2017建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
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2017建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定如下
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城管局(城管委、公用局)，華北石油管理局，省直有關(guān)部門:
近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼下發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(部令第22號，以下簡稱《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號，以下簡稱《實(shí)施意見》)等文件，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。
同時，結(jié)合河北省《關(guān)于擴(kuò)大省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作意見的通知》(冀辦發(fā)[2015]5號)文件精神和我省實(shí)際以及“河北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和服務(wù)信息系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))”的啟用等工作，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行:
一、資質(zhì)申報受理部門
企業(yè)按《標(biāo)準(zhǔn)》申報《實(shí)施意見》第十三條所列事項(xiàng)的，依據(jù)《規(guī)定》要求，分別向工商注冊所在地的相關(guān)許可機(jī)關(guān)提出申請。
(一)申報《規(guī)定》第九條、第十條所列資質(zhì)向省級建設(shè)主管部門提交申請;
(二)申報《規(guī)定》第十一條所列資質(zhì)向設(shè)區(qū)市(省直管縣(市))建設(shè)主管部門提出申請。
省直管縣(市)是指辛集市、遷安市、寧晉縣、定州市、涿州市、懷來縣、平泉縣、任丘市、景縣、魏縣。
按照廳內(nèi)部職能分工，建筑工程等序列資質(zhì)受理，由建筑市場監(jiān)管處負(fù)責(zé);市政公用工程、城市道路照明工程序列資質(zhì)受理，由城建處負(fù)責(zé);起重設(shè)備安裝、防水防腐保溫、預(yù)拌混凝土和特殊設(shè)備起重吊裝資質(zhì)受理，由材料裝備處負(fù)責(zé)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自2015年7月1日起開始受理建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請等相關(guān)工作。
由省廳負(fù)責(zé)的許可事項(xiàng)(首次申請、增項(xiàng)、升級、延續(xù)和重新核定)，自受理申請之日起20個工作日審查完畢并作出是否許可決定。
其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì)，會同有關(guān)部門審查。
二、資質(zhì)申報系統(tǒng)流程
(一)登錄“建設(shè)網(wǎng)”，選擇“服務(wù)大廳”，在“企業(yè)事項(xiàng)”中選擇“建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)審批”進(jìn)入系統(tǒng)，按“無資質(zhì)企業(yè)入庫、已入庫企業(yè)數(shù)據(jù)維護(hù)申報流程”(見附件4)要求，完成數(shù)據(jù)初始入庫(或數(shù)據(jù)維護(hù));
(二)企業(yè)從已入庫數(shù)據(jù)中選取數(shù)據(jù)，填寫相關(guān)信息并上傳附件;
(三)企業(yè)按“資質(zhì)審批權(quán)限一覽表”(見附件5)所列內(nèi)容選擇資質(zhì)申請的上報部門。
(四)企業(yè)通過系統(tǒng)打印帶條形碼的《申請表》以及相關(guān)附件材料，并裝訂成冊。
(五)企業(yè)攜帶裝訂成冊的申報材料及相應(yīng)原件，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交書面申請并核驗(yàn)原件。
(六)企業(yè)法定代表人必須書面承諾所申報材料真實(shí)可靠，無隱瞞和虛假，并做到數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒清晰、字跡工整。
三、資質(zhì)申報材料清單
(一)資質(zhì)申請
除首次申請的企業(yè)以外，持有舊版證書的企業(yè)應(yīng)在完成既有全部資質(zhì)換證工作后，方可提出資質(zhì)申請。
申報類型包括首次申請、增項(xiàng)、升級、延續(xù)和重新核定。
企業(yè)根據(jù)申報類型按“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單(見附件6)”所列內(nèi)容提供相應(yīng)材料。
“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單”所列全部內(nèi)容都要在系統(tǒng)相應(yīng)欄目內(nèi)填寫并上傳。
(二)資質(zhì)變更
企業(yè)按《標(biāo)準(zhǔn)》取得資質(zhì)證書后，證書內(nèi)容需變更的，按“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更材料清單(見附件7)”所列全部內(nèi)容都要在系統(tǒng)相應(yīng)欄目內(nèi)填寫并上傳。
持有舊版證書的企業(yè)申請資質(zhì)變更的仍按冀建市[2011]570號文件執(zhí)行。
四、有關(guān)指標(biāo)說明
(一)企業(yè)資產(chǎn)
以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。
首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核;申請多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值考核。
(二)企業(yè)主要人員
1、企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會養(yǎng)老保險的要求。
2、注冊建造師注冊證書和現(xiàn)場管理人員崗位證書上的工作單位需與申報單位名稱一致。
3、對職稱人員中相關(guān)專業(yè)的考核，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中各類資質(zhì)“注”中所列專業(yè)進(jìn)行考核。
4、關(guān)于現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的崗位證書。
(1)凡是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站“頒證機(jī)構(gòu)名錄”中頒證機(jī)構(gòu)所發(fā)證書均予以認(rèn)可。
(2)施工員、質(zhì)量員等崗位證書的各專業(yè)均予以認(rèn)可，安全員是指“專職安全生產(chǎn)管理人員(即C類人員)”。
省直有關(guān)專業(yè)廳局另有規(guī)定的除外。
5、企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)，勞務(wù)企業(yè)必須取得施工勞務(wù)資質(zhì)。
(三)企業(yè)業(yè)績
1、企業(yè)需提交完整有效的業(yè)績資料，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時可組織專人或委托業(yè)績項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)的個人業(yè)績不對完成時間進(jìn)行考核。
如項(xiàng)目完成單位為外省企業(yè)時應(yīng)提供業(yè)績完成單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。
3、申請起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)升級的，需提供起重設(shè)備安裝完畢后的檢驗(yàn)報告。
(四)關(guān)于特種工程專業(yè)承包資質(zhì)
為便于企業(yè)申報，明確“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)中“相關(guān)專業(yè)人員齊全”的具體要求如下:
1、建筑物糾偏和平移專業(yè)
(1)企業(yè)具有注冊建造師不少于1人;
(2)企業(yè)有巖土工程相近專業(yè)中級以上職稱的人員不少于2人，結(jié)構(gòu)工程相近專業(yè)中級以上職稱的人員不少于2人;
(3)企業(yè)具有5名特種作業(yè)證上崗人員(建筑電工、建筑焊割專業(yè))。
2、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)專業(yè)
(1)企業(yè)具有注冊建造師不少于1人;
(2)企業(yè)有結(jié)構(gòu)工程專業(yè)中級以上職稱的人員不少于3人;
(3)企業(yè)具有5名特種作業(yè)證上崗人員(建筑電工、建筑焊割專業(yè));
3、特殊設(shè)備的起重吊裝專業(yè)
(1)企業(yè)具有注冊建造師不少于1人;
(2)企業(yè)有機(jī)械專業(yè)中級以上職稱的人員不少于3人;
(3)企業(yè)具有5名特種作業(yè)證上崗人員(建筑起重信號、司索、建筑起重專業(yè))。
4、特種防雷技術(shù)專業(yè)
企業(yè)有防雷相關(guān)專業(yè)的高級職稱人員不少于1名，具有防雷相關(guān)專業(yè)中級職稱人員不少于3名。
上述中高級技術(shù)職稱人員須取得《防雷工程資格證書》;
五、過渡期有關(guān)工作安排
自《規(guī)定》頒布之日至20XX年12月31日為過渡期。
已取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于20XX年12月31日前按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》完成換證工作，資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，頒發(fā)新版資質(zhì)證書。
20XX年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
(一)換證范圍及受理權(quán)限。
換證范圍包括所有按原《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定取得的舊版有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)依據(jù)“新、舊標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)換證對應(yīng)專業(yè)、級別一覽表”，確定換證申請的資質(zhì)專業(yè)及級別。
《標(biāo)準(zhǔn)》中未列入的專業(yè)不再受理換證申請。
換證受理權(quán)限見《資質(zhì)審批權(quán)限一覽表》。
(二)換證程序。
具體程序詳見“企業(yè)換證申請申報流程”
(三)換證受理截止時間。
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(要求，為確保在過渡期內(nèi)順利完成換證工作，換證受理截止時間為:
(四)換證申請材料。
企業(yè)按建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求，提供相關(guān)材料。
涉及省直有關(guān)專業(yè)廳局或省廳多處室審核的需提供書面材料。
(五)注意事項(xiàng)。
企業(yè)在申請換證時，應(yīng)將同一受理部門負(fù)責(zé)的全部資質(zhì)一起申請換證。
企業(yè)按舊版證書的主項(xiàng)資質(zhì)在“資質(zhì)審批權(quán)限一覽表”中所對應(yīng)的處室為上報部門。
原主項(xiàng)資質(zhì)取消的，從仍保留資質(zhì)中選取較高級別的，按其對應(yīng)處室作為上報部門，級別相同時仍按原對應(yīng)處室上報。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部只受理一次換證申請。
向省廳申請資質(zhì)換證的第一次未達(dá)到條件的，可受理第二次換證申請。
兩次不通過的企業(yè)，只能選擇降級換證。
六、工作要求
各級建設(shè)行政主管部門要以貫徹《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》為契機(jī)，積極推進(jìn)建筑市場信息化建設(shè)，完善建筑業(yè)三大數(shù)據(jù)庫，為實(shí)行電子審批和應(yīng)用信息化手段實(shí)施監(jiān)督管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建筑業(yè)企業(yè)在完成企業(yè)資質(zhì)換證工作后，也要積極維護(hù)本企業(yè)的主要人員、業(yè)績等重要信息的數(shù)據(jù)，以方便企業(yè)的資質(zhì)變更、升級、增項(xiàng)和招投標(biāo)工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本通知，按照企業(yè)取得資質(zhì)所依據(jù)的“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行動態(tài)考核。
同時，上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
在日常監(jiān)管過程中，企業(yè)承接工程執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，其中建筑工程施工總承包一級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上且高度200米以下的工業(yè)或民用建筑工程或高度240米以下的構(gòu)筑物工程施工。
取得特級資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上的建筑工程。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
執(zhí)行過程中有什么意見和問題，請及時向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
3.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》
4.“無資質(zhì)企業(yè)入庫、已入庫企業(yè)數(shù)據(jù)維護(hù)” 申報流程
5.資質(zhì)審批權(quán)限一覽表
6. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單
7.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更材料清單
8.新、舊標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)換證對應(yīng)專業(yè)、級別一覽表
9.“企業(yè)換證申請”申報流程
10.報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行換證審查的有關(guān)資質(zhì)一覽表
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