2017年拖欠農(nóng)民工工資處罰政策
2017年拖欠農(nóng)民工工資處罰政策
我國(guó)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直存在，特別是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題尤為嚴(yán)重。以下是小編為您整理的2017年拖欠農(nóng)民工工資處罰政策，希望對(duì)您有幫助。
2017年拖欠農(nóng)民工工資處罰政策如下
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，就健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提出了明確要求。
2020年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠
受我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有所反彈，“從各地反映的情況來(lái)看，當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域。同時(shí)，加工制造、采礦等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件呈增多趨勢(shì)”。
建立拖欠“黑名單”制度
針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出的工程建設(shè)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》采取了哪些措施?
一是針對(duì)用工管理和工資支付行為不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)一步明確要落實(shí)各類企業(yè)包括建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)依法按月足額支付工資的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。
二是針對(duì)一些企業(yè)工資支付主體責(zé)任難落實(shí)問(wèn)題，要求健全工資支付監(jiān)控和保障制度。“針對(duì)現(xiàn)實(shí)中工程款與農(nóng)民工工資往往捆綁在一起的問(wèn)題，為保證工程款中的人工費(fèi)不被挪作他用，在總結(jié)一些地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，特別提出要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，要求建設(shè)單位在撥付工程款時(shí)，按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。”邱小平說(shuō)。
三是完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法，處處受限”。
四是針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題，提出加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為、改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式等政策措施，從源頭上預(yù)防和減少拖欠工資問(wèn)題。
在工資發(fā)放上，推行銀行代發(fā)工資制度
鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。同時(shí)要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專 用賬戶管理制度，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶，確保?？顚Ｓ谩?/p>
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為更好地預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，近日，長(zhǎng)春市人社局出臺(tái)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。長(zhǎng)春市將在全市建設(shè)領(lǐng)域范圍內(nèi)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制登記管理，實(shí)行實(shí)名制銀行卡支付農(nóng)民工工資的支付方式，確保全市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)農(nóng)民工按月足額拿到工資。
推行實(shí)名制登記管理 保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益
在建筑領(lǐng)域，勞動(dòng)合同簽訂率低，農(nóng)民工不清楚其所服務(wù)企業(yè)的基本情況，施工企業(yè)也不掌握農(nóng)民工的身份信息，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益很難得到保障。
按照《實(shí)施辦法》，在農(nóng)民工入場(chǎng)施工前，農(nóng)民工的真實(shí)身份信息要告知施工企業(yè)，施工企業(yè)要以農(nóng)民工的真實(shí)身份建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)。施工企業(yè)要先與農(nóng)民工簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工入場(chǎng)登記臺(tái)賬，明確勞動(dòng)用工計(jì)薪方式方法，并根據(jù)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同、農(nóng)民工出勤情況及其完成的工作量等信息，制作農(nóng)民工工資明細(xì)表，通過(guò)在銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，由銀行按時(shí)足額將農(nóng)民工工資打入其實(shí)名制銀行卡中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“精準(zhǔn)支付”。
建立銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度
工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)共同指定代發(fā)農(nóng)民工工資業(yè)務(wù)的銀行，由施工總承包企業(yè)向銀行申請(qǐng)辦理委托代發(fā)農(nóng)民工工資業(yè)務(wù)。建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)應(yīng)與銀行簽訂《農(nóng)民工工資委托代發(fā)協(xié)議》，施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”。該賬戶只用于發(fā)放農(nóng)民工的工資，不得辦理其他業(yè)務(wù)，由職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，并實(shí)時(shí)將動(dòng)態(tài)信息錄入企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，督促企業(yè)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資轉(zhuǎn)入其專用賬戶。
建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度
據(jù)了解，長(zhǎng)春市將建筑企業(yè)誠(chéng)信考核結(jié)果與建設(shè)施工企業(yè)在長(zhǎng)招投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掛鉤，勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，被評(píng)為誠(chéng)信等級(jí)A級(jí)的建筑施工企業(yè)，政府項(xiàng)目招投標(biāo)將優(yōu)先予以選擇推薦，按相關(guān)文件規(guī)定按比例返還部分農(nóng)民工工資保證金。被評(píng)為誠(chéng)信等級(jí)C級(jí)的建筑企業(yè)將失去政府項(xiàng)目招投標(biāo)資格，并且不能享受相應(yīng)的項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金優(yōu)惠政策。
建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等違法信息納入有關(guān)部門(mén)征信系統(tǒng)。建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，各部門(mén)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合懲戒企業(yè)失信行為。依法處置拖欠工資案件，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升企業(yè)違法成本。
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