實推進“一帶一路”建設(shè)。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
7：加強知識產(chǎn)權(quán)的保護
政府工作報告中，明確提出2017年要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。保護產(chǎn)權(quán)就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴肅查處、有錯必糾。
完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺。推進全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權(quán)，落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策，落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。文化企業(yè)也應(yīng)加大科技創(chuàng)新，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級。
8：文化產(chǎn)業(yè)更要注重“工匠精神”
政府工作報告中指出“實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。”文化產(chǎn)業(yè)要在做強實體經(jīng)濟，強身健體，要全面提升質(zhì)量水平。2017年，政府將廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。這些要求，也應(yīng)是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。
9：文化治理上新臺階
政府工作報告中提出，在文化方面，2017年特別要勇于進行體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)文化文物單位內(nèi)部活力，與社會力量深度合作，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，使文化資源“活起來”。
政府工作報告中提出，2017年要持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場深刻革命，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進綜合行政執(zhí)法。加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。相信這些政府職能的轉(zhuǎn)變，必將提高文化治理能力。
更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止。
10：文化產(chǎn)業(yè)要真抓實干
堅信地說：必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口。
中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的，再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。各級政府及其工作人員要干字當頭，真抓實干、埋頭苦干、結(jié)合實際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。具體到文化產(chǎn)業(yè)，既要研究文化資產(chǎn)特性、文化企業(yè)經(jīng)營規(guī)律與宏觀經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào);既要用好各類型的促進政策，也要找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力;既要強調(diào)市場的統(tǒng)一性、公平性，也要考慮文化“特殊性”。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵地方因地制宜、大膽探索，競相推動科學(xué)發(fā)展。嚴格執(zhí)行工作責任制，特別是對重點任務(wù)，要鉚緊各方責任、層層傳導(dǎo)壓力，確保不折不扣落實到位。強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。
2017國家文化產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)文章：